День підприємців В'єтнаму, обговорення законодавства про підприємництво та належне управління

Святкуючи 20-ту річницю Дня підприємців В'єтнаму (13 жовтня), ми не можемо не згадати 25-ту річницю Закону про підприємництво 1999 року. Пан Фан Дик Х'єу, постійний член Економічного комітету Національних зборів, поділився.

Від «думки про вільне підприємництво»...

Закон про компанії 1990 року та Закон про приватні підприємства 1991 року ознаменували офіційне юридичне визнання приватної економіки. Однак Закон про підприємства 1999 року справді створив проривну реформу у виході на ринок та змінив менталітет відповідно до принципу, що « людям дозволено займатися бізнесом у тому, що не заборонено законом » . Сотні тисяч приватних підприємств були створені з таким підходом.

Пан Фан Дик Х'єу, постійний член Економічного комітету Національних зборів . Фото: Чі Куонг

Минуло 25 років з моменту, коли принцип вільного підприємництва був вперше закріплений Законом про підприємництво 1999 року! Озираючись на минуле, що б ви хотіли сказати зараз?

З 1999 року до Закону про підприємництво вносилися зміни тричі: у 2005, 2014 роках, а чинний Закон про підприємництво був прийнятий Національними зборами у 2020 році.

Двома найважливішими складовими Закону про підприємництво є вихід на ринок та корпоративне управління. Закон про підприємництво 1999 року справді створив проривну реформу виходу на ринок та змінив світогляд відповідно до принципу, що « людям дозволено займатися бізнесом у тому, що не заборонено законом » .

Це реформа, прорив, що повністю суперечить попередньому принципу, що люди можуть робити лише те, що дозволяє закон.

Кожна поправка до Закону про підприємства призвела до посилення правових реформ щодо прав підприємців, спрощення процесу створення бізнесу та сприяння належному корпоративному управлінню.

Можливо, Закон про підприємства 2024 року знаменує собою суттєву зміну в корпоративному управлінні, сер?

Так, Закон про підприємства 2014 року встановив правову базу корпоративного управління, оновлену з урахуванням передового міжнародного досвіду, для забезпечення безпеки та захисту інтересів інвесторів, особливо міноритарних акціонерів.

Щойно Закон про підприємства 2014 року набрав чинності, Світовий банк (СБ) поставив нашу країну на 87-ме місце зі 190 країн за рівнем захисту акціонерів та інвесторів; це на 90 позицій більше, ніж до набрання чинності Закону про підприємства 2014 року.

Після цього рейтинг індексу захисту інвесторів та акціонерів поступово знизився через реформи в багатьох інших країнах і у 2020 році посів 97/190 місце.

Закон про підприємства 2020 року зосереджений на внесенні змін, спрямованих на вдосконалення правової бази корпоративного управління з метою відповідності стандартам належної та загальноприйнятої практики в регіоні та на міжнародному рівні з метою, поставленою Урядом. А саме: покращити механізм ефективного захисту законних прав та інтересів інвесторів, акціонерів та учасників підприємств; сприяти корпоративному управлінню з метою відповідності стандартам належної та загальноприйнятої практики в регіоні та на міжнародному рівні; та підвищити рейтинг індексу захисту інвесторів щонайменше на 20 рівнів (згідно з рейтингом Світового банку та порівняно з рейтингом 2020 року).

Поряд із Законом про підприємства, Закон про цінні папери також покращив зміст корпоративного управління. Закон про цінні папери 2019 року додав положення щодо управління публічними компаніями та компаніями, що котируються на біржі, відповідно до принципів міжнародної практики, причому низка стандартів управління є вищими, ніж у Законі про підприємства.

Поряд із зусиллями щодо вдосконалення правової бази, також просувається просування належної практики корпоративного управління відповідно до міжнародної практики. Звід принципів корпоративного управління відповідно до G20/OECD був вперше опублікований в'єтнамською мовою Міжнародною фінансовою корпорацією (IFC). Звід принципів корпоративного управління у В'єтнамі відповідно до найкращих практик був складений та опублікований Державною комісією з цінних паперів та IFC у серпні 2019 року.

Можна сказати, що за останні 10 років В'єтнам доклав багато зусиль та досяг значного прогресу у вдосконаленні правової бази корпоративного управління, наближаючись до належних стандартів корпоративного управління відповідно до найкращих міжнародних практик та стандартів.

...до належної практики корпоративного управління

У В'єтнамі питання корпоративного управління викликає занепокоєння з точки зору обізнаності, практики управління та наслідків, які воно спричиняє. Усвідомлення переваг належного управління було підвищено, але все ще існує багато обмежень; не так багато підприємств приділяють належну увагу та усвідомлюють значення, роль та переваги належного управління для сталого виробництва та підприємницької діяльності.

