Покращити якість робіт з підготовки інвестицій та відповідальність керівників

На думку делегатів Національних зборів , покращення якості роботи з підготовки інвестицій, а також ролі та відповідальності керівників під час затвердження інвестиційної політики та прийняття рішень щодо інвестицій у проекти сприятиме просуванню прогресу в реалізації проектів та розподілу державного інвестиційного капіталу.

Делегат Трієу Куанг Хьюй (делегація Лангшона ) виступив у залі вранці 5 листопада. (Фото: ДАНГ КХОА)

Вранці 5 листопада продовження програми На 8-й сесії Національні збори обговорили в залі виконання державного бюджету на 2024 рік, кошторис державного бюджету та план розподілу коштів центрального бюджету на 2025 рік.

Підготовка інвестиційних проектів все ще є слабкою ланкою.

Коментуючи на зустрічі, делегат Трієу Куанг Хюй (делегація Ланг Сон) звернув особливу увагу на якість робіт з підготовки інвестиційних проектів.

Делегат послався на звіт уряду , в якому зазначається, що підготовка інвестиційних проектів все ще є слабкою ланкою, що призводить до очікування капіталу на проекти, завершення інвестиційних процедур, подовження часу розподілу капіталу та впливає на хід виплат, а також на ефективність використання капіталу. державні інвестиції

Основна причина полягає в тому, що роль керівників у деяких центральних та місцевих установах не була повністю просунута; можливості планувати підготовку інвестицій та готуватися до реалізації проектів все ще обмежені.

Деякі правові норми ще не є синхронними, уніфікованими, здійсненними та не відповідають практичним вимогам; деякі недоліки в механізмах та політиці були виявлені, але їх повільно змінювали та доповнювали...

На цій сесії Національні збори обговорять та ухвалять рішення щодо внесення змін до низки відповідних законів з метою усунення труднощів та недоліків у реалізації середньострокових та річних планів державних інвестицій загалом, а також у підготовці інвестицій зокрема.

Таким чином, делегати запропонували, щоб у переліку проектів, включених до плану капітального ремонту, було уточнено, чи відповідає проект плануванню, що впливає на його реалізацію, а також питання очищення ділянки, що впливає на реалізацію проекту.

Особа, яка затверджує інвестиційну політику проекту та приймає рішення щодо інвестицій у проект, повинна нести відповідальність за проект, який вона/нею затвердила.

«Необхідно дослідити, організувати фонди та скерувати міністерства, галузі та місцеві органи влади в управлінні та використанні коштів у рамках підготовки інвестицій відповідно до положень закону про бюджетні інвестиції, щоб забезпечити їхню можливість проактивно впроваджувати інвестиційний план на наступний рік з самого початку року», – запропонував делегат.

Поділяючи таку ж думку, делегат Та Ван Ха (делегація Куангнаму) зазначив, що через погану підготовчу роботу до планування та якість середньострокового планування державних інвестицій, підготовча робота до інвестиційних проектів все ще залишається низькою, що призводить до повільного прогресу та спричиняє багато труднощів.

Делегати рекомендували уряду, окрім виконання плану державних інвестицій на 2025 рік, у рамках завдань, що вирішуються на наступний 2025 рік, невідкладно розпочати підготовку до плану державних інвестицій на період 2026-2030 років.

Багато регулярних витрат не були повністю розподілені відповідно до бюджету.

Щодо регулярних витрат, делегат Нгуєн Куанг Хуан (делегація Бінь Дуонг) зазначив, що, згідно зі звітом аудиту, наразі розподіл регулярних витрат все ще низький, причому 2/3 регулярних витрат ще не розподілені, що стримує інструменти економічного стимулювання.

Пояснюючи це питання, віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що це практичне питання сьогодення, яке вимагає внесення інновацій у форму та методи реалізації майбутнього розподілу бюджетних кошторисів, а також домовленостей щодо планів інвестиційних витрат на розвиток та пов'язаних з ними питань.

Відповідно до законодавчих норм Національних зборів, для розподілу коштів необхідно пройти повний пакет процедур. Наприклад, у базовому інвестиційному проекті будівництва державні інвестиції ще не мають затвердженого інвестиційного проекту, тому Міністерство планування та інвестицій не може консультувати уряд та Національні збори щодо розподілу коштів.

Віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національної асамблеї. (Фото: ДАНГ КХОА)

Віце-прем'єр-міністр та Міністр фінансів наголосили, що регулярні витрати повинні відповідати принципу затвердженого бюджету та ціни за одиницю. Найближчим часом Уряд впровадить інновації щодо регулярних витрат та інвестиційних витрат.

Відповідно, після схвалення Національними зборами, його буде одночасно розподілено між підрозділами, провінціями, міністерствами та відділеннями. Потім міністерства, відділення та провінції розподілятимуть кошти відповідно до правил, а Міністерство фінансів буде відповідальним за перевірку правильності впровадження.

Щодо економії на регулярних витратах, віце-прем'єр-міністр та міністр фінансів зазначив, що економія здійснюється переважно на закупівлях, витратах на відрядження, конференціях, модернізації та ремонті, дрібних покупках тощо; тоді як економія на виплаті заробітної плати та доплат до неї майже відсутня. Регулярні витрати на виплату заробітної плати становлять 45%, решта 65% – інші витрати.

Щоб скоротити регулярні витрати, уряд доручив міністерствам, відділам та підрозділам скоротити витрати на ділові поїздки та витрати на конференції та семінари... Цього року уряд також представив Національним зборам інформацію про те, що вся країна заощадила близько 7 000 мільярдів донгів на регулярних витратах.

За словами віце-прем'єр-міністра та міністра фінансів Хо Дик Фока, Постійний комітет уряду наразі керує питаннями економії державних інвестиційних витрат. Раніше, у 2009-2011 роках, уряд вже робив це, а тепер його перезапустили, зокрема, йдеться про економію від кошторисних норм до будівельних норм, економію на збереженні, будівництві, транспортуванні... Це питання буде включено до тендерної документації для організації торгів.

Джерело