Сприяння традиціям солідарності та консенсусу серед усіх класів людей через роль Комітету фронтових робіт

Член Політбюро та президент То Лам зустрівся з делегацією престижних представників етнічних меншин у прикордонних та острівних районах з нагоди участі у другій програмі «Підтримка села», організованій редакцією журналу «Комуністичний», Центральним комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму та Командуванням прикордонної охорони в Ханої. Фото: Архів.

1. У нашій країні традиція згуртованості громади між окремими особами, сім'ями, селами та країнами тісно пов'язана з тривалістю національної історії та існує донині. Громадський дух у житлових районах є важливою основою демократичних та рівноправних відносин, коренем структури та організації в'єтнамських сіл. Це виражається через народні пісні та прислів'я, такі як «сільська любов, сусідська прихильність», «коли гасне світло, ми маємо одне одного» – це вічна життєва сила в'єтнамського народу.

Довголіття кристалізується завдяки сильному духу спільноти, що об'єднує членів сім'ї та клану, які живуть разом у хуторах, селах та приміщень. Дух спільноти серед домогосподарств, що проживають у житлових районах, яскраво та різноманітно виражається, формуючи менталітет спільноти, заснований на спільності проживання, спільності спільної власності та інтересів, спільності духовності та спільності культури; кожен член спільноти, окрім турботи про себе та свої сім'ї, також відповідає за забезпечення спільних інтересів інших членів спільноти.

Адміністративна система в нашій країні організована на 4 рівнях, включаючи центральний, провінційний, районний та комунальний. Таким чином, комуна є найнижчою адміністративною одиницею в адміністративній системі; проте житлові райони знаходяться найближче до людей. Наразі в кожному житловому районі по всій країні будується «продовжена рука» політичної системи, що включає партійні організації (партійні осередки, партійні осередки); урядові організації (села, хутори, кластери, мікрорайони...); фронтові та масові організації (Робочий комітет фронту; жіноча асоціація; асоціація ветеранів; молодіжна та фермерська асоціація...).

Вищезазначені організації діють відповідно до функцій, завдань та правил діяльності, передбачених статутом організації; дотримуються закону, демократії, публічності та прозорості; сприяють правам власності членів відповідно до положень закону з метою сприяння правам власності житлової громади, не відокремленим від управління державою, на основі забезпечення керівництва та керівництва партійним комітетом, діяльності сільського голови, ролі об'єднання та мобілізації громади та керівництва Фронтового робочого комітету з метою сприяння ролі самоврядування народу відповідно до девізу: "використовуючи силу народу для піклування про життя народу".

Стаття 27 Статуту Вітчизняного фронту В'єтнаму , 9-й термін повноважень, конкретно визначає Робочий комітет фронту наступним чином: «Робочий комітет фронту створюється в селах, хуторах, селах, селах, житлових групах, кварталах... (які разом називаються житловими районами). До складу Робочого комітету фронту входять: певна кількість членів Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму на рівні комун, які проживають у житлових районах; представники партійного комітету; голови Асоціації людей похилого віку, Асоціації ветеранів, Асоціації фермерів, Асоціації жінок, Спілки молоді, Асоціації Червоного Хреста... Пізніша кількість видатних людей з різних верств суспільства, етнічних груп, релігій...». Робочий комітет фронту має функцію координації та об'єднання дій між членами; координації з старостами сіл (сіл, хуторів, села), керівниками житлових груп... для виконання важливих місцевих завдань ⁽¹⁾ .

Фронтовий робочий комітет у житлових районах, створений Вітчизняним фронтом на рівні комуни, не є рівнем фронту, а самоврядною організацією, яка виконує завдання «продовженої руки» фронтової роботи в селах, хуторах, селах, житлових групах тощо. Він відіграє важливу роль у розширенні та урізноманітненні форм об’єднання людей усіх верств суспільства, просуванні ролі зразкових людей, побудові самоврядних житлових громад, що діють на основі сільських пактів та домовленостей; мобілізації людей для здійснення свого права на господарювання, впровадження директив та політики партії, політики та законів держави, нагляду та надання соціальної критики відповідно до партійних та державних норм; збору думок та прагнень людей для обдумування та надання рекомендацій партії та державі. Наразі в усій країні налічується 129 896 фронтових робочих комітетів у житлових районах, кожен комітет має в середньому 5 членів. Загальна кількість членів фронтового робочого комітету в населених пунктах становить майже 650 тисяч осіб.

Для виконання своїх завдань Голова Комітету з питань фронтової роботи відповідає за скликання та проведення зустрічей регулярно раз на місяць та позачергових зустрічей за необхідності, а організація конференцій сільських та житлових груп гнучко застосовується відповідно до практичної ситуації на низовому рівні. Основними членами конференції є виборці, які представляють домогосподарства в сільській та житловій групі. Багато важливих питань обговорюються та голосуються виборцями на конференціях сільських та житлових груп ⁽²⁾ .

