Підвищення потенціалу фінансових працівників щодо розробки «зеленої» фінансової політики

Протягом 2 днів (27-28 березня 2024 року) Міністерство фінансів у координації з Французьким агентством розвитку (AFD) організувало спеціалізовану навчальну програму з екологічних податків, вуглецевих ринків та зелених облігацій. У навчальній програмі взяли участь експерти з Франції та представники низки спеціалізованих підрозділів Міністерства фінансів.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

Огляд навчальної програми станом на 27 березня 2024 року.

27 березня французькі експерти презентували методологію, кроки щодо розробки та впровадження системи ціноутворення на вуглець; сценарії ціноутворення на вуглець у В'єтнамі, а також переваги та недоліки кожного методу.

За словами пані Анаїс Дельбоск, французької експертки, під час впровадження ціноутворення на вуглець необхідно встановити цільові показники ціноутворення на вуглець, особливо цільові показники, пов'язані зі скороченням викидів, щоб можна було визначити напрямки політики для досягнення цих цілей. Потім будуть визначені інструменти для реалізації цих цілей. Щодо цільових показників політики, необхідно встановити довгострокову національну політику щодо скорочення викидів, специфічну для кожної країни. У В'єтнамі уряд доклав багато зусиль, щоб поставити на порядок денний мету досягнення нульових викидів. Це досить чітка ціль.

Другий крок полягає у визначенні напрямків політики, визначенні секторів, які застосовуватимуть системи ціноутворення на викиди вуглецю, та впливу застосування таких систем на кожен сектор. Виходячи з цього, виберіть інструменти для використання. Звідти оцініть та вдосконалюйте ці інструменти.

На етапі проектування необхідно визначити сферу застосування оподаткування, ставку оподаткування; об'єкти оподаткування; установи. Також необхідно чітко визначити орган, що стягує податки, орган, що використовує податки, та орган, що контролює викиди. Важливим змістом також є те, як використовуються зібрані кошти, небажані наслідки та рішення для обмеження цих наслідків.

Представляючи 6 сценаріїв для 8 секторів викидів та аналізуючи переваги та недоліки кожного сценарію ціноутворення на вуглець у В'єтнамі, пан Патрік Крікі, французький експерт, зазначив, що залежно від умов країни, уряд повинен розглянути застосування різних сценаріїв ціноутворення на вуглець, таких як: застосування 100% вуглецевого податку або використання системи торгівлі викидами для великих викидних одиниць в енергетичному секторі та енергоємних галузях промисловості, або вуглецевого податку на паливо в транспорті для системи торгівлі викидами в енергетичному секторі та важкій промисловості; застосування системи торгівлі викидами енергії з вуглецевим податком для всіх енергетичних продуктів зі 100% викидів з енергії; застосування квот на викиди не на основі абсолютних значень, а на основі стандартів ефективності… Однак, незалежно від того, чи застосовуються податкові інструменти чи квоти, чи комбінація обох інструментів, необхідно визначити переваги та недоліки кожного методу, щоб розглянути, який захід є більш проблематичним, а який захід є прийнятним. Це справді складна проблема…

Пан Патрік Крікі - експерт з французької мови, представлений на навчальній програмі.

Експерт наголосив, що прямі викиди важливі для регулювання викидів шляхом ціноутворення на вуглець. Для секторів, що регулюються оподаткуванням, ставку податку обирає уряд. Результат коригування кількості є невизначеним і може бути передбачений лише за допомогою економічного моделювання. Для секторів, що регулюються квотами, кількість квот визначається цілями викидів, але ціна квоти є невизначеною.

Поділившись своїм досвідом використання доходів від ціноутворення на вуглець, французькі експерти зазначили, що кошти, зібрані від ціноутворення на вуглець, можна використовувати для різних цілей, не обов'язково для однієї. Доходи від ціноутворення на вуглець можна використовувати для підтримки інших кліматичних політик (таких як: інвестування в інфраструктуру з низьким рівнем викидів; заохочення промисловості до інвестицій в енергоефективність та технології чистої енергії; заохочення до скорочення викидів у недостатньо охоплених секторах тощо); підвищення загальної економічної ефективності (підтримка фіскальної реформи, скорочення державного боргу); вирішення проблем розподілу та створення громадської підтримки ціноутворення на вуглець.

Навчальна програма є одним із заходів у рамках Плану дій на 2023-2024 роки Міністерства фінансів та Французького агентства розвитку (AFD) щодо реалізації Угоди про співробітництво щодо посилення потенціалу для розробки зеленої фінансової політики між двома сторонами.

Раніше, 26 березня, Міністерство фінансів та AFD провели консультаційний семінар з питань екологічного податку, вуглецевого ринку та зелених облігацій.

Очікується, що 28 березня експерти та представники спеціалізованих підрозділів AFD та Міністерства фінансів зосередяться на навчанні та обговоренні теми зелених облігацій та випуску зелених державних облігацій.

HP - Портал Міністерства фінансів

Джерело