Науково-технічна дипломатія в нову еру

Швидкий розвиток нових технологій, таких як штучний інтелект (ШІ), квантова та синтетична біологія, а також автономні роботи, призводить до глибокої реструктуризації глобальних ланцюгів створення вартості, одночасно підвищуючи рівень стратегічної конкуренції між основними країнами.

5 грудня 2024 року прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та голова правління NVIDIA Дженсен Хуан були присутні на церемонії підписання угоди між урядом В'єтнаму та корпорацією NVIDIA про співпрацю у створенні Центру досліджень та розробок штучного інтелекту (ШІ) NVIDIA та Центру обробки даних ШІ у В'єтнамі. (Джерело: VGP)

В умовах сильної глобалізації інновації, адаптація та активна участь у глобальній технологічній екосистемі стали нагальними вимогами для кожної країни, особливо для країн з високою відкритістю економіки, таких як В'єтнам. На цій основі Резолюція 57 Політбюро про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації; Резолюція 71 Уряду про внесення змін, доповнень та оновлення Програми дій Уряду щодо виконання Резолюції 57; та Перелік 11 стратегічних технологій та національних стратегічних технологічних продуктів заклали важливу основу для поступового впровадження В'єтнамом нового напрямку зовнішньої політики: науково-технічної дипломатії.

Новітні технології та стратегічна конкуренція

Світ вступає в новий технологічний цикл, який має потенціал змінити геоекономічний та геостратегічний порядок на десятиліття вперед. Такі галузі, як штучний інтелект, квантова біологія, синтетична біологія, нейротехнології та автономні роботи, не лише обіцяють створити революційні прориви в продуктивності та інноваціях, але й стають опорами національної могутності у 21 столітті. На відміну від попередніх хвиль технологій, нинішній цикл є дуже міждисциплінарним, має потужні можливості подвійного використання та швидко поширюється, створюючи як нові можливості, так і виклики для країн і механізмів глобального управління.

Масштабні моделі глибокого навчання можуть зробити ШІ напівавтоматизованим інструментом у виробництві, дослідженнях, управлінні та обороні. Квантові технології, хоча й перебувають на ранніх стадіях розвитку, відкрили чудові перспективи для обчислень, шифрування та фізико-хімічного моделювання. У біології редагування генів та точна медицина змінюють сільське господарство та охорону здоров'я, тоді як інтерфейси «мозок-машина» відкривають можливості глибокої інтеграції між людьми та розумними пристроями. Основою всього цього є напівпровідники та робототехнічні системи, що забезпечують фізичну інфраструктуру для ефективної та синхронної роботи цих технологій.

Однак технології дедалі більше «сек’юритизуються», особливо в стратегічній конкуренції між великими країнами, зокрема між США та Китаєм, коли фокус поступово зміщується з геополітики на «геотехнології». Окрім осі конкуренції між США та Китаєм, глобальний технологічний порядок зміщується в бік вибіркової багатополярності: ЄС пропагує «цифровий суверенітет» та етичну правову базу для нових технологій; Японія поєднує штучний інтелект з промисловою реформою та реагує на старіння населення; країни середнього класу, такі як Південна Корея, Сінгапур та Малайзія, прагнуть позиціонувати себе як регіональні центри інновацій. Тим часом країни, що розвиваються, або країни середнього класу з точки зору технологій стикаються зі складною проблемою: як звуженням політичного простору через подвійні стандарти щодо даних та платформ, так і можливістю обрати мудру стратегію для покращення свого становища, якщо вони мають бачення та інвестують у правильний фокус.

Коротше кажучи, очікується, що новітні технології докорінно змінять міжнародні відносини, як з точки зору глобального управління, так і національного суверенітету, безпеки та розвитку. Учасники стають дедалі різноманітнішими та потужнішими, особливо технологічні компанії. Глобальні та національні механізми управління ще не встигають за темпами технологічного розвитку. Тенденція політизації та сек'юритизації технологій у вирі стратегічної конкуренції посилюється. Технології відкривають багато можливостей, але цифровий розрив ризикує поглибитися; зв'язок між інтеграцією, цифровим зв'язком та суверенітетом даних стає дедалі складнішим.

14 лютого 2025 року посол В'єтнаму в Австрійській Республіці Ву Ле Тхай Хоанг відвідав та працював у Міжнародному інституті прикладного системного аналізу (IIASA), що базується в Австрії. (Джерело: Посольство В'єтнаму в Австрії)

Важливий стовп зовнішньої стратегії

Швидкозмінні реалії вимагають здатності швидко адаптуватися, використовувати нове мислення та підходи, що виходять за рамки традиційних рамок. Науково-технічна дипломатія є новою концепцією у В'єтнамі, але вона стала важливим стовпом у зовнішньополітичних стратегіях багатьох країн, які прагнуть побудувати свої позиції завдяки технологічному потенціалу, таких як Велика Британія, Данія, Італія, Південна Корея, Сінгапур, Індія тощо.

