Виступ Генерального секретаря То Лама на 14-й конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання

Підпис до фотографії — Генеральний секретар То Лам виголошує вступну промову на 14-й конференції Центрального комітету партії 13-го скликання. Фото: Тонг Нят/VNA

Генеральний секретар То Лам головував на конференції та виголосив вступну промову.

В'єтнамське інформаційне агентство (VNA) з повагою представляє промову Генерального секретаря То Лама:

Шановні члени Політбюро , члени Секретаріату, члени Центрального Комітету партії,

Шановні делегати, які беруть участь у конференції.

Сьогодні відкривається 14-та конференція Центрального Виконавчого Комітету в контексті прагнення всієї партії, народу та армії досягти цілей і завдань на 2025 рік, цілей на період 2020-2025 років та підготовки до 14-го Всенаціонального з'їзду партії. Від імені Політбюро та Секретаріату я щиро вітаю членів Центрального Комітету та делегатів конференції та бажаю вам здоров'я, щастя та успіхів.

Шановні товариші,

Ця конференція зосереджена на двох основних темах, а саме: (1) Група питань щодо роботи 14-го Національного з'їзду партії та (2) Група питань щодо партійного будівництва та політичної системи. Кожна група питань матиме багато специфічного змісту, особливо група питань щодо роботи з підготовки до 14-го Національного з'їзду партії. Ви отримали документи конференції від Організаційного комітету конференції. Я вважаю, що ви уважно їх вивчили та готові висловити свої думки під час конференції.

Час терміновий, роботи багато, вимоги високі, але чим вирішальніший момент, тим більше ми повинні докладати зусиль, використовувати час, працювати з духом подолання викликів, перевершуючи самих себе стратегічним мисленням та рішучими діями в інтересах національних інтересів, заради лідерства та керівної ролі Комуністичної партії В'єтнаму.

Щоб зробити свій внесок у успішне проведення Конференції, у мене є для вас кілька пропозицій:

Перше: Щодо роботи з підготовки, відбору та введення кадрів для участі в 14-му Політбюро та Секретаріаті партії.

На 13-й Центральній конференції, спираючись на пропозицію Політбюро, Центральний Комітет партії 13-го скликання одноголосно та з великою концентрацією голосів проголосував за введення кадрового забезпечення до складу 14-го Центрального Комітету партії (без урахування членів Політбюро, членів Секретаріату, які мають право на переобрання, та особливих випадків), щоб в основному забезпечити структуру, кількість, стандарти, умови, напрямки та сфери роботи відповідно до Орієнтації кадрової роботи 14-го з'їзду партії, Регламенту партійних виборів та Плану роботи Підкомітету з кадрів 14-го з'їзду партії. Це надзвичайно важлива основа та досвід, які ми повинні продовжувати успадковувати та розвивати в роботі з підготовки, відбору та введення кадрів для участі в Політбюро, Секретаріаті та ключових керівних кадрів партії та держави на 14-й термін, 2026-2031 роки.

На цій конференції Центральний Виконавчий Комітет висловить свою думку щодо кількості членів Політбюро та Секретаріату на 14-й термін з'їзду та обере персонал для введення до складу Політбюро та Секретаріату на 14-й термін. Це особливо важливе завдання, ядро ядра, бо все вирішує народ. Відбір та введення персоналу до вищого керівництва партії для керівництва реалізацією дуже високих і рішучих цілей національного розвитку в новий період має бути ще більш ретельним, певним, обережним і точним. Я вважаю, що на додаток до критеріїв відбору, встановлених для членів Центрального Комітету на 12-й та 13-й Центральних конференціях, відбір та введення персоналу до складу Політбюро та Секретаріату на 14-й термін повинен підкреслити низку важливих вимог, що відповідають новому революційному етапу нашої партії та нашої країни.

Шановні товариші,

У контексті швидкозмінної міжнародної ситуації, жорсткої стратегічної конкуренції та постійно мінливих глобальних ланцюгів поставок країна потребує одночасної цифрової трансформації, зеленої трансформації та трансформації моделі зростання... щоб підтримувати стійкі двозначні темпи зростання протягом багатьох років для досягнення двох 100-річних цілей, які поставила перед собою наша партія та яких очікує народ, лідерська роль партії тут особливо важлива. Тому відповідальність за «вибір правильної людини для правильної роботи», особливо керівного персоналу, лідерів країни, є необхідною умовою для перетворення бачення та прагнень на результати. Ми повинні вибрати та представити найгідніших людей серед тих, хто гідний приєднатися до Політбюро та Секретаріату. Ці товариші повинні мати політичну мужність, чесність та бути прикладом, ставлячи національні інтереси та інтереси народу понад усе; повинні мати чітке стратегічне бачення та організаційні здібності для усунення вузьких місць, розблокування ресурсів та згуртування сил. Що ще важливіше, має бути здатність організовуватися та впроваджувати: розробляти чіткі та конкретні цілі, встановлювати особисту відповідальність, вимірювати за допомогою даних та приймати рішення «до кінця» з високою громадською дисципліною. В цифрову епоху незамінними критеріями є цифровий потенціал та мислення на основі даних, глибоке розуміння цифрової економіки, зеленої економіки, циркулярної економіки, управління ризиками та здатність координувати дії між секторами, регіонами та рівнями. Лідери повинні мати здатність мобілізувати соціальні ресурси, розробляти державно-приватні партнерства, створювати довіру до ринку; здатність до міжнародної інтеграції, володіти іноземними мовами та культурою діалогу для розширення простору розвитку. Особливо важливо заохочувати та цінувати якість, ефективність та відданість кадрів, надавати пріоритет кадрам з роботами, планами та проектами, які мають чіткий вплив; мати здатність справлятися з кризовими ситуаціями (стихійні лиха, епідемії, фінанси, нетрадиційна безпека); бути рішучим, але вміти слухати критику, покладатися на людей, заради людей. Обрана людина – це та, яка найбільше підходить для досягнення цілей розвитку в новий період, має високу надійність, може витримувати тиск, має волю до реформ, перетворює ресурси на рушійну силу та перетворює потенціал на двозначні темпи економічного зростання, щоб країна могла досягти цілей на 2100 років.

