Розширення цільової групи
Виступаючи на груповому обговоренні 22 травня вдень щодо проекту Резолюції Національних зборів щодо звільнення від плати за навчання та підтримки дітей дошкільного віку, учнів загальноосвітніх навчальних закладів та тих, хто навчається за програмами загальноосвітньої освіти , делегат Буй Хоай Сон (делегація Ханоя) підтвердив: «Це чудова політика, глибоко гуманна та чітко демонструє вищий характер нашого режиму. Ця політика відкриває важливий крок вперед у забезпеченні права на доступ до справедливої та всебічної освіти для всіх людей».
 |
| Огляд зустрічі групи делегації Ханоя вдень 22 травня. Фото: QH |
За словами пана Сона, видання Резолюції є надзвичайно терміновим, спираючись на міцну правову та практичну основу. Проект повністю враховує дух Конституції 2013 року, висновки та вказівки Політбюро та Секретаріату щодо загальної освіти, в яких чітко зазначено напрямок звільнення від плати за навчання для студентів державних установ та підтримки студентів приватних установ. Це продовжує підтверджувати послідовну позицію партії про те, що «освіта є головною національною політикою».
Важливим новим пунктом цієї політики є значне розширення групи пільговиків, включаючи: дітей дошкільного віку до 5 років, учнів старших класів, учнів загальноосвітніх програм звичайних навчальних закладів та учнів приватних шкіл.
Це не лише усуває фінансові бар'єри, але й сприяє рівності між державними та приватними школами, між міськими та сільськими районами, а також між формальними та неформальними системами.
Щодо фактора впровадження, пан Сон високо оцінив ретельну підготовку уряду. Згідно зі звітом № 283/TTr-CP, бюджет має доповнювати близько 8 200 мільярдів донгів щороку. З огляду на велику чисельність населення та систему освіти, місто Ханой зазнаватиме значного бюджетного тиску.
« Однак, це розумна та своєчасна інвестиція, яка допомагає зменшити фінансовий тягар для мільйонів сімей, особливо в контексті пост-Covid-19 та зростання вартості життя», – підтвердив делегат.
У довгостроковій перспективі політика загальної безкоштовної освіти створить основу для поступового впровадження 12-річної освіти.
Цей делегат наголосив: «Безкоштовне навчання — це не лише соціальна політика, а й моральне зобов’язання». Водночас він підтвердив, що це умова рівного доступу студентів до знань, що зменшує ризик відсіву через економічні труднощі, які досі явно існують у міських районах, таких як Ханой.
Однак, на думку делегатів, ця політика буде ефективною лише за умови забезпечення якості освіти. Люди очікують не лише безкоштовної освіти, а й навчання в хорошому середовищі, зі стабільним колективом викладачів та відповідною навчальною програмою. Тому потрібен розумний механізм розподілу бюджету, щоб уникнути ситуації «зрівнялівки», яка призводить до перевантаження населених пунктів.
Він також запропонував: Ханой, як столиця, за сприятливих умов, має взяти на себе ініціативу у впровадженні пілотних проектів, особливо у застосуванні технологій в управлінні платою за навчання, оцифруванні записів та забезпеченні прозорості процесів оплати. Водночас місто може мобілізувати соціальні ресурси для підтримки системи освіти, тим самим слугуючи моделлю для інших населених пунктів для навчання та повторення.
Забезпечення справді справедливої політики безкоштовного навчання
Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація Хай Дуонг) висловила свою згоду з політикою звільнення та підтримки плати за навчання для учнів старших класів, зазначивши, що це глибоко гуманна політика, яка сприяє забезпеченню справедливого доступу до освіти відповідно до Конституції, Закону про освіту та міжнародних зобов'язань В'єтнаму.
 |
Делегат Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong Делегація Фото: Khanh Duy |
Делегат наголосив, що ця політика має практичне значення в контексті дедалі більш чіткої поляризації між багатими та бідними та зростання вартості життя, особливо для малозабезпечених сімей у сільській та гірській місцевості. Звільнення від плати за навчання допоможе зменшити фінансове навантаження, запобігти відсіву та створити можливості для всіх дітей навчатися в школі.
