Національні збори вирішили інвестувати понад 1,7 трильйона донгів у будівництво високошвидкісної залізниці.

Після понад 15 років обговорення, резолюція щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці на північ-південній осі нарешті отримала рішучий консенсус від делегатів Національних зборів до другої половини дня 30 листопада.

Інвестиції у розмірі понад 1,7 трильйона донгів здійснюються для будівництва високошвидкісної залізниці зі швидкістю 350 км/год з півночі на південь.

Згідно з нещодавно прийнятою резолюцією, Національні збори визначили інвестиційну політику для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь (Проект) з попереднім загальним обсягом інвестицій понад 1,7 трильйона донгів з державного бюджету та інших законних джерел, що реалізуються у формі державних інвестицій.

Національні збори погодили графік підготовки звіту про техніко-економічне обґрунтування, починаючи з 2025 року, та прагнення до базового завершення Проєкту до 2035 року.

Північно-південна високошвидкісна залізнична лінія має загальну довжину приблизно 1541 км, з початковою точкою на станції Нгок-Хой ( Ханой ) та кінцевою точкою на станції Тху Тхьєм (Хошимін).

Делегати Національних зборів голосують за схвалення Резолюції щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці на північ-південній осі (Фото: Хонг Фонг).

Проект охоплює 20 провінцій і центрально керованих міст, у тому числі: Ханой, Ха Нам, Нам Дінь, Нінь Бінь, Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тінь, Куанг Бінь, Куанг Трі, Хюе, Дананг, Куанг Нам, Куанг Нгай , Бінь Дінь, Фу Єн, Кхань Хоа, Нінь Тхуан, Бінь Туан, Донг Най і Хошимін.

Завдяки новим інвестиціям у двоколійну лінію колії 1435 мм, високошвидкісна залізниця Північ-Південь має проектну швидкість 350 км/год. Вона призначена для пасажирських перевезень, відповідає вимогам подвійного використання для національної оборони та безпеки, а також може перевозити вантажі за потреби. Лінія має 23 пасажирські станції та 5 вантажних станцій.

Згідно з попередніми розрахунками, загальна потреба в землі для проекту становить приблизно 10 827 гектарів, у тому числі: приблизно 3 655 гектарів рисових полів, приблизно 2 567 гектарів лісових угідь та приблизно 4 605 гектарів інших типів земель. Попередня кількість осіб, яких планується переселити, становить приблизно 120 836 осіб.

Національні збори також ухвалили рішення щодо багатьох конкретних механізмів та політики щодо реалізації інвестицій у високошвидкісну залізницю Північ-Південь.

Під час реалізації Проєкту Прем'єр-міністр уповноважений випускати державні облігації на доповнення до річного бюджету та інвестиційного плану Проєкту у випадку, якщо річні асигнування державного бюджету не відповідають графіку виконання.

Прем'єр-міністр також має повноваження приймати рішення про мобілізацію коштів ОПР та пільгових іноземних позик для реалізації Проекту без необхідності підготовки проектної пропозиції щодо використання цих коштів.

Глава Уряду може вирішити використовувати будь-яке щорічне збільшення доходів, економію на видатках центрального бюджету (якщо така є) та інші законні джерела фінансування Проекту у випадках, коли річний розподіл державного бюджету не відповідає прогресу проекту. Використання збільшених доходів та економії на видатках не обов'язково має відповідати порядку пріоритетності, визначеному законом про державний бюджет.

Місцева влада залишає собі 50% доходів, зібраних від експлуатації земель поблизу залізничних станцій.

Щодо розвитку та експлуатації земельних ресурсів і отримання доданої вартості від землі поблизу станцій швидкісних залізниць, провінційні народні комітети уповноважені вирішувати питання щодо показників планування, архітектури, технічної та соціальної інфраструктури; а також коригувати функції землекористування територій поблизу залізничних станцій для використання земельних ресурсів і отримання доданої вартості від землі.

Щодо доходів, отриманих від забудови земель поблизу станцій швидкісних залізниць, місцеві органи влади провінційного рівня залишають собі 50% і перераховують решту 50% до центрального бюджету для збалансування державного бюджету на інвестування в проекти.

Засідання Національних зборів 30 листопада (Фото: Хонг Фонг).

Щодо повноважень приймати рішення щодо коригування інвестиційної політики та проектів, то в періоди, коли Національні збори не засідають, Національні збори уповноважують Постійний комітет Національних зборів розглядати та приймати рішення щодо коригування інвестиційної політики Проекту, за винятком випадків збільшення загальної суми інвестицій.

Національні збори покладають на Уряд відповідальність за організацію реалізації та управління інвестиціями Проєкту, забезпечення його завершення вчасно та відповідно до необхідних стандартів якості; економне та ефективне управління та використання капіталу та ресурсів, а також запобігання корупції, марнотратству та негативній практиці.

Під час процесу експлуатації та експлуатації, на основі пропозицій місцевих жителів, Прем'єр-міністр вирішив інвестувати в додаткові станції в міських районах з високим попитом на транспорт.

У попередньому пояснювальному звіті голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань заявив, що були пропозиції розширити масштаби проекту від Лангшону до Камау та поетапно реалізувати його.

Постійний комітет Національних зборів заявив, що Планування залізничної мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року визначило розвиток нових залізничних ліній від Лангшона до Кантхо, що складаються з трьох ділянок: Лангшон (Донгданг) – Ханой, Ханой – Хошимін та Хошимін – Кантхо, для з'єднання динамічних регіонів, великих міст та економічних центрів, а також забезпечення національної оборони та безпеки вздовж економічного коридору Північ-Південь.

Оскільки залізничні ділянки від Лангшону до Кантхо мають різні транспортні потреби, технічні стандарти та типи залізниць також відрізняються та вивчаються для інвестування як незалежні проекти відповідно до транспортних потреб кожної ділянки та можливостей мобілізації ресурсів.

У зв'язку з цим Постійний комітет Національних зборів заявив, що ділянка Лангшон – Ханой, протяжністю 156 км, є стандартною залізничною лінією, і наразі вивчається детальне планування, а інвестиції очікуються до 2030 року.

Ділянка Ханой – Хошимін, довжиною 1541 км, є високошвидкісною залізницею, будівництво якої заплановано розпочати у 2027 році; а ділянка Хошимін – Кантхо, довжиною 174 км, є стандартною залізницею, яка наразі перебуває на стадії підготовки до інвестицій, а впровадження очікується до 2030 року.

Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань (Фото: Фам Тханг).

Щодо соціально-економічної та фінансової ефективності проекту, Постійний комітет Національних зборів вважає, що залізничні проекти приносять значні переваги економіці; проте дохід, розрахований на погашення проекту, переважно надходить від транспортування та комерційної експлуатації, щоб збалансувати експлуатаційні витрати, технічне обслуговування транспортних засобів, технічне обслуговування інфраструктури та сплачені державі збори за інфраструктуру.

Відповідно, протягом перших чотирьох років експлуатації дохід покриває лише експлуатаційні витрати та витрати на технічне обслуговування транспортних засобів. Тому держава повинна надавати часткову підтримку з фондів економічного розвитку, які наразі виділяються на залізничну систему для утримання інфраструктури.

Високошвидкісна залізниця Північ-Південь будується для задоволення транспортних потреб, створення важливого поштовху для швидкого та сталого соціально-економічного розвитку, використання переваг вздовж економічного коридору Північ-Південь та забезпечення ефективного сполучення між коридорами Схід-Захід та країнами регіону.

Dantri.com.vn

Джерело: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm