Багато контенту витрачається на популяризацію та просвіту права на максимальному рівні.

Рівні витрат на районному та комунальному рівнях низькі порівняно з фактичними витратами на впровадження.

Насправді, Ханой має велику територію, велике населення, а також складні та різноманітні сфери управління. Тому, щоб забезпечити справедливе, суворе, послідовне, своєчасне, ефективне та результативне соціальне управління, яке здійснює міська влада, відповідно до вказівок Центрального Комітету партії на поточний період, необхідно підвищувати правові знання та обізнаність, відповідальність за дотримання закону серед кадрів, державних службовців, працівників громадських організацій та населення столиці. Зокрема, дуже важливу роль завжди відіграють поширення та освіта в галузі права (PBGDPL), стандарти правового доступу та низове посередництво.

Поширення та поширення законів профспілок серед працівників (Фото: Профспілка Ханоя )

Однак, протягом 10 років впровадження Резолюції № 19/2014/NQ-HDND та 5 років впровадження Резолюції № 03/2019/NQ-HDND Народної ради Ханоя, стало зрозуміло, що деякі положення резолюцій більше не відповідають дійсності. Зокрема, деякі рівні витрат, особливо на рівні районів та комун, є низькими порівняно з фактичними потребами у витратах на впровадження.

18 серпня 2023 року Міністерство фінансів видало Циркуляр № 56/2023/TT-BTC, що регулює підготовку кошторисів, управління, використання та розрахунки коштів для забезпечення роботи з поширення правової інформації та освіти, стандартів доступу до правової інформації та медіації на низовому рівні, які змінилися порівняно з попередніми циркулярами. Зокрема, Циркуляр № 56/2023/TT-BTC передбачає: Рівень витрат на здійснення роботи з поширення правової інформації та освіти, стандартів доступу до правової інформації та медіації на низовому рівні, передбачений цим Циркуляром, є максимальним рівнем витрат. Народні ради провінцій та міст центрального управління встановлюють конкретні рівні витрат для реалізації відповідно до практичної ситуації та збалансованості місцевого бюджету.

Виходячи з цього, а також механізму та політики, скоригованої в циркулярі № 56/2023/TT-BTC Міністерства фінансів, на 17-й сесії, за пропозицією Міського народного комітету, Міська народна рада розглянула та вирішила видати Резолюцію, яка визначає низку рівнів витрат на поширення правової інформації, стандарти доступу до правової інформації та медіацію на низовому рівні в Ханої, щоб забезпечити повне та своєчасне впровадження нещодавно виданих постанов Центрального уряду. У Резолюції чітко зазначено, що суб'єктами застосування є установи, підрозділи, організації та особи, які беруть участь у підготовці кошторисів, управлінні, використанні та розрахунках за коштами державного бюджету, виділеними на забезпечення поширення правової інформації, стандартів доступу до правової інформації та медіації на низовому рівні.

Існує 6/8 груп контенту, які застосовуються на максимальному рівні.

Згідно з постановою, рівні витрат на поширення правової інформації, стандарти доступу до правової інформації та низове посередництво включають 8 груп витрат зі специфічними рівнями витрат, з яких 6 груп витрат регулюються відповідно до максимальних рівнів витрат, передбачених у Циркулярі № 56/2023/TT-BTC від 18 серпня 2023 року; 2 групи витрат наведено та регулюються відповідно до рівнів витрат зі складом витрат для суб'єктів аналогічного характеру роботи у постановах Міської народної ради, що досі діють.

У Резолюції визначено рівні витрат на поширення правової інформації та освіту, стандарти доступу до правової інформації та медіацію на низовому рівні, включаючи: витрати на розробку програм, проектів, планів поширення правової інформації та освіти, стандартів доступу до правової інформації та медіації на низовому рівні та комунікацію політики, що має значний вплив на суспільство, у процесі розробки правових документів; документи для управління, керівництва та спрямування програмами, проектами та планами Координаційної ради з поширення правової інформації, Ради з оцінки стандартів доступу до правової інформації та Керівних комітетів для програм, проектів та планів. Застосовувати максимальний рівень витрат, передбачений Циркуляром № 56/2023/TT-BTC від 18 серпня 2023 року (рівень витрат, передбачений пунктом 10 статті 3 Циркуляра № 56/2023/TT-BTC).

Сесія з поширення інформації про законодавство в Ханої - Фото: Hong Thai

Винагорода для юридичних репортерів, юридичних пропагандистів, низових медіаторів, осіб, запрошених до участі у впровадженні розповсюдження правової інформації, стандарти доступу до правової інформації та медіація на низовому рівні; керівництво щодо спеціалізованої діяльності Юридичного клубу, основних груп як лекторів: витрати згідно з положеннями міста щодо рівнів винагороди лекторів, зазначеними у Додатку 02 до Постанови Міської народної ради № 11/2018/NQ-HDND від 5 грудня 2018 року, що визначає низку змістів та рівнів витрат, що належать до повноважень Міської народної ради. У разі впровадження розповсюдження правової інформації зі спеціальних предметів, як це передбачено статтями 17, 18, 19, 20, 21, 22 Закону про розповсюдження правової інформації, виплачується додатково 20% від отриманої винагороди.

Витрати на складання низки документів з популяризації, правової освіти, стандартів доступу до правової допомоги та медіації в конкретних закладах: Застосовується максимальний рівень витрат, передбачений Циркуляром № 56/2023/TT-BTC від 18 серпня 2023 року (рівень витрат, передбачений пунктом 6 статті 3 Циркуляра № 56/2023/TT-BTC від 18 серпня 2023 року).

Витрати на створення та підтримку діяльності Юридичного клубу та основної групи: Застосовувати максимальний рівень витрат, передбачений Циркуляром № 56/2023/TT-BTC від 18 серпня 2023 року (передбачений у пункті 12 статті 3 Циркуляра № 56/2023/TT-BTC від 18 серпня 2023 року).

У Резолюції також визначаються рівень витрат на організацію конкурсів та змагань з поширення правової інформації та освітньої роботи, стандарти доступу до правової інформації та медіацію на низовому рівні; рівень витрат на складання статистичних звітів про діяльність з поширення правової інформації та освітньої роботи, стандарти доступу до правової інформації та медіацію на низовому рівні; рівень витрат на проведення розслідувань та опитувань щодо поширення правової інформації та освітньої роботи, стандарти доступу до правової інформації та медіацію на низовому рівні...

Зокрема, щодо витрат на медіаційну роботу на низовому рівні, Постанова передбачає, що винагорода медіаторів (для медіаторів, які безпосередньо беруть участь у справі про медіацію) становить 300 000 донгів за справу. У разі успішного врегулювання справи шляхом медіації відповідно до статті 24 Закону про медіацію на низовому рівні: 400 000 донгів за справу.

Орієнтовний додатковий бюджет на 2024 рік для деяких конкретних матеріалів щодо поширення правової інформації, стандартів доступу до правової інформації та медіації на місцях, як це передбачено в Постанові після її оприлюднення, становить понад 10 мільярдів донгів. З них на міський рівень припадає понад 1400 мільярдів донгів; на районний та міський рівень – понад 2600 мільярдів донгів; на рівень комуни – понад 6,3 мільярда донгів. Орієнтовний річний бюджет знаходиться в межах збалансованості та можливостей організації міського бюджету.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html