Делегати проаналізували, що в умовах низького доходу багатьох домогосподарств, особливо у сільській та гірській місцевості, звільнення від плати за навчання в державних школах та підтримка плати за навчання в недержавних закладах є рішенням для зменшення фінансового тягаря, запобігання відсіву зі школи та створення умов для навчання всіх дітей.
Однак, щоб втілити цю політику в життя, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга наголосив, що необхідно розробити механізм для розподілу та управління бюджетом суворо та прозоро, щоб уникнути збитків та спекуляції. Доручення провінційній Народній раді визначення рівня підтримки є доречним, але для забезпечення справедливості між населеними пунктами потрібна єдина керівна рамка від центрального уряду.
Щодо бенефіціарів, делегати зазначили, що має бути відповідна дорожня карта впровадження, яка б надавала пріоритет загальній дошкільній освіті, щоб уникнути тиску на бюджет. В умовах значних відмінностей у платі за навчання між державними та недержавними школами, особливо в міських районах, підтримка потребує чітких принципів: Не перевищувати звільнення від плати за навчання у відповідних державних школах. Водночас необхідно розробити стандартну систему оплати навчання для кожного рівня та кожного навчального року, яка б слугувала основою для єдиної оплати.
Методи підтримки оплати навчання повинні бути чітко визначені.
Делегат Нгуєн Тхі Єн (делегація Ба Ріа - Вунгтау) погодився з політикою звільнення та підтримки плати за навчання, оцінивши це як гуманну політику, що відповідає сучасному рівню розвитку країни.
 |
| Делегат Нгуєн Тхі Єн – голова делегації Національних зборів провінції Ба Ріа – Вунгтау. Фото: Дук Нгіа |
За її словами, ця політика не лише допомагає покращити рівень життя, але й зменшує фінансовий тиск на людей, особливо підлітків та дітей.
Однак, коментуючи статтю 2 проекту, пані Єн висловила стурбованість щодо положення про те, що Провінційна народна рада вирішує питання плати за навчання. Наразі в країні є 63 провінції, але лише 18 населених пунктів мають механізм спільного використання бюджету з центральним урядом.
Щодо решти провінцій, делегат порушила питання: «Звідки візьмуться ресурси для прийняття рішень Народною радою?» Тому вона запропонувала розглянути це питання, щоб Центральний уряд міг забезпечити всі ресурси.
Щодо організації впровадження (стаття 4), делегат запропонував Міністерству освіти та навчання, під час видання керівних документів, чітко визначити метод підтримки навчання. Для учнів державних шкіл необхідно уточнити, чи кошти підтримки перераховуються безпосередньо домогосподарствам чи школі. Для приватних шкіл необхідно передбачити рівень підтримки, що дорівнює рівню навчання у відповідній державній школі.
Посилаючись на реалії провінції Ба Ріа - Вунг Тау, пані Нгуєн Тхі Єн зазначила, що в цьому районі протягом останніх трьох років діє політика підтримки навчання учнів від дитячого садка до старшої школи як у державних, так і в приватних школах. Рівень підтримки для приватних шкіл такий самий, як і для державних. Переказ коштів підтримки також здійснюється безпосередньо населенню, що робить процес впровадження зручнішим та прозорішим.
| Делегати також зазначили: Політика підтримки плати за навчання є лише частиною загальної політики розвитку освіти. Для створення стійких змін необхідно синхронізувати механізми заохочення соціалізації. Наразі пільгова політика для недержавної освіти обмежена та не має привабливості, що призводить до відсутності як державних, так і недержавних шкіл у багатьох населених пунктах. |
Джерело: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html
Коментар (0)