Коротше кажучи, окрім загальних стандартів, про які вас ретельно проінформували, як зазначено в партійних правилах, щодо відбору та введення персоналу до складу Політбюро та Секретаріату 14-го терміну, вас особливо цікавлять 5 «додаткових пунктів», а саме: (1) Наявність національного стратегічного бачення, здатність підтримувати автономію країни. (2) Здатність керувати та командувати в національному масштабі. (3) Наявність політичного престижу та чесності на символічному рівні, щоб кожен міг їх дотримуватися та вчитися з них. (4) Здатність втілити Резолюцію у вимірні результати та досягнення. (5) Наявність достатньої витривалості, як моральної, так і фізичної, щоб витримувати тиск та інтенсивність роботи в 14-й термін і, можливо, в наступні терміни.

Друге: Щодо звіту про керівництво та напрямки діяльності Центрального Комітету 13-го скликання, представленого на 14-му з'їзді партії.

Відразу після 13-го з'їзду Центральний Комітет партії, Політбюро та Секретаріат оперативно очолили та керували дослідженням, поширенням та впровадженням Резолюції з'їзду з багатьма новими, систематичними, науковими та ефективними підходами. Своєчасно розглядали та видавали політику для вирішення багатьох складних, заплутаних, невирішених та тривалих питань, а також для вивільнення ресурсів для національного розвитку, особливо соціально-економічного розвитку. Керували та спрямовували національну оборону, безпеку та закордонні справи; роботу з партійного будівництва та вдосконалення, а також політичну систему. Чітко впроваджували принципи партії, постійно впроваджували інновації в методи керівництва, стилі роботи та способи роботи... Озираючись назад на 13-й термін, ми зберегли стратегічну орієнтацію; наполегливо будували та вдосконалювали партію; сприяли інституційному вдосконаленню; міцно підтримували макроекономічну стабільність; просували цифрову трансформацію та зелену трансформацію; зміцнили національну оборону та безпеку; розширили зовнішні відносини та глибоку інтеграцію. Багато важливих політичних рішень було інституціоналізовано, багато вузьких місць усунуто, а багато проривних рішень було впроваджено. Ми досягли того, що можна вважати дивом. Однак, з духом саморефлексії та самокорекції, товаришам також необхідно пропонувати ідеї, щоб 14-й Центральний Комітет міг подолати обмеження та недоліки, такі як: (i) деякі політики втілюються в життя повільно, все ще існує багато керівних документів, а їх впровадження не є однаковим; (ii) децентралізація та делегування влади не є справді гладкими, вертикальна та горизонтальна зв'язки не є гладкими, а підзвітність у деяких місцях нечітка; (iii) організаційний апарат у деяких місцях оптимізований, але не поєднується з підвищенням ефективності та результативності; (iv) «вузькі місця» на ринках землі, капіталу, кваліфікованої робочої сили тощо не були повністю вирішені; (v) запобігання та боротьба з корупцією, марнотратством та негативом досягли багатьох результатів, але рання та довгострокова профілактична робота потребує більш радикальних заходів; (vi) комунікація політики не відповідає вимогам «правильності, достатності та своєчасності», а довіра громадськості іноді піддається сумніву в деяких місцях.

Третє: Про підсумок Резолюції 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року Центрального виконавчого комітету 12-го скликання з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного й результативного функціонування.

Після 8 років впровадження Резолюції 18, особливо з 2024 року по теперішній час, ми досягли багатьох важливих результатів. Апарат у всій політичній системі, від центрального до місцевого рівня, був оптимізований, з чіткими функціями та обов'язками, скорочено проміжні рівні; оптимізовано фонд оплати праці, пов'язаний з покращенням якості контингенту кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; діяльність партійних, державних, вітчизняно-фронтових та суспільно-політичних організацій стає все більш ефективною та результативною. Тут я наголошую на результатах реорганізації простору розвитку з дворівневою моделлю місцевого самоврядування, щоб товариші могли вносити свої коментарі та продовжувати вдосконалювати цю модель.

