Слід заохочувати, а не «зв'язувати»

Доцент, доктор Дінь Чонг Тхінь, експерт з економіки , дав інтерв'ю журналістам газети «Промисловість і торгівля» з цього питання.

Пропозицію щодо запровадження 10% податку на додану вартість (ПДВ) на експорт послуг запропонувало Міністерство фінансів у проекті Закону про ПДВ (зі змінами). Що ви прокоментуєте з цього приводу?

Стаття 9.1 проекту Закону про ПДВ (зі змінами) запроваджуватиме податок на більшість експортних послуг, не дозволяючи застосовувати ставку 0%, як раніше. Сектори експортних послуг, які, як і раніше, користуватимуться ставкою 0% податку, це лише міжнародні перевезення, оренда транспортних засобів за межами В'єтнаму та деякі пов'язані з ними послуги. Інші сектори послуг оподатковуватимуться відповідною ставкою (в основному 10%).

Пропозиція щодо запровадження ПДВ на експорт послуг вважається такою, що має більше недоліків, ніж переваг (ілюстративне фото)

Причина цієї поправки полягає в тому, що в минулому податковим органам було важко розрізнити, які доходи надходили від експортованих послуг, а які – від послуг, що споживаються всередині країни.

На мою думку, це недоречно, оскільки В'єтнам орієнтований на пріоритет експорту. Наразі торговельний баланс профіцитний, але експорт послуг дефіцитний, навіть великий. Тому, якщо ми хочемо сприяти експорту послуг, ми не можемо запроваджувати податки.

З іншого боку, причиною цього є те, що неможливо розрізнити, які доходи надходять від експортованих послуг, а які – від послуг, що споживаються всередині країни, що є ще більш небажаним. Оскільки це важко розрізнити, органи влади не повинні оподатковувати все.

Не кажучи вже про сектор послуг, який є одним із важливих секторів, за допомогою якого ми можемо змінити структуру економіки, до якої ми зараз прагнемо, а саме збільшити частку експорту послуг та промисловості в загальному експортному обороті товарів В'єтнаму. Це означає, що експорт послуг має зайняти лідируючі позиції.

Однак, враховуючи незначний експорт послуг, а пропозицію запровадити ПДВ, ми блокуємо шлях або, іншими словами, використовуємо «гальма», щоб зупинити експорт послуг. Це суперечить бажанню реструктуризувати економіку.

Очевидно, що, враховуючи засоби, застосування податку на додану вартість до експортованих послуг є недоцільним.

Крім того, стягнення ПДВ з експортованих послуг призведе до подвійного оподаткування, що зробить експорт послуг з В'єтнаму дорожчим, оскільки вони оподатковуються двічі (підлягають сплаті ПДВ у В'єтнамі та ПДВ у країні-імпортері послуги). Це є несправедливим і не стимулює вітчизняні підприємства розширювати свій експорт.

Податкова перевірка та експертиза – це робота державних органів. Якщо це складно, це має бути подолано за допомогою технічних заходів та перевірок ймовірності. Якою б складністю це не було, необхідно класифікувати та розділяти товари, щоб уникнути подвійного оподаткування одного й того ж сегмента та продукту.

Інструмент управління податками для експортних послуг, про який ви повідомили, явно недоцільний. Тож яке ж буде рішення, сер?

На мою думку, це не надто складно, адже під час експорту будь-який товар чи послуга мають бути передані через банк. Не кажучи вже про те, що експортна та імпортна діяльність укладаються за контрактами.

доц. Проф. д-р Дінь Тронг Тхінь - Економічний експерт

Важливе питання полягає в управлінні цим грошовим потоком з банку. Податковий сектор повинен тісно співпрацювати з банківським сектором. Відповідно, грошові потоки в країну та з країни, якщо вони перевищують певні ліміти, мають бути відображені в звітності. І банк повинен це контролювати.

У минулому країни мали податки на експортовані товари, але зараз жодна країна не має податків на експорт, за винятком товарів, пов'язаних з природними ресурсами, корисними копалинами, які неможливо видобути. Ми повинні заохочувати експорт, а не «обмежувати його».

Як ви оцінюєте потенціал експорту послуг В'єтнаму?

Згідно з базою даних Світового банку, світовий експорт послуг зріс з понад 400 мільярдів доларів на початку 1980-х років до понад 7 210 мільярдів доларів у 2022 році. Примітно, що з 2003 року по теперішній час середні темпи зростання світового експорту послуг досягли понад 6,5%.

Серед видів експортованих послуг значну частку становлять міжнародні транспортні послуги (які в Проекті мають 0% ставку податку), але ця частка зменшувалася з 30% у 1982 році до 17% у 2020 році (до Covid) і була замінена послугами телекомунікацій та інформаційних технологій (ІКТ). Зростання світового експорту послуг ІКТ у середньому становило 12,3% з 2004 року, причому темпи зростали після Covid.

Наразі експорт послуг є сферою з великим потенціалом для розвитку. У 2023 році обіг експорту послуг В'єтнаму досягне близько 20 мільярдів доларів США, із середніми темпами зростання близько 11% на рік, що перевищує зростання ВВП. Більше того, діяльність з експорту послуг часто не вимагає надто великого інвестиційного капіталу, тому вона підходить для економіки з дефіцитом капіталу, як-от В'єтнам.

Очевидно, що експорт послуг є однією з сильних сторін в'єтнамських підприємств. Особливо в епоху цифрової економіки, як сьогодні, наш експорт фінансових послуг, бухгалтерських послуг тощо є нашою сильною стороною. Якщо ми знатимемо, як розкрити потенціал, організуватися, знайти джерела та співпрацювати, наш експорт послуг процвітатиме в найближчий період.

Однак, якщо вони підлягатимуть оподаткуванню ПДВ у розмірі 10% під час експорту, це ускладнить конкуренцію в'єтнамських іноземних постачальників послуг з конкурентами з інших країн. Таким чином, це знизить конкурентоспроможність в'єтнамських підприємств, що призведе до того, що в'єтнамські інвестори прагнутимуть інвестувати за кордон. Це не лише призводить до відтоку мізків, але й не дозволяє заробляти іноземну валюту.

Дякую!

Джерело: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html