KPI – важіль для стимулювання інновацій та креативності персоналу

Міністерство внутрішніх справ щойно подало уряду проект постанови про оцінку та класифікацію якості державних службовців, серед яких важливим новим пунктом є застосування індексу KPI (індексу оцінки ефективності роботи) для вимірювання результатів роботи державних службовців за посадами. Кожен державний службовець підлягає моніторингу та оцінюванню щомісяця та щокварталу, а не лише підбиває підсумки наприкінці року, як раніше. Застосування регіонального індексу KPI для вимірювання результатів роботи за кожною посадою вважається необхідним у впровадженні адміністративної реформи.

Зміна мислення державних службовців

Згідно з проектом постанови, результати KPI є як основою для класифікації державних службовців наприкінці року, так і основою для оцінювання членів партії, роботи обслуговуючого персоналу, такої як розподіл, ротація, призначення, преміювання або звільнення.

Люди приходять для проходження процедур до Центру державних адміністративних послуг району Тху Дик, Хошимін. Фото: В'єт Дунг

Магістр наук Нгуєн Нят Кхань з Університету економіки та права Національного університету міста Хошимін зазначив: «Застосування ключових показників ефективності (KPI) у державному секторі – це важливий новий момент, який демонструє зміну в мисленні управління державними службовцями, оскільки посади відіграють ключову роль в управлінні державними службовцями, є основою для визначення потреб у наймі, розподілу персоналу відповідно до можливостей, формування стандартів посад та впровадження навчання, планування та винагороди. Управління за посадами допомагає точніше оцінювати державних службовців, тим самим покращуючи якість адміністрування. Зокрема, застосування показників KPI для оцінки результатів роботи призведе до значних змін у робочому мисленні державних службовців, створюючи тиск на державних службовців, щоб вони завжди наполегливо працювали для виконання робочих вимог».

Магістр наук Нгуєн Туан Ань, експерт з державного управління, також вважає, що застосування ключових показників ефективності (KPI) у державному секторі є вкрай необхідним. Він проаналізував, що вся країна перебуває в процесі адміністративної реформи, яка вимагає оптимізації апарату, підвищення ефективності та результативності, а також одночасного формування уряду, що служить. Дворівнева модель місцевого самоврядування вимагає чітких обов'язків, чітких повноважень та чітких результатів. KPI стають інструментом для кількісної оцінки ефективності роботи кожного державного службовця та кожного агентства. Іншими словами, KPI є кроком вперед для державних службовців до наближення до сучасних управлінських практик. Це сприяє зміні адміністративного мислення державних службовців від управління до обслуговування, коли кадри проактивно навчають свої особисті навички управління роботою, опановують цифрові навички та застосовують технології.

Публічність та прозорість оцінювання та класифікації

Магістр наук Нгуєн Туан Ань проаналізував, що під час застосування ключових показників ефективності (KPI) державні службовці повинні перейти від «виконання завдань для їх досягнення» до «виконання завдань якісно та вимірно», що створить мотивацію для підвищення професіоналізму, зменшення залежності або простою в роботі. KPI також заохочуватиме здорову конкуренцію та сприятиме формуванню культури підзвітності на державній службі. Зокрема, ті, хто добре виконує свою роботу, має ініціативи та чіткі результати, будуть визнані. Навпаки, випадки застою та уникнення відповідальності будуть виявлені чіткіше.

Посадовці округу Донг Хунг Тхуан (HCMC) займаються оформленням документів для людей

Експерти також пропонують не застосовувати жорстку систему для всіх, а ґрунтуватися на конкретних функціях та завданнях кожної посади. Критерії повинні гармоніювати між кількісними (кількість записів, прогрес, рівень своєчасного виконання) та якісними (рівень задоволеності людей, дух координації). Система KPI має бути гнучкою, здатною коригуватися відповідно до контексту, уникаючи механічного вимірювання, яке виключає креативність. Поряд з цим має існувати прозорий механізм моніторингу та перевірки результатів впровадження KPI, включаючи участь третіх сторін, таких як люди або незалежні агентства, щоб обмежити «підрахунок» або звітність про досягнення.

Аналізуючи деякі труднощі, магістр наук Нгуєн Нят Кхань оцінив, що оцінка ключових показників ефективності (KPI) для посад, які не створюють конкретних продуктів і не мають чіткої кількісної оцінки, є великою проблемою, але це цілком можливо, якщо застосувати правильний метод. Замість вимірювання результатів, ці посади необхідно оцінювати на основі робочого процесу, якості виконання завдань та рівня внеску в загальну ефективність підрозділу. Зокрема, можна використовувати такі показники, як швидкість своєчасного виконання роботи, точність консультування, рівень дотримання процедур або рівень задоволеності людей тощо.

Експерти вважають, що для успішного впровадження застосування KPI необхідно ретельно підготувати установи, людські ресурси, бази даних та інформаційні технології. Це вимагає від органу управління державною службою розробки детальної та відповідної посадової інструкції. Водночас необхідно повністю описати вимоги до кожної посади з точки зору професійної кваліфікації, навичок, моральних якостей та практичних навичок, які повинні мати державні службовці, що обіймають цю посаду. Це вимагає координації Міністерства внутрішніх справ , міністерств, галузей та місцевих органів влади для створення основи для широкого та наукового застосування. Чим конкретніша посадова інструкція, тим детальніше та ефективніше застосування показників KPI.

Згідно з проектом постанови, поданим Міністерством внутрішніх справ до уряду , загальні критерії щодо якостей, ставлення, дисципліни та культури державної служби становлять 30% від загальної оцінки, тоді як результати виконання завдань за ключовими показниками ефективності (KPI) становлять 70%. Державні службовці класифікуються за якістю на основі результатів щомісячного та щоквартального моніторингу та оцінювання за 4 рівнями: нижче 50 балів, від 50 до 70 балів, від 70 до 90 балів та вище 90 балів.

Державні службовці з оцінкою нижче 50 балів, або з дисциплінарними порушеннями чи моральним деградацією будуть класифіковані як такі, що «не виконують свої обов’язки» та можуть бути переведені або звільнені. Міністерство внутрішніх справ пояснило, що цей механізм має на меті створити прозорий та об’єктивний інструмент оцінювання, відсіюючи тих, хто не відповідає вимогам, та водночас заохочуючи державних службовців до продуктивної, творчої та ефективної роботи.

Нго Бінь

Джерело: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html