Зміст громадського самоврядування в житлових районах спрямований на виконання політичних завдань партійного будівництва, розбудови уряду та побудови тісних зв'язків між партією та народом через роль "мосту" Фронтового робочого комітету в житлових районах. Протягом багатьох років рухи та кампанії, започатковані Вітчизняним фронтом та його організаціями-членами через Фронтовий робочий комітет та масові організації в житлових районах, залучили велику кількість людей до участі з використанням багатьох креативних способів, що відповідають особливостям та психології кожної громади ⁽³⁾ .

Виконуючи завдання, передбачені статутом, на основі координації з сільськими старостами, багато фронтових робочих комітетів побудували моделі самоврядування в низці галузей, залучаючи та об'єднуючи велику кількість людей до участі, пробуджуючи традиції патріотизму, пропагуючи права та обов'язки, забезпечуючи право народу на господарювання, сприяючи покращенню матеріального та духовного життя громади, забезпечуючи соціальне забезпечення та викорінюючи погані звичаї.

Комітет фронтової роботи в житлових районах координував свої дії з масовими організаціями для розробки моделей самоврядування в житлових районах, щоб донести «волю партії до народу» до кожного члена громади, створити основну силу для розуміння думок та прагнень народу, орієнтувати громадську думку, сприяти зміцненню довіри, підвищувати обізнаність серед людей, оперативно пропонувати та ефективно вирішувати складні справи та питання на низовому рівні, підтримувати політичну безпеку, порядок та соціальну безпеку, особливо у віддалених районах, прикордонних районах, на островах та в ключових зонах безпеки та оборони, забезпечуючи мирне життя людям.

Основними членами моделі самоврядування в житлових громадах є переважно члени Фронтового робочого комітету; масові організації; та авторитетні люди в громаді, які беруть на себе ініціативу, збирають та мобілізують членів, членів профспілок та людей у ​​житловій громаді для добровільної та ентузіастичної участі у впровадженні багатьох нових моделей та передового досвіду відповідно до девізу «слухати людей, говорити так, щоб люди розуміли, і робити так, щоб люди вірили».

Секретар Центрального комітету партії, голова Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму До Ван Чіен приєднується до великого фестивалю солідарності з представниками етнічних меншин у комуні Муонг Санг, район Мок Чау, провінція Сон Ла , листопад 2022 року. Джерело: daidoanket.vn.

Робочий комітет Фронту та масові організації в житлових районах по всій країні створили 637 534 моделі самоврядування, в яких беруть участь 23 460 795 членів під різними назвами в різних сферах ⁽⁴⁾ .

З них моделі самоврядування, пов'язані з економічним сектором, мають 288 921 модель з 8 956 551 учасником (в середньому близько 31 учасника/1 модель); моделі самоврядування, пов'язані з сектором безпеки та охорони порядку, мають 186 935 моделей з 6 916 595 учасниками (в середньому близько 37 учасників/1 модель); моделі самоврядування, пов'язані з сектором охорони навколишнього середовища, мають 87 345 моделей з 2 533 005 учасниками (в середньому 29 учасників/модель); моделі самоврядування, пов'язані з впровадженням культурного та цивілізованого способу життя, мають 67 432 моделі з 4 585 376 учасниками (в середньому 68 учасників/модель); моделі самоврядування, пов'язані з іншими сферами діяльності, мають 6 901 модель з 469 268 учасниками (в середньому 68 учасників/модель) ⁽⁵⁾ .

Результати, досягнуті в діяльності самоврядування Комітету фронтових робіт у житлових районах, сприяли поширенню руху змагання серед усіх класів населення, пробудженню патріотизму, подоланню труднощів, просуванню демократії та внутрішньої сили громади, турботі про матеріальне та духовне життя народу, створенню соціального консенсусу, успішній реалізації економічних, культурних, соціальних, оборонних та безпекових цілей населених пунктів.

2. Окрім досягнутих результатів, діяльність Комітету фронтової роботи в деяких місцевостях все ще має обмеження та труднощі, такі як робота з консультування партійного комітету та партійних осередків щодо розробки та впровадження програми скоординованих та єдиних дій у деяких місцях все ще не має конкретності та ініціативності. Деякі керівники Комітету фронтової роботи насправді не були близькими до людей, не розуміли людей, не слухали людей, щоб осягнути, опрацьувати, дати рекомендації та координувати для оперативного вирішення думок та прагнень людей, тому ефективність не висока. Робота з пропаганди та мобілізації людей для участі в рухах та кампаніях у деяких житлових районах не дуже ефективна, не глибока та все ще формальна. Робота з осягнення думок та ситуацій людей іноді, а в деяких місцях, несвоєчасна. Наглядова робота зупиняється лише на рівні «моніторинг – виявлення», зміст рекомендацій не є конкретним і не ретельно стежить за рішенням відповідних органів щодо змісту рекомендацій, тому ефективність роботи не висока.

