Удосконалення моделі організації сільськогосподарських консультацій, придатної для дворівневого управління

1 жовтня вдень у районі Нам Донг Ха Національний центр сільськогосподарських консультацій у співпраці з Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища провінції Куанг Трі організував конференцію на тему «Оцінка ефективності діяльності з сільськогосподарських консультацій та консультацій на рівні громад у впровадженні дворівневої моделі місцевого самоврядування в Північно-Центральних провінціях».

Дворівнева модель місцевого самоврядування створює чудову можливість для реорганізації системи сільськогосподарських консультацій, щоб вона була ближчою до людей та краще обслуговувала фермерів. Усі п'ять провінцій та міст Північно-Центрального регіону, включаючи Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тінь , Куанг Трі та місто Хюе, завершили реорганізацію провінційного Центру сільськогосподарських консультацій, і в цих п'яти центрах працює 201 посадовець.

Делегати на конференції.

Згідно з даними Національного центру сільськогосподарських поширень, організація організацій сільськогосподарських поширень на районному рівні (старих) у Північно-Центральних провінціях все ще перебуває в процесі впровадження, і між провінціями немає консенсусу. Зокрема, у провінції Нгеан наразі є 20 сільськогосподарських сервісних станцій під егідою Провінційного центру сільськогосподарських поширень із загальною кількістю 278 співробітників. У провінції Хатінь є 3 регіональні сільськогосподарські сервісні станції, що замінили 12 попередніх центрів районного рівня, із загальною кількістю співробітників 35. Тільки в провінції Куангчі одночасно існують 2 моделі: 8 сільськогосподарських сервісних центрів під егідою Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища та 3 регіональні сільськогосподарські сервісні станції під егідою провінційного центру сільськогосподарських поширень. У провінції Тханьхоа та місті Хюе регіональних сільськогосподарських сервісних станцій немає.

На рівні комуни та низових організацій питання організації сільськогосподарських консультаційних служб все ще стикаються з багатьма труднощами. У провінції Куангчі до запровадження цієї угоди було 110 працівників комунальних служб сільськогосподарських консультаційних служб; наразі прийнято на роботу лише 69 осіб, 12 звільнилися з роботи, а решта не отримали роботи. У таких провінціях, як Тханьхоа та Хатінь, організація низових сільськогосподарських консультаційних служб не була впроваджена синхронно через відсутність конкретних інструкцій з вищих рівнів. Діяльність з сільськогосподарських консультаційних служб на рівні комуни та району наразі тимчасово доручена професійному персоналу районного рівня або економічним відділам.

Ситуація з Громадськими командами з поширення сільськогосподарських знань – основною добровільною силою на низовому рівні – також чітко відображає збої після об’єднання комун. До реорганізації в провінціях існувало загалом сотні громадських команд з поширення сільськогосподарських знань, таких як провінція Тхань Хоа з 261 командою; провінція Хатінь зі 183 командами, провінція Куанг Трі зі 161 командою, місто Хюе з 29 командами та Нгеан з 29 командами. Однак досі більшість цих команд все ще працюють у старих адміністративних одиницях, ще не повністю реорганізованих відповідно до нових комун. Зокрема, у провінції Куанг Трі немає конкретних інструкцій щодо реорганізації громадських команд з поширення сільськогосподарських знань, що призводить до того, що команди в нових комунах не відновлюються.

Наразі, в умовах скорочення людських ресурсів, багато провінцій все ще активно просувають комунікацію та цифрову трансформацію в діяльності з розширення сільського господарства. Деякі населені пункти експериментували з онлайн-навчанням, створенням мультимедійних документів та організацією польових конференцій, пов'язаних з практичними моделями. Громадські команди з розширення сільського господарства продовжують відігравати певну роль у наданні технічної підтримки, встановленні зв'язків з ринками та поширенні виробничого досвіду в громаді, пов'язаного з новим розвитком сільських районів та критерієм 13.5 (нові сільські громади повинні мати ефективні громадські команди з розширення сільського господарства).

На конференції багато делегатів обговорили та запропонували численні рішення щодо вдосконалення моделі організації сільськогосподарських консультацій, що підходить для дворівневого уряду; зміцнення низових сил сільськогосподарських консультацій та громадських команд сільськогосподарських консультантів; покращення комунікації, навчання та послуг; розширення державно-приватного співробітництва та соціалізації ресурсів сільськогосподарських консультацій у дусі «Де є фермери, там має бути сільськогосподарська консультаційна служба».

Сцена конференції.

Пан Ле Куок Тхань, директор Національного центру сільськогосподарського поширення, зазначив, що під час впровадження дворівневої місцевої моделі всі населені пункти підтримують провінційні центри сільськогосподарського поширення під керівництвом Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища. З цих центрів сільськогосподарського поширення міжрегіональні станції реорганізуються для виконання низової діяльності з поширення сільськогосподарських знань. За словами пана Ле Куок Тханя, під час реорганізації моделі громадського сільськогосподарського поширення для населених пунктів з ключовими сировинними районами можна організувати сільськогосподарські групи поширення знань на рівні комуни. Для неконцентрованих виробничих районів з різноманітною продукцією необхідно об'єднати регіони та реорганізувати громадські сільськогосподарські групи поширення знань на рівні станцій. Крім того, має бути механізм стабілізації та розвитку низових сільськогосподарських груп поширення знань та громадських сільськогосподарських груп поширення знань.

Заступник директора Центру сільськогосподарських консультацій провінції Куангчі Фан Нгок Донг заявив, що центральному уряду необхідно розробити керівні принципи реорганізації груп громадських сільськогосподарських консультантів після запровадження дворівневого урядування, щоб забезпечити єдність моделі синхронної та ефективної організації діяльності; збільшити інвестиції, забезпечити бюджет на діяльність з сільськогосподарських консультацій як на провінційному, так і на місцевому рівнях, особливо на рівні громад; мобілізувати та заохочувати участь організацій, підприємств та окремих осіб у діяльності з сільськогосподарських консультацій через державно-приватне партнерство. Водночас, зосередитися на підготовці команди кваліфікованих громадських сільськогосподарських консультантів для задоволення потреб у новій ситуації.

Роль сільськогосподарських дорадчих сил полягає не лише в передачі технологій, а й у зв'язку знань із серцями людей, поширенні довіри та створенні імпульсу для розвитку від самої сільської громади. У контексті того, що сільське господарство В'єтнаму вступає в період зеленої трансформації, цифрової трансформації та глибокої інтеграції, сільськогосподарські дорадчі сили є піонерською силою у забезпеченні екологічного сільськогосподарського виробництва, сучасних сільських районів та цивілізованих фермерів, як цілей, визначених у Резолюції 19 NQ/TW від 16 червня 2022 року Центрального комітету партії 13-го скликання про сільське господарство, фермерів та сільські райони до 2030 року з перспективою до 2045 року.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm