Очікується, що багато нових, важливих земельних політик набудуть чинності вже з 1 серпня.

Депутати Національних зборів проголосували за прийняття Резолюції про Програму законотворчої та нормативно-правової діяльності на 2025 рік та коригування Програми законотворчої та нормативно-правової діяльності на 2024 рік. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

8 червня вдень, за участі 463/465 делегатів у голосуванні (що дорівнює 95,07% від загальної кількості делегатів Національних зборів), Національні збори ухвалили Резолюцію про Програму законодавства та розпоряджень на 2025 рік, якою скоригували Програму законодавства та розпоряджень на 2024 рік.

Сприяти усуненню труднощів та підвищенню ефективності управління, експлуатації та використання земель.

Відповідно, Національні збори вирішили додати до Програми розвитку законодавства та постанов на 2024 рік проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю № 31/2024/QH15, Закону про житло № 27/2023/QH15, Закону про нерухомість № 29/2023/QH15, Закону про кредитні установи № 32/2024/QH15; та проект Резолюції Національних зборів, що регулює зниження податку на додану вартість.

Очікується, що цей зміст буде подано до Національних зборів для коментарів та затвердження на 7-й сесії відповідно до процедури однієї сесії та скороченого порядку та процедури.

Пояснюючи та приймаючи цей зміст, Постійний комітет Національних зборів заявив, що були думки, що вимагають подальшого роз'яснення необхідності, терміновості та доцільності видання Закону про коригування дати набрання чинності Закону про землю, Закону про житло, Закону про комерційну діяльність у сфері нерухомості та Закону про кредитні установи.

Згідно з Постійним комітетом Національних зборів, Закон про землю 2024 року, Закон про житло 2023 року та Закон про комерційну діяльність у сфері нерухомості 2023 року містять багато інноваційних та прогресивних положень, які, на думку людей та суспільства, створять імпульс для соціально -економічного розвитку в новий період.

Голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг доповів про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Резолюції про Програму будівництва законодавчих та нормативних актів на 2025 рік, а також про внесення змін до Програми будівництва законодавчих та нормативних актів на 2024 рік. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Якнайшвидше впровадження вищезазначених законів сприятиме усуненню перешкод та недоліків, втіленню в життя нової політики, прийнятої Національними зборами, підвищенню ефективності управління, експлуатації та використання земель, сприянню здоровому, стабільному та сталому розвитку ринку нерухомості, а також розвитку житлового будівництва, особливо соціального житла для працівників та малозабезпечених працівників.

Таким чином, Постійний комітет Національних зборів запропонував Національним зборам додати проєкт Закону до Програми на 2024 рік, подати його Національним зборам для розгляду, коментарів та негайного голосування за схвалення на другій сесії цієї сесії відповідно до скороченого порядку та процедур, запропонованих Урядом .

Водночас, Уряду рекомендується вивчити та скоригувати назву Закону відповідно до сфери застосування поправки, яка полягає лише у коригуванні дати набрання чинності попередніми законами, а саме з 1 серпня 2024 року.

Крім того, для забезпечення якості оприлюднення Закону, Постійний комітет Національних зборів рекомендує Уряду, під час керівництва розробкою законопроекту, вивчити та врахувати думки депутатів Національних зборів та висновки органів Національних зборів щодо перегляду; ретельно оцінити наслідки, особливо негативні наслідки (якщо такі є), щоб запропонувати рішення; продовжувати ретельно переглядати перехідні положення цих 4 законів та положення інших відповідних законів, на які впливає коригування, що набуде чинності на 5 місяців раніше, щоб мати відповідні плани дій...

Уряд доручає міністерствам, галузям та місцевим органам влади оперативно розробляти та повністю оприлюднювати детальні нормативні акти та інструкції з їх впровадження, щоб забезпечити їх одночасне набрання чинності із законами. Водночас вони несуть відповідальність за забезпечення необхідних умов для безперебійного впровадження законів, уникнення проблем, спричинених повільним оприлюдненням детальних нормативних актів, та не створення правових прогалин, що спричиняють труднощі для місцевих органів влади, бізнесу та населення.

Не допускайте прояву «групових інтересів» чи місцевих інтересів у законотворчій роботі.

Також, згідно з Резолюцією, щойно прийнятою Національними зборами на 8-й сесії (жовтень 2024 року), до Національних зборів будуть подані для коментарів такі проекти: Закон про індустрію цифрових технологій; Закон про електроенергетику (зі змінами); Закон про вчителів; Закон про управління та інвестування державного капіталу в підприємства; Закон про спеціальний податок на споживання (зі змінами); Закон про податок на прибуток підприємств (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу.

Щодо проекту Закону про електроенергію (зі змінами), у разі належної підготовки Урядом проекту Закону та досягнення високого консенсусу в процесі обговорення в Національних зборах, Постійний комітет Національних зборів розгляне та узгодить з Урядом його подання на затвердження Національним зборам на 8-й сесії відповідно до процедури, встановленої на одній сесії.

Крім того, також у 2024 році Постійний комітет Національних зборів розгляне та затвердить проект Постанови про судові витрати та проект Постанови про управління та охорону місця розташування реліквії мавзолею Хо Ши Міна.

Місце зустрічі вдень 8 червня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо Програми законотворчості та нормативно-правової діяльності на 2025 рік, Національні збори на 9-й сесії (травень 2025 року) ухвалили подати на затвердження Національним зборам 12 законопроектів та 1 проект резолюції, зокрема: Закон про гендерний перехід; Закон про індустрію цифрових технологій; Закон про електроенергетику (зі змінами); Закон про хімічні речовини (зі змінами); Закон про вчителів; Закон про управління та інвестування державного капіталу в підприємства; Закон про спеціальний податок на споживання (зі змінами); Закон про податок на прибуток підприємств (зі змінами); Закон про зайнятість (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про технічні стандарти та регламенти; Резолюція Національних зборів про Програму законотворчості та нормативно-правової діяльності на 2026 рік, якою коригується Програма законотворчості та нормативно-правової діяльності на 2025 рік.

Поряд з цим, до Національних зборів було подано для коментарів 10 законопроектів: Закон про водопостачання та водовідведення; Закон про переведення осіб, які відбувають покарання у в'язниці; Закон про екстрадицію; Закон про залізниці (зі змінами); Закон про управління міським розвитком; Закон про участь у миротворчих силах Організації Об'єднаних Націй; Закон про виконання цивільних рішень (зі змінами); Закон про взаємну правову допомогу у цивільних справах; Закон про взаємну правову допомогу у кримінальних справах; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про якість продукції та товарів. Ці проекти будуть подані до Національних зборів для розгляду та затвердження на 10-й сесії (жовтень 2025 року).

У Резолюції Національні збори звернулися до Постійного комітету Національних зборів, Уряду, установ, організацій та депутатів Національних зборів із проханням посилити дисципліну та порядок, сприяти відповідальності та забезпечити суворе виконання Програми розвитку законів та постанов.

Не подання до Національних зборів проектів, які не забезпечують повноти обліку та документації, а також не гарантують якість та прогрес відповідно до правил; не пропонування додавання проектів або чернеток до Програми в час, близький до сесії Національних зборів, або під час сесії Національних зборів, крім випадків дійсної необхідності та терміновості.

Зокрема, Національні збори вимагали посилити контроль над владою, боротися з негативом та запобігати виникненню «групових інтересів» та місцевих інтересів у законотворчій роботі.

Джерело