Закон про науку, технології та інновації: необхідність сприяння комерціалізації дослідницьких продуктів

Багато вчених рекомендували скоригувати проєкт Закону про науку, технології та інновації, щоб він був більш інноваційним, зосередившись на сильних податкових стимулах та більш гнучкій фінансовій підтримці науково-технічних та інноваційних підприємств.

Професор доктор Май Тхань Фонг, ректор Технологічного університету міста Хошимін, сказав, що потрібен більш комплексний та інноваційний проект, який надасть більше можливостей науково-технічним організаціям. - Фото: TRAN HUYNH

Вранці 7 лютого Національний університет міста Хошимін організував семінар для обговорення ідей щодо проекту Закону про науку, технології та інновації, спрямований на термінове та ефективне впровадження Резолюції 57-NQ/TW про прориви в науці, розвитку технологій, інноваціях та національній цифровій трансформації.

Поки що жодного значного прориву

На семінарі науковці надали багато коментарів щодо змісту законопроекту з надією та очікуванням, що переглянутий Закон про науку і технології створить сприятливий правовий коридор, створивши прорив у науковому розвитку.

Багато вчених вважають, що механізми та стимули для університетів створювати підприємства та науково-технічні підприємства в рамках університетів ще не зрозумілі, особливо для комерціалізованих продуктів та ділової співпраці в галузі досліджень та розробок з боку університетів.

Багато думок пропонують спростити процедури комерціалізації результатів досліджень; побудувати національну інноваційну екосистему за участю бізнесу; та вдосконалити політику управління людськими ресурсами для залучення талановитих людей.

Професор доктор Май Тхань Фонг, ректор Технологічного університету (Національний університет міста Хошимін), зазначив, що цей законопроект містить нові моменти, проте порівняно з духом Резолюції 57, насправді немає великого прориву.

У законопроекті є розділ про комерціалізацію результатів наукових досліджень, але цей розділ містить лише 3 статті, кожна стаття містить кілька рядків з визначеннями, що не відображає духу Резолюції 57.

«Потрібен більш комплексний та інноваційний проект, який би надав більше повноважень науково-технічним організаціям або мав ширший підхід до впровадження результатів досліджень на практиці», – запропонував пан Фонг.

Необхідно легалізувати університети для створення бізнесу

Більшість науковців вважають, що цей законопроект має заохочувати та створювати умови для комерціалізації наукових досліджень науковцями шляхом створення науково-технічних підприємств або підприємств, пов'язаних з університетами.

Пан Фонг порушив низку важливих моментів, які необхідно чітко викласти в цьому законопроекті. По-перше, вищі навчальні заклади – це, по суті, науково-технічні організації. По-друге, необхідно законодавчо закріпити, що державні вищі навчальні заклади можуть створювати підприємства для комерціалізації своїх результатів.

Зрештою, раніше науковці з університетів чи державних організацій, як державні службовці, не мали права брати участь в управлінні чи створенні підприємств для розробки, а також комерціалізації їхніх результатів. Ці питання не були враховані в цьому законопроекті. Ще один момент, який досі був дуже важливим, але майже повністю зайшов у глухий кут, – це оцінка технологій; розподіл вигод між сторонами та власниками.

«Я вважаю, що на цьому етапі розвитку країни держава не повинна розглядати інвестиції в технології як інвестицію, яку можна повернути. Це інвестиція, про яку майже забули, а перевага цієї інвестиції полягає в розвитку науки і технологій країни».

Це результати, які можна законно застосувати, і ці цінності додають вартості виробництву суспільства, а не лише заробленим грошам. Таким чином, оцінка технологій має бути делегована організації, яка надає право власності. Наприклад, це може бути університет або дослідницький інститут.

По-друге, розподіл авторських прав та організації у відсотковому співвідношенні також має вирішуватися цією організацією, виходячи з угоди між організацією та партнером, а також потреб клієнтів відповідно до ринкового механізму. І, звичайно, якщо вони помиляються, навмисно помиляються, є закон. Тому, безумовно, найважливіше – створити сприятливі умови для впровадження результатів досліджень у виробництво», – наголосив пан Фонг.

Професор доктор Нгуєн Тхі Кань з Університету економіки та права Національного університету міста Хошимін зазначив, що збереження фрази «інновація» як назви законопроекту було б недоречним, оскільки інновація є результатом досліджень та застосування науки і технологій.

Крім того, у положеннях про фінансування та інвестиції в науку і технології, згідно з проектом закону, згадується лише про витрати на науку і технології у розмірі щонайменше 2% державного бюджету.

Однак, він не охоплює середні інвестиції в науку і технології з різних джерел, які становлять який відсоток ВВП країни. Скільки з них – з бюджету, а скільки – від недержавної соціальної мобілізації. Звідси й буде політика мобілізації соціальних ресурсів.

Залишається ще багато неоднозначних моментів.

Доцент доктор Фам Ван Фук – директор Інституту стовбурових клітин (Університет природничих наук, Національний університет міста Хошимін) – зазначив, що в законопроекті досі бракує багатьох визначень, а багато понять є досить розпливчастими.

«Згідно з цим законопроектом, буде дуже важко аналізувати типи досліджень, організації, управління дослідженнями... коли держава видасть підзаконні документи», – сказав пан Фук.

Надати більшу автономію

За словами пана Фам Фу Нгок Трая – голови правління консалтингової компанії Global Integration Business Consulting Company, члена Ради з питань науки та навчання Національного університету міста Хошимін, законопроект повинен містити положення, що регулюють конкретні механізми для двох національних університетів та Академії наук і технологій.

Зокрема, йдеться про надання більшої автономії, дозвіл на фінансову співпрацю та міжнародну співпрацю. Підтримка будівництва відмінних дослідницьких центрів, зосереджених на стратегічних галузях, таких як штучний інтелект, нові матеріали, біомедицина, відновлювана енергія. Заохочення співпраці між національними університетами та підприємствами, створення механізму для спільного фінансування досліджень підприємствами з метою підвищення їхньої застосовності.

Джерело: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm