Люди живуть жалюгідно, не маючи змоги виїхати чи залишитися через «призупинене» планування.

Беручи участь в обговоренні Закону про землю (зі змінами), делегат То Ван Там згадав ситуацію, коли планування було розроблено та затверджено, але його впровадження відбувалося повільно або деякі з планових питань не могли бути реалізовані.

Це повільне впровадження триває не лише 5-10 років, іноді 20 років, а іноді навіть довше. Люди часто називають цей випадок «призупиненим» плануванням. Пан Там сказав, що «призупинене» планування не лише марнує земельні ресурси, впливає на соціально- економічний розвиток, але й спричиняє труднощі та порушує життя людей.

«Мешканці «призупиненої» зони планування живуть у стані тривоги та страждань, не маючи змоги виїхати чи залишитися. Їхні права належним чином не дотримуються. Закон про землю необхідно змінити, щоб він містив чіткі та практичні правила для усунення цієї ситуації», – запропонував пан Там.

Звідти делегація Кон Тум запропонувала вилучити «бачення» з планування та планів землекористування відповідно до проекту 10-річного планування землекористування на районному рівні.

«Бачення — це лише оцінка, прогноз, і цей прогноз може бути як точним, так і ні. Це також може бути фактором «призупинення» планування. Люди хочуть лише, щоб держава конкретно визначила, як довго триватиме конкретне землепланування або які їхні права в зоні планування», — проаналізував пан Там.

Діалог – Люди живуть жалюгідно, не можуть виїхати чи залишитися через «призупинене» планування — Делегат до Ван Тама (фото: Quochoi.vn).

Пан Там також запропонував додати положення до статті про організацію впровадження планів та проектів землекористування: Якщо затверджений період планування землекористування закінчується без впровадження планування або проекту, планування буде скасовано.

Крім того, делегат То Ван Там сказав: «Питання повернення земель для соціально-економічного розвитку, національних та суспільних цілей має бути надзвичайно прозорим та справедливим для людей».

За його словами, у Резолюції № 18 Центрального Комітету партії 13-го скликання підтверджено необхідність продовження впровадження механізму самопереговорів між людьми та підприємствами щодо передачі прав користування землею для реалізації міських та комерційних житлових проектів.

Однак, положення щодо повернення земель, компенсації та підтримки, що містяться в законопроекті, ще не чітко продемонстрували цей дух, і водночас вони містять багато змісту, який не є сприятливим для людей.

Делегація Кон Тум запропонувала розділити придбання землі для національних та громадських потреб та придбання землі для суто комерційних цілей отримання прибутку.

У разі виникнення національних та суспільних інтересів держава стягує та компенсує підтримку відповідно до правил, визначених у проекті, та водночас має запровадити додаткову політику для заохочення людей до участі.

«Насправді багато людей добровільно підтримують землю для будівництва доріг, мостів і шкіл, не вимагаючи жодної компенсації. Держава повинна мати додаткову політику для заохочення цього», – сказав пан Там.

У випадку повернення землі для комерційних цілей, виключно з метою отримання прибутку, пан Там запропонував регулювати це питання у напрямку угоди, як це передбачено Резолюцією 18. Він запропонував регулювати це питання таким чином, щоб люди вносили капітал у формі землі, або під час оцінки землі особа, чия земля повертається, була стороною в процесі оцінки.

У разі неможливості досягти згоди, сторони, чия земля вилучена, можуть звернутися до незалежного оціночного агентства. «Якщо згоди досягти не вдається, можна звернутися до суду з проханням вирішити це питання, щоб уникнути ситуації, коли ціна не прийнята», – сказав пан Там.

Діалог – Люди живуть жалюгідно, не можуть виїхати чи залишитися через «призупинене» планування (Зображення 2). — Делегат Le Huu Tri (Фото: Quochoi.vn).

Делегат Ле Хю Трі (делегація Кханьхоа ) також зазначив, що хоча в законопроекті зроблено спробу конкретно визначити перелік проектів, для яких держава повертатиме землю для соціально-економічного розвитку, в національних та суспільних інтересах, він не може перерахувати всі проекти, які виникнуть у майбутньому.

Тому він запропонував розробити інший режим для вирішення фактичної ситуації з проектами, необхідними для соціально-економічного розвитку, національних та суспільних інтересів, але не включеними до переліку проектів, зафіксованих у законі.

Пан Трі проаналізував, що Закон про землю 2013 року не був чітко врегульований, що призвело до багатьох випадків зловживання земельним придбанням державою для соціально-економічного розвитку з метою повернення землі у землекористувачів, але насправді проект спрямований не виключно на соціально-економічний розвиток, національні та суспільні інтереси, а на отримання прибутку інвесторами та підприємствами.

«Це викликає розчарування у землекористувачів і призводить до багатьох тривалих і складних судових позовів. Тому в законопроекті необхідно чітко передбачити, що державні проекти придбання землі для соціально-економічного розвитку повинні здійснюватися в національних чи суспільних інтересах або для цілей оборони та безпеки, але повинні забезпечувати реальну необхідність, а не комерційну діяльність», – запропонував пан Трі .

Джерело