Складнощі із земельним фондом та фінансуванням
Згідно зі звітом за 2022 рік, збитки від стихійних лих у Шапа зазнали майже 39 мільярдів донгів. За перші 9 місяців 2023 року Шапа постраждала від численних раптових повеней, які забрали життя багатьох людей, пошкодили багато будинків та врожаю, загалом завдавши збитків майже 300 мільярдів донгів.
Типовим прикладом є історична повінь, яка сталася в комуні Льєн Мінь міста Ша Па в ніч з 12 вересня на ранній ранок 13 вересня, внаслідок якої загинуло 6 людей, 3 зникли безвісти та 7 отримали поранення, постраждали 24 будинки та 61 лососева ферма, а загальні збитки оцінюються в 260 мільярдів донгів. Ця реальність вимагає швидкого та сталого вжиття заходів для безпеки мешканців від стихійних лих.
Пан То Нгок Ліен, голова народного комітету міста Сапа, поділився тим, що Сапа зараз стикається з багатьма проблемами у запобіганні стихійним лихам, а також в евакуації людей із зон стихійного лиха. З них двома найбільшими труднощами є земельний фонд та фінансування.
Зокрема, облаштування земельних ділянок для переселення людей є складним через складний рельєф місцевості та круті схили. Багато домогосподарств знаходяться в небезпеці, але не можуть самостійно облаштувати землю, або місце переселення не підходить для планування землекористування, а комуна та район не мають земельних фондів для облаштування, що призводить до неможливості переїзду людей.
Більшість домогосподарств у небезпечних районах є бідними або майже бідними, тому перевезення їхніх будинків ускладнене через брак матеріалів, робочої сили та землі.
Звичка людей вибирати вік для будівництва будинку та часто будувати будинок у міжсезоння (жовтень – січень наступного року) викликає багато труднощів під час переїзду.
Після кожного тривалого сильного дощу домогосподарства в небезпечних районах потребують переселення, що ускладнює проактивне облаштування мешканців, щоб уникнути ризику зсувів. Деякі домогосподарства все ще суб'єктивні, тому, навіть якщо їхні домогосподарства перебувають під загрозою зсувів та раптових повеней, вони не переїжджають.
Крім того, людські та фінансові ресурси обмежені та не відповідають практичним потребам. Співробітники, які працюють у сфері запобігання стихійним лихам та пошуково-рятувальних робіт на рівні районів, міст, комун та виборчих дільниць, працюють неповний робочий день і не пройшли жодної підготовки чи професійної підготовки; їхній досвід обмежений, і їх часто ротують; їхня загальна консультаційна робота, оцінка збитків та розробка плану ліквідації наслідків все ще обмежені.
Проактивна міграція для зменшення збитків
Через складний рельєф місцевості та часті раптові повені, які впливають на життя людей, евакуація людей із зон стихійного лиха є одним із ключових завдань, якому партійні комітети та влада міста Са Па приділяють особливу увагу.
Згідно зі звітом, у 2021 році загальна кількість домогосподарств, які переїхали та стабілізувалися на місці, становила 76 домогосподарств, що досягло 66% від плану. З них 13 домогосподарств переїхали; 63 домогосподарства стабілізувалися на місці; підтримка переселення становила 20 мільйонів донгів на домогосподарство; підтримка стабілізації на місці становила 10 мільйонів донгів на домогосподарство.
У 2022 році загальна кількість домогосподарств, які переселилися та стабілізувалися на місці, становила 22 домогосподарства/43 домогосподарства, що досягло 53% від плану. Загальна вартість реалізації становить 322 000 000 донгів/485 000 000 донгів. У 2023 році план передбачає 33 домогосподарства, з яких кількість домогосподарств згідно з індексом проекту розміщення населення, встановленим на період 2022-2025 років, становить 14 домогосподарств; кількість додаткових домогосподарств після перегляду становить 19 домогосподарств. Форма розміщення населення, концентроване переселення - 11 домогосподарств, переплетене переселення - 22 домогосподарства.
Голова Народного комітету міста Сапа пан То Нгок Ліен зазначив, що найближчим часом, щоб ефективно запобігати стихійним лихам та перебудовувати населення, місто організовуватиме пропаганду та поширюватиме інформацію про виконання закону про запобігання та контроль стихійних лих; директиви, офіційні депеші та керівні документи щодо запобігання та контролю стихійних лих; організовуватиме пропаганду та розсилатиме попередження про стихійні лиха, щоб підвищити обізнаність громадськості про стихійні лиха та заходи їх запобігання.
Ключовим завданням є регулярна перевірка комунами та районами домогосподарств у районах, що знаходяться під загрозою зсувів; негайне забезпечення домогосподарствами в районах, що знаходяться під загрозою зсувів, виїзду з цих районів. Водночас регулярно організовувати перевірки підготовки до виконання планів запобігання повеням та штормам, а також пошуково-рятувальних робіт перед сезоном дощів та штормів.
Зокрема, місто організує земельні фонди для переселення домогосподарств у районах, схильних до зсувів; скоригує щорічні плани землекористування для однорічних сільськогосподарських угідь та невикористаних земель поблизу концентрованих житлових районів, щоб полегшити людям організацію власних місць для переселення.
А щоб зробити роботу з запобігання стихійним лихам та розселення більш практичною, Са Па сподівається, що провінція Лаокай виділить кошти на подолання пошкоджень інфраструктури. Місто також запропонувало Народному комітету провінції Лаокай продовжувати будівництво та вдосконалення системи раннього попередження про зсуви, раптові повені та раптові повені для проактивного запобігання та боротьби з штормами та повенями в місті; забезпечити фінансування для підтримки реалізації концентрованого переселення та розподілу для домогосподарств у районах, що знаходяться під загрозою зсувів; та доповнити механізми підтримки для домогосподарств, чиї будинки постраждали від стихійних лих, для стабілізації на місці.
Джерело
Коментар (0)