Повинні відповідально вирішувати проблеми адміністративних процедур

Віце- прем'єр-міністр Тран Лу Куанг звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади не лише з проханням припинити ведення обліку, а й дуже відповідально вирішувати труднощі в адміністративних процедурах. Фото: VGP/Хай Мінь

Вищезазначений настрій висловив Віце-прем'єр-міністр на третьому засіданні Робочої групи Прем'єр-міністра з питань реформи адміністративних процедур та Консультативної ради Прем'єр-міністра з питань реформи адміністративних процедур, яке відбулося в Ханої вранці 26 лютого.

Також були присутні Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра; Міністр, керівник Урядового апарату Тран Ван Сон; представники керівників міністерств, галузей та бізнес-асоціацій, які входять до складу Робочої групи та Консультативної ради.

Це вперше засідання Робочої групи відвідали члени Консультативної ради для обміну інформацією та посилення координації між Робочою групою та Радою.

Зміцнення Консультативної ради Прем'єр-міністра з питань реформи адміністративних процедур

На зустрічі Міністр та Керівник Урядового офісу Тран Ван Сон оголосив Рішення № 1682/QD-TTg від 26 грудня 2023 року про реорганізацію Консультативної ради Прем'єр-міністра з питань реформи адміністративних процедур, яку очолюють Міністр та Керівник Урядового офісу.

Рада має функцію консультування та пропонування Прем'єр-міністру ініціатив щодо реформування механізмів, політики та адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом, підприємницькою діяльністю та життям людей; а також оцінювання впровадження реформи адміністративних процедур у міністерствах, галузях та місцевих органах влади.

Урядовий апарат є постійним органом Ради, відповідальним за координацію та забезпечення умов роботи Ради, а також за мобілізацію інших відповідних установ і підрозділів для участі в діяльності Ради; дослідження ініціатив щодо адміністративної реформи, запропонованих членами Ради, перед тим, як Голова Ради звітує Прем'єр-міністру для розгляду та прийняття рішення.

Департамент контролю за адміністративними процедурами Урядового апарату є допоміжним органом Ради, який виконує обов'язки секретаря Ради.

Рада має 4 робочі комітети, зокрема: Комітет з питань реформи механізмів, політики та адміністративних процедур (Комітет I), який очолює Голова В'єтнамської асоціації малих та середніх підприємств; Комітет з оцінки впровадження реформ адміністративних процедур (Комітет II), який очолює Голова В'єтнамської федерації торгівлі та промисловості; Секретаріат (Комітет III), який очолює Директор Департаменту контролю за адміністративними процедурами Урядового офісу; та Комітет з досліджень приватного економічного розвитку (Комітет IV), який очолює Голова Установчої ради Асоціації програмного забезпечення та інформаційно-технологічних послуг.

Віце-прем'єр-міністр Чан Луу Куанг відзначив та високо оцінив зусилля членів Робочої групи та Консультативної ради щодо результатів, досягнутих у реформі адміністративних процедур у різних сферах у 2023 році - Фото: VGP/Хай Мінь

Робоча група розглянула 130 петицій та відгуків від підприємств.

Звіт на зустрічі показав, що, хоча Робоча група була створена нещодавно та з новим підходом, який підкреслює відповідальність кожного члена, вона просунула свою роль та досягла вражаючих результатів, зокрема порадивши Прем'єр-міністру видати Директиву № 27/CT-TTg від 27 жовтня 2023 року щодо продовження просування реформаторських рішень та підвищення ефективності адміністративних процедур, надання державних послуг для обслуговування людей та бізнесу, а також 19 документів, що вказують та закликають міністерства, гілки влади та місцеві органи влади виконувати поставлені завдання щодо реформи адміністративних процедур, а також виправляти видачу деяких неналежних нормативних актів, які створюють проблеми для людей та бізнесу.

Робоча група отримала та доручила міністерствам і відомствам опрацювати 130 коментарів і рекомендацій від бізнес-асоціацій та установ-членів Консультативної ради з реформи адміністративних процедур. У 2023 році міністерства та відомства опрацювали та відповіли на 116 коментарів і рекомендацій, досягнувши показника 89,3%.

Консультативна рада також була вдосконалена, що стало більш практичним та ефективним способом. Протягом минулого року Консультативна рада розробила та опублікувала багато звітів, пов’язаних з реформою адміністративних процедур та політикою підтримки бізнесу, з багатьма рекомендаціями для надсилання до міністерств, галузей та місцевих органів влади для дослідження та ознайомлення; узагальнила роздуми та рекомендації щодо труднощів та перешкод у впровадженні механізмів, політик та адміністративних процедур, а також доповіла їх Керівному комітету для вирішення.

Згідно зі звітом, на сьогоднішній день скорочення та спрощення нормативних актів та адміністративних процедур досягло видатних результатів, таких як скорочення та спрощення понад 2700 бізнес-регуляцій та 561/1086 адміністративних процедур згідно з 19 спеціалізованими постановами Уряду, а також децентралізація 156/699 адміністративних процедур для врегулювання.

