Уточнення правил, що стосуються повернення земель, компенсації та звільнення від фінансових зобов'язань щодо землі

Вранці 19 листопада, виступаючи на обговоренні в Групі 7 (делегація Національних зборів провінцій Нгеан та Лам Донг) проекту Резолюції Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю, депутат Національних зборів Чан Нят Мінь (Нгеан) запропонував уточнити багато положень, безпосередньо пов'язаних з правами людей та бізнесу, забезпечуючи прозорість та послідовність у застосуванні.

Уточнення критеріїв компенсації та процесу діалогу

Погоджуючись з перевірочним звітом Економічного та фінансового комітету, депутат Національних зборів Чан Нят Мінь запропонував уряду звернути увагу на ретельний розгляд положень проекту Резолюції, які безпосередньо стосуються інтересів людей та бізнесу, зокрема, повернення земель, компенсації, підтримки переселення; цін на землю; звільнення та зниження плати за користування землею. «Завершення нормативних актів має забезпечити дотримання Конституції, узгодженість з відповідними законами, не породжувати скарг та забезпечувати гармонійні інтереси між людьми, бізнесом та державою», – наголосив делегат.

Виступає депутат Національних зборів Чан Нят Мінь ( Нге Ан )

Щодо пункту 6 статті 3, проект передбачає компенсацію у вигляді землі на місці у випадках, коли в прейскуранті на землю немає ціни в конкретному місці, голова народного комітету на рівні комуни має базуватися на ціні землі в «аналогічному місці». Делегат вважає, що це поняття все ще є загальним, не має чітких критеріїв і може викликати плутанину при застосуванні. Виходячи з практики управління земельними ресурсами, делегат пропонує замінити його фразою «місцезнаходження з еквівалентною інфраструктурою», щоб забезпечити порівнянність та уникнути скарг.

Щодо пункту b, пункту 8, статті 3, проект передбачає термін для організації діалогу протягом 30 днів з дати отримання висновків щодо планів компенсації, підтримки та переселення... Делегати зазначили, що регулювання у напрямку скорочення терміну порівняно з чинним законом є доречним, але його потрібно чітко сформулювати «протягом 30 днів», уникаючи розуміння, що для проведення діалогу потрібно чекати 30 днів. На думку делегатів, відкрите регулювання допоможе компетентним органам проактивно організовувати ранні діалоги, сприяючи прискоренню прогресу повернення земель для інвестиційних проектів.

Щодо пункту 11 статті 3, який передбачає, що Народний комітет на рівні комуни вирішує різні рівні підтримки для кожного конкретного проекту, делегати висловили стурбованість тим, що такий розподіл повноважень створить відмінності в політиці між комунами в одній місцевості, особливо для міжкомунальних проектів. Це може призвести до порівняння між домогосподарствами, що призведе до скарг та вплине на хід компенсації та очищення ділянки. Делегат Тран Нят Мінь запропонував зосередити ці повноваження в Народному комітеті на рівні провінції, щоб забезпечити узгодженість у застосуванні політики.

Удосконалення механізму звільнення та зменшення плати за користування землею

Щодо пункту 1 статті 10 проекту Резолюції: «У випадках звільнення від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю не потрібно проводити процедури визначення цін на землю, розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю, а також не потрібно проводити процедури запиту на звільнення від плати за користування землею та орендної плати за землю, крім випадків, коли плата за користування землею та орендна плата за землю звільняються лише на певну кількість років», делегат Тран Нят Мінь високо оцінив положення про звільнення від процедур визначення цін на землю, розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю, а також звільнення від процедур запиту на звільнення у випадках повного звільнення від плати за користування землею та орендної плати за землю. «Це практичне положення, яке сприяє скороченню витрат, часу та суттєвому скороченню адміністративних процедур для людей та бізнесу», – підтвердив делегат.

Делегати, які взяли участь в обговоренні в Робочій групі

Однак, у випадках, коли плата за користування землею та орендна плата за землю звільняються від сплати лише на певну кількість років, проект все ще вимагає процедури запиту на звільнення. Делегат вважає, що ця процедура насправді не є необхідною та її слід скоротити. На думку делегата, орган, що розробляє законопроект, повинен вивчити напрямок збереження лише процедури визначення цін на землю та розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю для точного розрахунку звільненої суми; не вимагаючи додаткових процедур запиту на звільнення від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю, щоб сприяти ліквідації механізму «запит-надання» в державному управлінні землею.

На цій підставі делегат Тран Нят Мінь запропонував внести зміни до пункту 1 статті 10: У разі звільнення від усіх зборів за користування землею та орендної плати за землю процедури визначення цін на землю, розрахунку зборів за користування землею та орендної плати за землю, а також процедури запиту на звільнення не проводяться. У разі звільнення лише на певну кількість років проводяться лише процедури визначення цін на землю та розрахунку зборів за користування землею та орендної плати за землю; процедури запиту на звільнення не проводяться.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-thu-hoi-dat-boi-thuong-mien-giam-nghia-vu-tai-chinh-ve-dat-dai-10396192.html