Змінити порядок ранжування показника захисту інвесторів Закону про підприємства відповідно до Звіту Світового банку про бізнес-процеси за період 2000-2020 років. Джерело: Упорядник: пан Фан Дик Х'єу

Останнім часом у багатьох компаніях виникло багато внутрішніх суперечок. Як ви думаєте, чому це так?

Більшість із них значною мірою пов'язані з поганим корпоративним управлінням. Відсутність належної системи корпоративного управління перетворила сімейні суперечки на корпоративні та міжкорпоративні суперечки, а також підірвала корпоративну ефективність.

Погане корпоративне управління призведе до неконтрольованого конфлікту інтересів, домінування великого акціонера в усій діяльності компанії та неефективної системи управління та адміністрування, що призведе до ризикованих та нестійких бізнес-операцій; зловживання дрібними акціонерами та привласнення їхніх інтересів... все це причини краху бізнесу.

Звичайно, слід підтвердити, що обізнаність про переваги корпоративного управління демонструє ознаки покращення.

Однак рівень управління є нерівномірним між різними підприємствами та в межах одного типу бізнесу. Існує навіть великий розрив між практикою та вимогами законодавства. Досі поширеною є ситуація, коли дотримуються нормативних вимог, а не добровільно беруть на себе зобов'язання щодо покращення управління на благо самої компанії чи бізнесу.

Звіт про оцінку корпоративного управління в'єтнамських компаній, що котируються на біржі, чітко демонструє вищезазначену реальність. Багато компаній навіть не виконали вимоги законодавства, а застосування міжнародних передових практик є дуже обмеженим.

Розрив між законодавством та практикою управління нашої країни дуже очевидний у порівнянні з іншими країнами регіону. Згідно зі звітом Світового банку «Ведення бізнесу», за рівнем правової бази наша країна знаходиться на одному рівні з Індонезією та вище, ніж Філіппіни. Однак, згідно зі звітом АСЕАН про показники корпоративного управління, фактичний рівень корпоративного управління в нашій країні є найнижчим.

Зокрема, сер, як ми можемо уявити собі правову базу для управління у В'єтнамі?

З юридичної точки зору, чинні Закон про підприємства та Закон про цінні папери є важливими правовими кроками у вдосконаленні системи управління відповідно до регіональних та міжнародних принципів та практик належного управління.

Я хотів би наголосити, що переваги та вимоги належного корпоративного управління добре задокументовані.

Звіт про оцінку корпоративного управління за 2019 та 2020 роки показує, що середній прибуток добре керованих компаній вищий, ніж середній прибуток погано керованих компаній.

Звіт про результати Програми розкриття інформації та оцінки прозорості (CBTT&MB) за 2020 рік, проведений Ханойською фондовою біржею, показує, що оцінка CBTT&MB ( Програми розкриття інформації та оцінки прозорості) має позитивний зв'язок з бізнес-результатами, виміряними за допомогою ROE (рентабельність власного капіталу) та ROA (рентабельність активів).

Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) нещодавно наголосила, що належне корпоративне управління та фінансові ринки відіграють особливо важливу роль у відновленні економіки після кризи Covid.

Міжнародна фінансова корпорація (IFC) також опублікувала посібник з дій для рад директорів під назвою: подолання криз. Криз можна уникнути, тому належне корпоративне управління є способом належного реагування на кризи та руху вперед, оскільки природа корпоративного управління вже включає систему управління ризиками та реагування на ризики...

Схоже, що перетворення гарної правової бази на належне корпоративне управління на практиці все ще є великим викликом у нашій країні, сер?

Це правильно. Іншими словами, покращення корпоративного управління та просування належної практики корпоративного управління є викликом для нашої країни та вимагає більших зусиль для забезпечення того, щоб підприємства суттєво впроваджували заходи належного управління на додаток до належного правового регулювання.

Зрозуміло, що більше, ніж будь-хто інший, бізнес-лідери, ради директорів та окремі члени Ради директорів і Виконавчих рад повинні розуміти, що вони відіграють важливу роль у забезпеченні належного корпоративного управління. Що ще важливіше, на найвищому рівні належного корпоративного управління саме управління виходить за рамки дотримання вимог.

Це означає, що підприємства не лише правильно та повністю дотримуються положень Закону, але й впроваджують та застосовують принципи належної міжнародної практики управління на рівні, вищому за Закон, та для сталого блага самого підприємства, для добробуту спільноти сторін, пов'язаних з діяльністю підприємства, та для забезпечення ефективного та сталого використання природних ресурсів у виробничому та бізнес-процесі.

Саме до цього повинні прагнути в'єтнамські підприємства, щоб рухатися далі та ставати сильнішими.

Джерело: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html