Готуйтеся заздалегідь і завчасно.
Згідно зі статистикою В'єтнамської дорожньої адміністрації, загальні витрати, необхідні для відновлення дорожнього сектору, спричиненого штормами та повенями, становлять понад 2 000 мільярдів донгів.
Нездатність швидко та ефективно впоратися з повенями на швидкісній автомагістралі Пхап Ван - Кау Гі може призвести до ізоляції Ханоя . Фото: Та Хай.
За словами пана Буй Куанг Тая, директора Адміністрації доріг В'єтнаму, перший урок, отриманий після тайфуну №3, полягає в необхідності ранньої та проактивної підготовки, включаючи розробку комплексного плану. План також слід гнучко та оперативно коригувати, щоб адаптуватися до рівня руйнувань, спричинених штормом та повенями.
«Наприклад, цільова група Департаменту доріг вирушила безпосередньо в район мосту Фонг Чау, координуючи свої дії з місцевою владою для підтримки відновлювальних робіт. Коли рівень води піднявся, їм довелося демонтувати понтонний міст і перейти на поромне сполучення. Або коли швидкісна автомагістраль Пхап Ван - Кау Гі була затоплена, якщо ситуацію не врегулювати гнучко та оперативно, це могло призвести до ізоляції Ханоя», – навів приклад пан Тхай.
За словами пана Тая, принцип «4 на місці, 3 готові» довів свою ефективність, оскільки матеріали на місці та логістична підтримка гнучко використовуються та оперативно розгортаються між зонами управління дорогами, переміщуючи їх з віддалених місць до сусідніх, щоб забезпечити безперебійність руху транспорту…
Спростити процедури та переглянути ціни за одиницю.
Однак, пан Ле Хонг Діеп, керівник відділу управління дорожнім рухом Адміністрації доріг В'єтнаму, заявив, що реагування на тайфун №3 також виявило деякі обмеження, такі як труднощі з пошуком місць для зберігання матеріалів та тривалі процедури компенсації та розчищення земель для об'їзних доріг навколо зсувних зон…
«Багато доріг ізольовані, що ускладнює доступ до об’єкта та відкриває будівельні майданчики для проведення відновлювальних робіт. Стандартні тарифи на розчищення зсувів, особливо на встановлення габіонів, дуже низькі, що створює труднощі для будівельних підрозділів», – сказав пан Діеп.
За словами пана Діпа, повне відновлення інфраструктури потребуватиме багато часу та значних фінансових ресурсів. Тому пріоритет слід надати виділенню ресурсів для пом’якшення наслідків стихійних лих та відповідному внесенню змін до нормативних актів, зокрема до стандартів очищення від зсувів та інших пов’язаних з ними питань.
«Виходячи з уроків, отриманих під час будівництва мостів Чунг Ха та Фонг Чау, нам необхідно вивчити та розробити спеціалізовані стандарти інспекції опор та устоїв мостів. Чинні загальні правила є нечіткими в контексті сильних дощів та повеней. Ресурси, виділені підрозділам, відповідальним за ліквідацію наслідків повені та шторму, все ще обмежені, що обмежує їхній проактивний підхід», – сказав пан Діеп.
Професор Буй Суан Кай, старший викладач факультету цивільного будівництва Університету транспорту та зв'язку, заявив, що кожен тип будівельного проєкту розробляється з урахуванням певної частоти штормів та повеней. Навіть під час третього супертайфуну, навіть за умови найкращої підготовки, певна шкода все одно може бути завдана. Це не унікально для В'єтнаму; таке трапляється і в розвинених країнах.
«Щоб швидко вирішити цю проблему, пріоритет слід надати розподілу бюджетних коштів неблагополучним місцевостям, спрощенню інвестиційних процедур та наданню інвесторам можливості укладати контракти шляхом прямих переговорів», – запропонував пан Кей.
Термінові справи вимагають термінових рішень.
Закон про дорожнє господарство 2024 року передбачає, що дорожня інфраструктура має бути побудована з урахуванням стихійних лих та зміни клімату. Однак експерти вважають, що закон містить лише загальні принципи та потребує швидкого перегляду, внесення змін та розробки відповідних стандартів і правил.
За словами доктора Дуонг Нху Хунга з Технологічного університету міста Хошимін, для зменшення негативного впливу необхідна ретельна оцінка ризиків стихійних лих у кожному регіоні. Регіони, які часто стикаються з високими ризиками, повинні застосовувати вищі стандарти проектування.
Професор Буй Сюань Кай заявив, що розробка ефективних стратегій адаптації вимагає відповідної інвестиційної політики, прогнозування рівня та масштабів впливу, а також розробки гнучких рішень для адаптації.
За словами пана Буй Куанг Тая, встановлені норми щодо матеріалів для запобігання повеням та штормам та їх пом'якшення більше не є доцільними, особливо для матеріалів та обладнання місцевого виробництва. Через терміновість матеріали та техніку необхідно мобілізувати оперативно, що унеможливлює дотримання звичайних стандартизованих цін на одиницю продукції. Потрібен новий підхід з окремим механізмом; звичайні процедури неможливо дотримуватися.
«Після оголошення надзвичайного стану або наказу про екстрене будівництво необхідно вжити заходів якомога швидше. Під час розробки циркуляра, що керує Законом про дорожні роботи щодо вирішення проблеми збитків, завданих штормами та повенями, Департамент дорожнього руху дослідить та запропонує рішення для пришвидшення процесу та скорочення адміністративних процедур», – сказав пан Тай.
Новий Закон про дорожні роботи, нещодавно прийнятий Національними зборами , передбачає, що інвестиції та будівництво проектів дорожньої інфраструктури повинні відповідати технічним стандартам та класифікаціям, а також включати рішення для адаптації до зміни клімату; забезпечувати дренаж повеней та інші вимоги щодо запобігання стихійним лихам та контролю за ними. Наразі терміново розробляються імплементаційні керівні принципи до закону та збираються відгуки.
Джерело: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm
Коментар (0)