Розвиток розумного Хошиміна в еру «Чотири покоління»

В еру Трансформації 4.0 побудова розумного, сучасного міста Хошимін, гідного бути економічним локомотивом країни, є необхідним та нагальним завданням.

Необхідно визначити бачення розвитку Хошиміна на рівні з найбільшими містами світу до 2050 року, ставши одним із важливих фінансових центрів Індо- Тихоокеанського регіону. (Джерело: VNA)

В'єтнам вважається однією з країн, яка успішно впровадила Цілі сталого розвитку (ЦСР) Організації Об'єднаних Націй, створивши величезні зміни для свого народу. Цілі сталого розвитку були націоналізовані В'єтнамом шляхом публікації Національного плану дій (НПД) щодо реалізації Порядку денного сталого розвитку на період до 2030 року у травні 2017 року, зосереджуючись на сталому розвитку процесу урбанізації в провінціях та містах по всій країні.

Пілотне впровадження спеціальних механізмів та політик

Хошимін є великим центром економіки, культури, освіти та навчання, науки та технологій, що робить найбільший внесок у загальний економічний розвиток країни, є економічним локомотивом у всіх сферах та має великий вплив на всю країну. Виконуючи Резолюцію Політбюро № 16-NQ/TW 2012 та Національний план дій 2017 року, Національні Асамблеї видали Резолюцію № 54/2017 про пілотне впровадження конкретних механізмів та політики сталого розвитку Хошиміна.

Ґрунтуючись на вищезазначених орієнтирах, 6 грудня 2017 року Комітет партії міста Хошимін видав Резолюцію № 08-NQ/TU, і місто досягло певних результатів. За винятком років, які сильно постраждали від пандемії Covid-19, економіка міста постійно зростала, із середньорічним темпом зростання 7,72% у період 2016-2019 років, що вище за 7,22% у період 2011-2015 років. Політика збільшення витрат на доходи здійснюється публічно та прозоро, сприяючи покращенню життя кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, надихаючи дух творчої праці, зміцнюючи та підвищуючи ефективність роботи та якість державного апарату в усіх сферах...

Однак, окрім досягнутих результатів, все ще існують деякі обмеження, такі як механізми коригування політики стягнення, впровадження еквітизації, упорядкування нерухомості центральних установ, розподіл капіталу на центральні проекти в цьому районі... Хоча деякі механізми було впроваджено, їхня ефективність все ще низька, політика залучення експертів, науковців та людей зі спеціальними талантами не застосовується широко; бракує конкретних фінансових механізмів, які б допомогли місту мобілізувати більше ресурсів для вирішення нагальних проблем в інфраструктурі, вирішення соціальних та екологічних проблем, покращення інвестиційного середовища...

Четверта промислова революція (4IR) розмиває межі між біологією, фізикою та технологіями завдяки Інтернету речей (IoT). Крім того, 4IR впливає на міста та створює концепцію «розумних міст», яка розглядається крізь призму 4IR з урахуванням конкретних викликів: планування, будівлі, зв'язок, дані, енергетика, управління та транспорт.

Для інтеграції 4IR у міста необхідно виконати три критерії. По-перше, концепція сталого розвитку повинна виходити за межі економічної екосистеми.

По-друге, практика міського планування є дуже важливою. Однак міське планування – це масивний інформаційний продукт, який вимагає точності та своєчасного й регулярного оновлення для перетворення інформації на ресурс для сприяння позитивним діям усього суспільства. Цифрові технології дозволяють легко створювати віртуальні мережі, поєднані з фізичними структурами, щоб сприяти ефективній практиці інформаційної роботи з міського планування у прозорий та публічний спосіб для всього населення.

По-третє, успіх розумних міст залежить від інноваційних підприємств, які відповідають викликам 4IR та є невід'ємною частиною цього процесу. Розумні міста, перш за все, потребують ефективних, креативних та наукових стратегій управління.

Зіткнувшись із новими можливостями в контексті вигідного економічного та геополітичного положення країни в регіоні, у грудні 2022 року Політбюро видало Резолюцію № 31-NQ/TW про напрямки та завдання розвитку Хошиміна до 2030 року з перспективою до 2045 року, а уряд видав Рішення 642/QD-TTg 2022 про завдання планування Хошиміна на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Наразі уряд готує нову Резолюцію про пілотне впровадження невдалих механізмів та політики розвитку Хошиміна для подання до Національних зборів.