Діяльність Комітету народної інспекції та Комітету з нагляду за громадськими інвестиціями в деяких населених пунктах не просувається. Роль координації та об'єднання дій між Фронтовим робочим комітетом та масовими організаціями та сільськими головами в житлових районах для мобілізації та сприяння добровільності, самосвідомості, самоврядуванню та самовідповідальності людей у ​​житловій громаді не є єдиною, існує дублювання тем, змісту та ресурсів, бракує спрямованості, інтеграції та єдності між організаціями, тому все ще існує ситуація, коли «кожна людина робить свою справу», створюється забагато моделей самоврядування, але не сприяє ефективності, дублюється в багатьох сферах, оскільки деякі місця все ще женуться за досягненнями, щоб забезпечити критерії оцінки для наслідування, діяльність здійснюється у стилі «рано розквітає, пізно в'яне, є кошти, тоді є діяльність, закінчуються кошти, тоді є діяльність».

Керівна, моніторингова та інспекційна робота політичної системи на низовому рівні щодо впровадження заходів самоврядування та моделей самоврядування все ще має багато обмежень; багато комітетів фронтової роботи ще не розробили операційних положень, критеріїв чи стандартних рамок для оцінки якості моделей самоврядування, щоб залучити обізнаність, добровільність та консенсус людей, щоб модель могла мати довгострокову життєздатність. У деяких місцях досі немає чіткого розуміння моделі самоврядування, змісту та методів роботи заходів самоврядування в житлових районах для просування та ефективного впровадження рухів та патріотичних кампаній, започаткованих Вітчизняним фронтом та масовими організаціями.

Професійний рівень персоналу Комітету фронтових робіт не є високим та неоднорідним; грошове забезпечення голови Комітету фронтових робіт все ще низьке та невідповідне, що не стимулює голову до активного навчання та досліджень для підвищення своєї кваліфікації, здібностей та ентузіазму до роботи; операційний бюджет Комітету фронтових робіт у деяких населених пунктах насправді не отримав уваги. Оцінювання та присвоєння звань «Культурний житловий район» та «Культурна родина» все ще демонструє ознаки недостатності, не заохочуючи самоврядування та творчість у роботі кожної людини та кожної родини.

Делегати насолоджуються рисовим вином разом з людьми на Національному фестивалі великої єдності в селі Сьєт, комуна Еа Тьєу, район Ку Куїн, провінція Даклак. Фото: VNA.

3. Для подальшого підвищення ефективності діяльності Комітету фронтової роботи, сприяння ролі самоврядування, солідарності та соціального консенсусу кожної людини, кожного домогосподарства та кожного клану, що проживає в житлових районах по всій країні, політичній системі на всіх рівнях необхідно звернути увагу на впровадження наступного:

По-перше , продовжувати підвищувати обізнаність та відповідальність партійних комітетів, органів влади всіх рівнів, Вітчизняного фронту, масових організацій, кадрів та членів партії щодо позиції та ролі Фронтового робочого комітету в житлових районах для продовження розгортання та ефективного впровадження резолюцій та програм дій Конгресу Вітчизняного фронту В'єтнаму на всіх рівнях на термін 2024-2029 років. Політична система на всіх рівнях, особливо низова політична система у понад 10 000 комунах по всій країні, повинна посилити лідерство, керівництво та організацію інтеграційної діяльності самоврядування в житлових районах через роль Голови Фронтового робочого комітету для об'єднання та мобілізації добровільності, самосвідомості, самовизначення, самовідповідальність, фінансової автономії та створення консенсусу серед членів житлової громади. Щодо масштабу організації, обсяг та сфера діяльності будуть гнучкими залежно від умов та практичної ситуації кожного населеного пункту; сприяти ініціативі, гнучкості та креативності кожної громади у встановленні конвенцій та сільських правил для створення консенсусу між кожною людиною, кожною сім'єю, кожним кланом та всією громадою.

По-друге , створити, зміцнити та вдосконалити організацію Фронтового робочого комітету в житлових районах, щоб забезпечити кількість та структуру членів відповідно до нормативних актів. Розробити положення про діяльність Фронтового робочого комітету, призначати конкретні завдання кожному члену; проводити регулярні зустрічі раз на місяць, а також позачергові зустрічі за необхідності. Регулярно впроваджувати інновації в зміст та методи роботи Фронтового робочого комітету для гнучкого, креативного розгортання рухів молодіжної поведінки, зосереджуючись на ключових моментах, що відповідають місцевим реаліям, залучаючи велику кількість людей до реагування та участі. Проактивно розуміти ситуацію людей у ​​житлових районах, оперативно виявляти конфлікти та розчарування між людьми, щоб вживати заходів для їх вирішення та усунення; регулярно «бути поруч з народом, залишатися поруч з народом, розуміти народ, поважати народ, слухати, що говорять люди, говорити з народом, змушувати людей вірити», створювати єдність між «волею партії та серцем народу», зміцнювати солідарність, любов, турботу та взаємодопомогу, пробуджувати ресурси народу, «використовувати силу народу для побудови життя для народу», використовувати солідарність для зміцнення сили всіх організацій та окремих осіб, брати мобілізацію, впровадження демократії, гласності та прозорості в громаді як девіз дій.