Міністерства, відділення та місцеві органи влади активно публікували перелік внутрішніх адміністративних процедур для перегляду та запропоновані варіанти спрощення.

Третє засідання Робочої групи з питань реформи адміністративних процедур при Прем'єр-міністрі та Консультативної ради з питань реформи адміністративних процедур при Прем'єр-міністрі - Фото: VGP/Хай Мінь

Надання понад 4500 державних послуг онлайн

Зосереджено увагу на інноваціях у впровадженні та врегулюванні адміністративних процедур. На сьогоднішній день на Національному порталі державних послуг надано понад 4500 онлайн-державних послуг, а також завершено інтеграцію 25/25 основних державних послуг у рамках Проекту 06.

Частка онлайн-записів міністерств та відділень досягла 30,4%, що в 1,4 раза більше, ніж у 2022 році; місцевих органів влади – 37,4%, що в 3,7 раза більше, ніж у 2022 році.

Рівень оцифрування результатів врегулювання адміністративних процедур у міністерствах та галузях становить 28,59%, що на 11% більше порівняно з 2022 роком, а в місцевих органах влади – 39,48%, що на 31,44% більше порівняно з 2022 роком.

На зустрічі представники вітчизняних та іноземних бізнес-асоціацій порушили низку недоліків та проблем щодо імпортних та експортних податків на місці, соціального страхування, процентних ставок за старими кредитами, захисту довкілля, походження товарів тощо.

Керівники міністерств та галузей визнали та відреагували на вищезазначені недоліки та проблеми; запропонували низку рішень для подальшого підвищення ефективності роботи Робочої групи.

Запуск Консультативної ради Прем'єр-міністра з питань реформи адміністративних процедур - Фото: VGP/Хай Мінь

Не лише визнавати, а й активно розглядати та обробляти

Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг відзначив та високо оцінив зусилля членів Робочої групи та Консультативної ради щодо результатів, досягнутих у реформі адміністративних процедур у різних сферах у 2023 році, особливо у рішучому просуванні децентралізації на місцевому рівні.

Окрім досягнень, віце-прем'єр-міністр також наголосив, що попереду ще багато роботи, багато перешкод і дуже складних завдань, тому ми повинні продовжувати докладати зусиль і змінювати наше мислення та способи дій, адже якщо ми не продовжимо реформи, все не піде гладко, ми програємо та зазнаємо невдачі.

За словами віце-прем'єр-міністра, досі існують правила, які не відповідають поточному рівню розвитку країни та загальним тенденціям розвитку, тоді як В'єтнам дедалі більше інтегрується в міжнародну спільноту та бере участь у спільних світових правилах гри.

Крім того, існує також «невідповідність» між положеннями в законах, циркулярах, указах; між центральними органами влади; між центральними органами влади та місцевими органами влади; і навіть між місцевими органами влади.

Ситуація ухилення від відповідальності спричинена внутрішніми адміністративними процедурами центральних та місцевих органів влади. Деякі дії не є ефективними, оскільки вони обмежуються лише рівнем «запису» роздумів та рекомендацій під час зустрічей.

Щодо адміністративних процедур у нових сферах, таких як цифрова трансформація, зелена трансформація, штучний інтелект, нова енергетика, електронна комерція, інновації тощо, ми повинні намагатися розглядати це як можливість, а не скаржитися на труднощі, бо якщо ми скаржитися на труднощі, ми точно зазнаємо невдачі, не кажучи вже про розвиток.

Щодо завдань на найближчий час, Віце-прем'єр-міністр звернувся до членів Робочої групи з проханням продовжувати підтримувати механізм прийому в багатьох формах, включаючи прямий діалог та дуже відповідальну обробку інформації та зворотного зв'язку, перш за все інформації, зворотного зв'язку та пропозицій від Консультативної ради з питань реформи адміністративних процедур.

Щодо Консультативної ради, Віце-прем'єр-міністр сподівається, що члени Ради обмінюватимуться інформацією та надаватимуть своєчасні та чіткі рекомендації Робочій групі.

Постійний комітет Робочої групи та Постійний комітет Координаційної ради мають надати рекомендації щодо переліку завдань, які міністерства та галузі повинні виконати, з конкретними термінами виконання; а також підсумувати та доповісти про результати виконання на наступному засіданні.

Віце-прем'єр-міністр наголосив на загальному настрої, що незалежно від того, яке міністерство чи сектор відповідає за завдання, це міністерство чи сектор повинні проактивно вирішувати його відповідно до своїх повноважень; питання, що виходять за межі його повноважень, слід повідомляти Робочій групі, щоб вона пропонувала їх компетентному органу для вирішення.

Віце-прем'єр-міністр також принципово погодився з необхідністю проведення спеціалізованих зустрічей з питань реформи адміністративних процедур у конкретних сферах, таких як електронна комерція, страхування, оподаткування тощо, для подальшого підвищення якості та ефективності реформи адміністративних процедур.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html