Таке мислення випливає з того факту, що у 21 столітті національна конкуренція вже не лише у військовій чи економіко-комерційній сферах, а все більше обертається навколо здатності домінувати над фундаментальними технологіями: від штучного інтелекту, квантової технології, напівпровідників до біотехнологій та відновлюваної енергії. Країна-піонер, яка лідирує в розробці, застосуванні та поширенні технологій, відіграватиме ключову роль у формуванні стандартів, залученні високотехнологічних виробничих ланцюгів створення вартості та захисті стратегічних інтересів і національної безпеки в нестабільному глобальному середовищі.

У загальному розумінні, технологічна дипломатія – це використання дипломатичних інструментів – діалогу, переговорів, міжнародної співпраці – для сприяння розвитку вітчизняних технологій та побудови міжнародних стандартів у галузі науки і технологій. Технологічна дипломатія розглядає технології як фокус зовнішньої політики, національної безпеки та економічного розвитку. Основні характеристики: багатосуб'єктність (між країнами, міжнародними організаціями, неурядовими організаціями, підприємствами, дослідницькими інститутами, університетами тощо), міждисциплінарність, проактивність, випередження; поєднання традиційних та сучасних методів (таких як Посли технологій, Віртуальне посольство тощо), ставлення людини в центр розвитку науки і технологій.

Загалом, країни-піонери, які впроваджують науково-технічну дипломатію, часто зосереджуються на трьох завданнях: дослідженні та прогнозуванні світових технологічних тенденцій; участі у формуванні «правил гри», стандартів та міжнародних інституцій управління, пов’язаних з технологіями; та сприянні міжнародній співпраці та інтеграції в галузі науки і технологій; об’єднанні ресурсів та розширенні співпраці, створюючи як «м’яку силу», так і «жорстку силу» для країни.

Цілісний підхід, гармонійне поєднання

Для В'єтнаму нова хвиля технологій – це не лише науково-технічна революція, а й поворотний момент у мисленні щодо розвитку та коригуванні стратегічної позиції. Резолюція 57 та Національний список стратегічних технологій демонструють чіткіше усвідомлення ключової ролі технологій у забезпеченні безпеки, незалежності, суверенітету та процвітання у 21 столітті. У цьому контексті науково-технічну дипломатію необхідно систематично та планомірно впроваджувати як форму «нішевої дипломатії», впроваджувати проактивно, творчо та відповідно до можливостей та переваг В'єтнаму.

Щоб зробити науково-технічну дипломатію стратегічним напрямком зовнішньої політики, необхідний комплексний підхід, що гармонійно поєднує покращення внутрішнього потенціалу, створення міждисциплінарної координаційної екосистеми та вибіркове розширення міжнародної співпраці, що відповідає національним умовам та інтересам.

В'єтнамська делегація взяла участь у Міністерській конференції з питань наукової дипломатії, організованій ЮНЕСКО в Парижі, Франція, з 25 по 26 березня 2025 року. (Джерело: mst.gov.vn)

З точки зору підходу, необхідно розглядати науково-технічну дипломатію як новий спосіб функціонування зовнішньополітичного мислення, в якому технології є стратегічним компонентом національної сили та фактором, що формує структуру влади та міжнародних інституцій. Міжнародна практика показує, що ця дипломатія ставить новітні технології в центр зовнішньої політики, безпеки та економічного розвитку. Тому їх впровадження має бути тісно пов'язане зі стратегією соціально-економічного розвитку, національною обороною та безпекою, а також національними стратегіями цифрової трансформації, індустріалізації та інновацій. Міністерство закордонних справ та мережа з 98 представництв В'єтнаму за кордоном супроводжують міністерства, галузі, підприємства, дослідницькі інститути та університети за моделлю «державний - приватний - інститут - школа» у поєднанні досліджень, передачі та впровадження технологій.

Що стосується фокусу, необхідно зосередитися на п'яти завданнях: дослідження та прогнозування технологічних тенденцій та їхнього впливу на міжнародні відносини; вивчення міжнародного, двостороннього та багатостороннього досвіду; участь у діалозі та переговорах з метою формування правил, стандартів та законів, що регулюють новітні технології в багатосторонній дипломатії; посилення міжнародного співробітництва та інтеграції в галузі технологій як стратегічного пріоритету, перехід від «залучення інвестицій» до «стратегічних технологічних партнерств», просування та експорт в'єтнамських технологій; а також об'єднання та залучення інтелектуальних ресурсів, ресурсів та технологій з глобальної мережі закордонних в'єтнамських інтелектуалів.

Щодо людських ресурсів, необхідно мати стратегію для створення команди офіцерів закордонних справ, які добре обізнані в технологіях, та експертів з технологій, здатних брати участь у міжнародних діалогах, розробці політики та представляти національні інтереси на багатосторонніх форумах.

Зіткнувшись з тиском глобальної технологічної конкуренції, науково-технічна дипломатія має бути стратегічним фокусом сучасної зовнішньої політики В'єтнаму. Це не лише інструмент підтримки розвитку, але й метод захисту та просування національних інтересів у швидкозмінному середовищі. Ефективне впровадження вимагає міждисциплінарного мислення, тісної координації між учасниками та, найголовніше, визначення правильних пріоритетів та вибору правильних сфер, які відповідають сильним сторонам та потребам країни. За умови належного виконання науково-технічна дипломатія стане важливим важелем, який допоможе В'єтнаму глибше та проактивніше інтегруватися в технологічний порядок, що розвивається.

Джерело: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html