По-третє , продовжувати ефективне виконання Спільної резолюції Уряду та Президії Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму від 7 жовтня 2016 року № 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN «Про координацію у сфері сталого скорочення бідності, нового сільського будівництва, цивілізованих міських районів» та Постанови Уряду № 122/2018/ND-CP від ​​17 вересня 2018 року «Положення про присвоєння звань «Культурна родина», «Культурне село», «Культурне село», «Культурний хутір», «Культурне село», «Культурний район»; оперативно вирішувати труднощі, проблеми, пропозиції та рекомендації народу. Створити сприятливі умови для роботи Фронтового робочого комітету в житлових районах для ефективної організації щорічного 18 листопада «Дня національної єдності в житлових районах» з метою сприяння просуванню демократії, зміцненню солідарності, згуртованості та соціального консенсусу між домогосподарствами в житлових районах; будувати, розширювати та покращувати якість самоврядної діяльності, пов'язаної з... оцінювання, перегляд, похвала та нагородження титулів культурної родини та культурних житлових районів у житлових районах по всій країні.

(1) Пропаганда та мобілізація народу для реалізації керівних принципів та політики Партії, політики та законів держави; резолюцій Народної Ради, рішень Народного комітету; програм дій Вітчизняного фронту В'єтнаму на всіх рівнях; відображення думок та рекомендацій виборців та населення житлових районів перед Комітетом Партії та Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму на рівні комун; мобілізація народу для контролю за діяльністю державних органів, обраних представників, кадрів, державних службовців та працівників громадських організацій; координація впровадження законів про демократію на низовому рівні та діяльності самоврядування в житлових громадах.

(2) Такі як: плани розвитку виробництва, будівництво інфраструктури, роботи з громадського благоустрою, викорінення голоду та зменшення бідності; підтримка безпеки, порядку, соціальної безпеки та екологічної санітарії; збереження та просування гарних культурних традицій у місцевості; створення, підтримка та просування звань «Культурне село», «Культурна житлова група», «Район передового житлового розвитку», «Культурна родина»; запобігання та боротьба із соціальними вадами та викорінення поганих звичаїв; створення та впровадження нормативних актів, сільських правил та звичаїв сіл і житлових груп; участь у місцевих кампаніях; обрання, звільнення, усунення та призначення сільських голів, голів житлових груп та заступників сільських голів, заступників голів житлових груп, членів Народного інспекційного комітету та Комітету з нагляду за громадськими інвестиціями.

(3) Типові рухи та кампанії, такі як: «Усі люди об’єднуються для побудови культурного життя в житлових районах», тепер «Усі люди об’єднуються для будівництва нових сільських районів та цивілізованих міських районів», кампанія фонду «Для бідних», започаткована Центральним комітетом Вітчизняного фронту В’єтнаму; кампанії «Творча праця» та «Забезпечення безпеки та гігієни праці», започатковані Загальною конфедерацією праці В’єтнаму; кампанії «Добре в громадській роботі, добре в хатній справі», «Зелений – Чистий – Красивий», «Жінки активно навчаються, творчо працюють, будують щасливі сім’ї», започатковані Центральним комітетом Спілки жінок В’єтнаму...

(4) Такі як: «Житлові райони, що забезпечують порядок та безпеку дорожнього руху», «Житлові райони, що запобігають злочинам та борються з ними», «Житлові райони, що захищають довкілля», «Здорові житлові райони без соціальних зол та злочинів»; «Зразкові житлові райони, зразкові сади»; «Чисті села, красиві поля»; «Освітлення сільської місцевості»; «Дороги з квітами, будинки з номерами»; модель «Фонду заощаджень для нового сільського будівництва» та моделі зв’язків між домогосподарствами, такі як «Міжсімейні групи», «Групи самоврядування», «Групи примирення», «Сім’ї та клани без злочинців чи соціальних зол», «Групи народної безпеки», «Жіночі групи, що збирають та сортують відходи», модель «Позбавити 1 голодного домогосподарства, зменшити 1 бідне домогосподарство», модель «Рисові банки для бідних».

(5) Проект щодо побудови моделі самоврядування в житлових районах партійної делегації Вітчизняного фронту В'єтнаму у 2020 році.

Джерело: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html