Партія та Держава В'єтнам визначили стале скорочення бідності як головну, важливу, послідовну та всеохоплюючу політику протягом усього процесу впровадження реформ, будівництва та розвитку країни до соціалізму.
Мобілізація ресурсів для досягнення цілей сталого скорочення бідності.
Конституція Соціалістичної Республіки В'єтнам говорить: Громадяни мають право на соціальне забезпечення; держава створює рівні можливості для громадян користуватися соціальним забезпеченням, розвиває систему соціального забезпечення та проводить політику допомоги людям похилого віку, людям з інвалідністю, бідним та іншим людям, які перебувають у неблагополучному становищі...
Зменшення бідності є ключовим компонентом системи соціального забезпечення В'єтнаму; тому ефективна реалізація зусиль щодо зменшення бідності сприяє забезпеченню прав людини. Протягом періоду 2021-2025 років було досягнуто значних успіхів у скороченні бідності: результати скорочення бідності досягли та перевищили цільові показники, встановлені Національними зборами та урядом. Рівень бідності знизився з 5,2% (на початку періоду) до 1,93% у 2024 році, і, за прогнозами, знизиться приблизно до 0,9-1,1% до кінця 2025 року; рівень бідності серед етнічних меншин становить 12,55% (зниження на 4,45% на рік).
Пан Фам Хонг Дао, заступник голови Національного управління з питань скорочення бідності, заявив, що В'єтнам вісім разів видавав національні стандарти бідності, засновані на моделі піраміди скорочення бідності, задовольняючи потреби бідних від найнижчого до найвищого рівня, відповідно до соціально -економічних умов країни в кожен період. В'єтнам є однією з перших 30 країн світу та однією з перших країн Азії, яка застосувала багатовимірний стандарт бідності, забезпечуючи мінімальний рівень життя, пов'язаний з цілями сталого розвитку.
Матеріальне та духовне життя людей, особливо тих, хто проживає в бідних районах та районах з особливими труднощами, було покращено та зміцнено. Зокрема, Національна цільова програма сталого скорочення бідності на 2021-2025 роки активно інтегрувала гендерні перспективи у свою діяльність, забезпечуючи гендерну рівність та підтримуючи жінок і дівчат у бідних районах, сприяючи досягненню цілей Порядку денного сталого розвитку на період до 2030 року.
Пріоритетним напрямком інвестицій стала життєво необхідна соціально-економічна інфраструктура та регіональні зв'язки, що змінило вигляд бідних та неблагополучних районів, сприяло скороченню регіонального розриву, стимулювало економічне зростання та економічну реструктуризацію; багато населених пунктів прагнули вийти з бідності, особливо у надзвичайно складних обставинах. Рух наслідування: «Для бідних – нікого не залишити позаду» на період 2021-2025 років, започаткований Прем'єр-міністром , отримав широке впровадження.
Уряд тісно координував свою діяльність із Центральним комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму для організації та впровадження рухів за наслідування, сприяння духу самостійності та самовдосконалення для подолання бідності, мобілізації ресурсів для досягнення цілей сталого скорочення бідності; визначення та відтворення ефективних моделей та ініціатив щодо скорочення бідності, допомоги бідним домогосподарствам у виході з бідності.
Національні збори та уряд виділили ресурси для впровадження системи регулярних політик щодо скорочення бідності, спрямованих на підтримку всіх аспектів соціально-економічного життя бідних домогосподарств, таких як: політика пільгового кредитування; політика професійного навчання; підтримка працівників з бідних домогосподарств та етнічних меншин для роботи за кордоном протягом обмеженого періоду; політика підтримки охорони здоров'я, освіти, житла, чистої води, санітарії та субсидій на електроенергію; та політика правової допомоги.
В'єтнам опублікував багатовимірний стандарт бідності на період 2021-2025 років, при цьому критерії визначення бідних домогосподарств на основі доходу та відсутності доступу до основних соціальних послуг були підвищені порівняно з періодом 2016-2020 років. Індикатори вимірювання були оновлені та доповнені для кращого визначення характеру бідності. Крім того, уряд звертає увагу на відсутність основних соціальних послуг для бідних та компенсує її; чинна система політики скорочення бідності та соціального забезпечення вдосконалюється та розширюється відповідно до практичних умов.
Поряд із поточною системою політики скорочення бідності, у 2021 році Національні збори видали Резолюцію № 24/2021/QH15, якою затвердили інвестиційний план Національної цільової програми сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, що сприятиме вирішенню ключових, нагальних та цілеспрямованих проблем бідності з урахуванням часових рамок та забезпечення прав людини.
Програми, рухи та кампанії «для бідних» (такі як рух «Загальнонаціональна солідарність з бідними – нікого не залишити позаду»; кампанія на підтримку будівництва шкіл у прикордонних комунах; загальнонаціональна кампанія за ліквідацію тимчасових та аварійних будинків...) регулярно впроваджуються, мобілізуючи ресурси, поширюючи дух волонтерства та закликаючи маси об’єднати зусилля для підтримки. Мета полягає в тому, щоб В’єтнам досяг повної ліквідації тимчасових та аварійних будинків для бідних домогосподарств до кінця 2025 року.
Застосування цифрової трансформації та високих технологій у боротьбі з бідністю.