Новий проєкт Резолюції зосереджений на створенні механізмів та політики у восьми сферах, таких як: управління інвестиціями; бюджетне фінансування; управління міськими та екологічними ресурсами; пріоритетні галузі та професії для залучення стратегічних інвесторів; управління наукою і технологіями, інновації; організація апарату міста; організація апарату міста Тху Дик; та правоохоронна діяльність.

Термінові рішення

Для ефективної реалізації вищезазначених орієнтирів та внесення вкладу в проект нової Резолюції, у нинішніх умовах, коли темпи економічного зростання Хошиміна дуже низькі (за оцінками, ВВП зросте на 0,7% за той самий період); ринок нерухомості та фінансовий ринок стикаються з багатьма труднощами, тиск на безнадійну банківську заборгованість та терміни погашення облігацій має тенденцію до зростання; підприємства ліквідуються, продовжують скорочувати робочу силу та мають більше труднощів з точки зору замовлень та джерел капіталу; купівельна спроможність споживачів знижується; виробничі витрати зростають... необхідні короткострокові та довгострокові рішення.

Короткострокове рішення

Уряд посилив фіскальну та монетарну політику для підтримки негайного стимулювання попиту, такого як розширення та скорочення податкових та земельних пільг. Банки та кредитні установи реструктуризували умови погашення боргу, зберегли групи боргів, скасували та зменшили відсотки та комісії, і особливо знизили банківські процентні ставки в напрямку розвитку здорової конкурентної ринкової економіки та принципу виграшу для всіх. Крім того, необхідні заходи для стимулювання купівельної спроможності ринку, а також підтримки безробітних працівників.

Середньострокові та довгострокові рішення

Необхідно вивчити модель автономного міського управління (автономний статус) за активною участю народу для розвитку безмежного соціального капіталу сучасного міського управління. Поступово будувати та застосовувати дворівневу міську модель з районним рівнем як базовим для міста Хошимін, щоб забезпечити підвищення ефективності організаційного апарату міста в галузі інвестицій та бюджетного фінансування, а також мінімізувати бюрократичне адміністративне управління, трудомісткість та відсутність прозорості щодо прав та обов'язків у міському управлінні. Паралельно з побудовою нової моделі необхідно надати пріоритет дослідженню та розробці відповідних законів для забезпечення їх правозастосування. Це також є головним критерієм оцінки ефективності діяльності законодавців.

Потрібна сильна політика підтримки пілотного розвитку двох пріоритетних промислових секторів з проривним та побічним ефектом, а саме фінансів та логістики, оскільки в Хошиміні зосереджено 54% ​​від загальної кількості постачальників професійних логістичних послуг у країні, і наразі він забезпечує 22,3% ВВП, майже 27% національного бюджету та залучає майже 34% проектів прямих іноземних інвестицій країни...

Завдяки такому положенню та важливому геополітичному положенню, Хошимін заслуговує на те, щоб бути міжнародним фінансовим та логістичним центром. Асоціації та підприємства повинні орієнтувати інновації на розвиток розумного міста в цих двох областях, щоб мати змогу ефективно застосовувати нові технології та взаємодіяти з глобальними партнерами.

Необхідно визначити бачення розвитку Хошиміна до 2050 року, яке має розвиватися на рівні з великими містами світу та стати одним із важливих фінансових та логістичних центрів Індо-Тихоокеанського регіону. На цій основі розробити генеральний план розвитку Хошиміна на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, який слугуватиме основою для планів соціально-економічного розвитку з метою конкретизації стратегічного бачення міста.

Під час розробки плану необхідно вивчити та розробити політичний механізм для сприяння та інтеграції ресурсів соціально-економічного розвитку. Модель п'яти ресурсів соціально-економічного розвитку (включаючи ресурси, людські ресурси, продукти, фінанси та суспільство) може бути ефективним орієнтиром у цьому процесі.

Поряд із максимальними зусиллями міста, рішуча політика підтримки уряду в розробці нових міських моделей та пріоритезації ключових секторів, особливо визначення стратегічних бачень шляхом комплексного планування, стане рушійною силою та компасом до «розумного» Хошиміна в першій половині 21 століття, щоб місто було не лише економічним локомотивом країни, але й сприяло реалізації цілей тисячоліття Організації Об'єднаних Націй в еру 4IR.

Джерело: https://baoquocte.vn/phat-trien-tp-ho-chi-minh-thong-minh-trong-thoi-dai-40-229330.html