Серйозне впровадження уроків, отриманих з резюме Резолюції 18, має ключове значення для трансформації політичної системи з «громіздкої-розпорошеної» на оптимізовану-пов’язану-ефективну-дієздатну, особливо коли ми організовуємо дворівневу модель місцевого самоврядування та відкриваємо новий простір для розвитку після перерозподілу адміністративних кордонів на провінційному та комунальному рівнях. Це фундаментальна умова для підтримки стабільності, розвитку, забезпечення сучасного національного управління, сприяння швидкому та сталому зростанню, покращення якості життя людей, досягнення мети «багаті люди, сильна країна, демократія, справедливість, цивілізація», потужна, процвітаюча та вічна нація. З точки зору змісту, резюме показує, що необхідно перейти від менталітету «управління адміністративними координаторами» до «управління за функціями-результатами»; скоротити проміжні рівні, уточнити повноваження та відповідальність, «одне завдання – один головуючий орган – одна відповідальна особа», міцно пов’язуючи децентралізацію з прозорим механізмом контролю влади. З точки зору важливості, дворівнева модель місцевого самоврядування допомагає провінційному рівню зосередитися на стратегії, плануванні, міжрегіональній координації та державних послугах високого рівня, тоді як комунальний рівень залишається ближчим до людей та швидко вирішує щоденні потреби; коли адміністративні кордони перебудовуються, ми маємо можливість реструктуризувати місько-сільську мережу, сформувати полюси зростання, економічні коридори, використовувати більші ринки та зменшити транзакційні витрати для бізнесу та населення. З точки зору практичної цінності, перевірені уроки включають: стандартизацію процесів та даних, об'єднання національних баз даних, функціонування за принципом «одні двері - одні стандарти - одна декларація», що вимірюється задоволеністю людей та бізнесу. Таким чином, дворівнева модель місцевого самоврядування та новий простір розвитку стануть інституційними важелями, перетворюючи ресурси на рушійні сили, перетворюючи потенціал на високе та стійке зростання, сприяючи реалізації 100-річних цілей в умовах нестабільного регіонального та світового порядку.

Для того, щоб дворівнева модель місцевого самоврядування була максимально ефективною, необхідно забезпечити зв'язок та взаємодоповнюваність трирівневої влади (центральна - провінція/місто - комуна/район) за трьома осями: інституції - ресурси - дані. У цій взаємопов'язаній структурі центральний уряд відіграє роль управління, створення та забезпечення єдності всієї системи.

Коли три рівні управління функціонуватимуть як єдине ціле, де центральний уряд створюватиме стандарти та координуватиме міжрегіональну діяльність; провінційний рівень організовуватиме стратегії, розподілятиме ресурси та моніторитиме результати; а низовий рівень обслуговуватиме безпосередньо, швидко вирішуватиме проблеми та реагуватиме на реальні дані, мета підтримки миру та стабільності, сприяння швидкому, але сталому зростанню та покращенню добробуту матиме міцну основу. На завершення, впровадження уроків, отриманих з Резолюції 18, за моделлю взаємопов'язаного місцевого самоврядування на 2 та 3 рівнях, де центральний уряд виступатиме як «інституційний архітектор», стане вирішальним важелем для оптимізованої, прозорої та ефективної політичної системи, що швидко та стабільно призведе країну до сили, процвітання та щасливого та заможного народу.

Шановні товариші,

Ми очікуємо, що 14-та Центральна конференція створить дуже високий консенсус щодо: Бачення розвитку та стратегічних орієнтирів, які будуть представлені 14-му Конгресу; Переліку персоналу, рекомендованого для приєднання до Політбюро та Секретаріату, є справді зразковим, що забезпечує спадкоємність та прорив; Інституційної основи для оптимізованого, ефективного та результативного апарату, сучасного управління, заснованого на даних, децентралізації, делегування повноважень у поєднанні з контролем влади; Механізму впровадження з чіткими людьми, чіткою роботою, чіткими термінами, чіткими ресурсами, чіткою підзвітністю.

Шановні товариші,

Наша країна має історичну можливість зробити прорив, але водночас стикається з багатьма безпрецедентними викликами. Щоб зберегти мир, стабільність, швидкий та сталий розвиток, щоб народ міг справді процвітати та бути щасливим, а країна могла ставати дедалі сильнішою та процвітаючою, ми повинні приймати правильні рішення та виконувати важливі завдання, поставлені Центральним виконавчим комітетом. Кожна думка, висловлена сьогодні, не лише робить внесок у цю Конференцію, а й закладає основу для нового терміну, створюючи імпульс для цілого періоду розвитку.

У цьому дусі я прошу вас, товариші, виконувати свою відповідальність перед партією та народом, сприяти колективному розуму, бути відвертими, конструктивними та рішучими у виборі оптимального рішення для національних інтересів, а також у внесенні думок до порядку денного конференції.

Від імені Політбюро та Секретаріату оголошую відкритою 14-ту конференцію Центрального Виконавчого Комітету партії.

Бажаю нашій конференції великих успіхів».

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-14-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-20251105093342524.htm