У наступний період усі рівні та сектори продовжуватимуть посилювати пропаганду та освіту з метою підвищення обізнаності щодо боротьби з бідністю; рішуче пропагуватиму традиції солідарності та дух «взаємної підтримки та співчуття» в'єтнамського народу до бідних. Водночас вони заохочуватимуть та спрямовуватимуть бідних та бідні домогосподарства до отримання знань та досвіду в праці та виробництві, проактивно прагнучи вийти з бідності, не покладаючись на допомогу держави та суспільства; та оперативно знайомитимуть окремих осіб, групи, моделі та успішний досвід сталого скорочення бідності.
Місцеві громади та одиниці повинні ефективно створювати та впроваджувати рух за наслідування «Заради бідних – нікого не залишити позаду» на період 2026-2035 років, пробуджуючи дух самостійності та самовдосконалення, розвиваючи внутрішні сильні сторони для подолання бідності, побудови процвітаючого життя для людей і громад, а також прагнучи «За В'єтнам, вільний від голоду та бідності».
Заступник голови Національного управління з питань скорочення бідності Фам Хонг Дао, поділившись деякими ключовими завданнями у сфері скорочення бідності на найближчий період, сказав:
Багатовимірний стандарт бідності на період 2026-2030 років розроблено з використанням методу вимірювання багатовимірної бідності, який враховує регіональні особливості, забезпечуючи точне вимірювання статусу бідності з метою гарантування мінімального рівня життя та доступу до основних соціальних послуг. Це слугує основою для точного та всебічного виявлення бідних та майже бідних домогосподарств для впровадження політики та програм скорочення бідності та соціального забезпечення по всій країні, а також основою для визначення та досягнення цілей та завдань Партії, Національних зборів та Уряду щодо скорочення бідності, при цьому очікується, що деякі його складові зміняться порівняно зі стандартом бідності на період 2021-2025 років.
Для того, щоб забезпечити суттєве зростання кількості бідних та майже бідних домогосподарств протягом періоду 2026-2030 років, а також для забезпечення спроможності державного бюджету для реалізації політики щодо бідних протягом періоду 2026-2030 років, а також для поступового виконання резолюції Центрального Комітету Партії та директив Секретаріату, запропоновані критерії доходу в національному багатовимірному стандарті бідності на період 2026-2030 років еквівалентні мінімальному прожитковому стандарту у 2028 році, а саме: 2,8 млн. донгів/особу/місяць у міських районах та 2,2 млн. донгів/особу/місяць у сільській місцевості.
Для деяких критеріїв, пов’язаних із доступом до основних соціальних послуг, індикатор засобів доступу до інформації видалено; індикатор використання телекомунікацій та цифрових послуг скориговано таким чином: домогосподарства без членів, які користуються Інтернетом та цифровими послугами, такими як цифровий банкінг та державні послуги. Внесено зміни до індикатора, що вимірює доступ до чистої води та санітарних туалетів (фекалій); додано індикатор, що вимірює відсутність основних соціальних послуг, пов’язаних з утилізацією відходів; проводяться подальші дослідження щодо додавання таких індикаторів, як рівень впливу стихійних лих, штормів та повеней.
Національне управління з питань скорочення бідності подає Уряду та Національним зборам звіт для розгляду та затвердження Національної цільової програми розвитку нових сільських територій та сталого скорочення бідності на період 2026-2035 років, що базується на продовженні розвитку досягнень, подоланні недоліків, які Програма на 2021-2025 роки не врахувала повністю, з деякими новими орієнтовними напрямками, такими як:
Інтеграція скорочення бідності у комплексний та сталий розвиток сільських районів; включення скорочення бідності в рамки будівництва нових сільських районів, пов'язаних з екологічним та сучасним економічним розвитком, таким як реструктуризація сільського господарства для скорочення викидів, застосування VietGAP/GlobalGAP, розробка зелених продуктів OCOP, сільський туризм на базі громад та стійкі ланцюги створення вартості. Пріоритетність розвитку різноманітних моделей засобів до існування, що відповідають місцевій екології та культурі, прагнучи «разом ми можемо процвітати», а не просто надання тимчасової підтримки.
Програма також визначає такі цілі: застосування цифрової трансформації та високих технологій для скорочення бідності; розвиток стійких засобів до існування та зайнятості, розширення діяльності в міських районах; зміцнення гендерної рівності, захист вразливих груп та соціальне забезпечення; децентралізація, прозорий моніторинг та роль громади, зокрема.
Держава відіграє провідну роль у забезпеченні ресурсів, одночасно максимізуючи мобілізацію соціальних ресурсів для участі у сталому скороченні бідності; сприяючи ефективній мобілізації та використанню внутрішніх та міжнародних ресурсів для скорочення бідності; зосереджуючись на розвитку виробництва та професійної освіти для бідних; інвестуючи в розвиток соціально-економічної інфраструктури в бідних та особливо неблагополучних громадах; та підвищуючи ефективність державного управління у сфері скорочення бідності шляхом зосередження на єдиному управлінському органі.
Крім того, необхідно впровадити цифрову трансформацію у сфері скорочення бідності; суворо контролювати та оцінювати ефективність інвестиційних ресурсів; консолідувати організаційну структуру та підвищити операційну ефективність державних управлінських органів та агентств координації скорочення бідності на всіх рівнях; а також створити професійний персонал для виконання вимог завдання. Мобілізувати та ефективно використовувати внутрішні та міжнародні ресурси для скорочення бідності; а також удосконалити механізми заохочення та мобілізації участі організацій та бізнесу у підтримці бідних та збіднілих районів для подолання труднощів та побудови заможного життя.
Джерело: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm
Коментар (0)