Віце-прем'єр-міністр «визнає недоліки перед етнічними людьми»

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг визнав свої недоліки перед Національними зборами та етнічними групами, оскільки національна цільова програма соціально -економічного розвитку цього регіону не була виконана належним чином.

Вранці 7 червня міністр і голова Комітету з питань етнічних питань Хау А Лень мав додаткову годину, щоб відповісти на запитання депутатів Національної асамблеї . Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг, беручи участь у детальнішому роз'ясненні змісту питань, що викликали занепокоєння, відверто взяв на себе відповідальність і порушив багато питань.

«Як особа, призначена для керівництва та організації реалізації трьох національних цільових програм, я хотів би визнати свої недоліки перед Національними зборами, особливо перед людьми, що проживають у національних меншинах та гірських районах, оскільки національна цільова програма соціально-економічного розвитку національних меншин та гірських районів і дві інші програми не виконувалися належним чином, або, простіше кажучи, дуже повільно», – сказав віце -прем’єр-міністр .

Пан Куанг заявив, що станом на 31 травня капітал на 2022 рік для цієї програми досяг лише 58,49% капіталу інвестицій у розвиток. Капітал лише на 2023 рік досяг лише 17%. Перший етап програми має бути реалізований лише протягом 2,5 років. Багато районів, багато етнічних меншин, бенефіціари цієї програми проживають у прикордонних районах країни, намагаючись подолати численні труднощі, щоб зберегти кожен сантиметр священної землі Вітчизни, «тому ми усвідомлюємо, що наша відповідальність дуже важка».

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

З учорашнього дня багато делегатів порушували питання щодо дублювання політичних механізмів та конфліктів у формулюваннях, але пан Куанг сказав, що це не дуже важливо, важливо те, як вирішити це питання, щоб програма могла працювати, і працювати швидко, найближчим часом.

Одна з труднощів у реалізації програми полягає у великій кількості документів. Три національні цільові програми містять до 73 документів. Тільки програма соціально-економічного розвитку для етнічних меншин та гірських районів об'єднує 118 політик, 10 проектів, 22 підпроекти та 55 компонентів під керівництвом 23 центральних міністерств. Таким чином, документи, що дублюються та суперечать одна одній, «є тим, чим можна ділитися».

Після запиту звітів від місцевих органів влади, Уряд зареєстрував 339 запитань на місцевому рівні, оскільки не знав, як це зробити належним чином. Міністерства отримали 59 відповідей, вирішивши 261 питання, що становить 70%. Решта питань вирішується шляхом внесення змін до нормативних актів та коригування деяких циркулярів, з яких найскладнішим є внесення змін до Указу №27, і прагнуть опублікувати його до 15 червня.

«Чесно кажучи, я пообіцяв прем’єр-міністру та голові Національних зборів, що це буде завершено в першому кварталі, але знадобилося ще 2,5 місяці, щоб мати змогу звітувати про термін», – сказав пан Куанг.

Коли він відвідав місцеву владу, то виявив, що лише 44% центрального капіталу було розподілено, тоді як місцевий аналогічний капітал становив майже 99%. Це показує, що якщо проблема знаходиться у компетенції місцевих органів влади, її можна вирішити дуже швидко, але з урахуванням правил використання центрального капіталу це «дуже складно». Віце-прем'єр-міністр сказав, що докладе зусиль для виконання низки правил, метою яких є забезпечення того, щоб програма могла розподіляти капітал за планом.

Більше того, не всі населені пункти зацікавлені в цій програмі. Реальність показує, що там, де є зацікавленість, вона впроваджується. Наразі залишається 6 населених пунктів, які мають підпорядкування. Кількість персоналу, який безпосередньо впроваджує програму, також викликає занепокоєння у пана Куанга, оскільки вони знаходяться у віддалених районах з багатьма обмеженнями, а процедури складні, що призводить до помилок.

Віце-прем'єр-міністр зазначив, що, згідно з опитуванням, цією програмою та трьома національними цільовими програмами, проекти, що реалізуються в багатьох місцях, є дуже фрагментованими та розпорошеними. Ресурсів небагато, але місцеві чиновники бачать, що скрізь складно, тому «кожна людина насолоджується трохи ароматом», щоб бути щасливими разом. Є населений пункт, який має 200 мільярдів донгів, але має до 400 проектів, кожен з яких коштує 500 мільйонів донгів. У високогір'ї реалізацію таких інфраструктурних проектів важко просувати з точки зору їхньої цінності.

Крім того, через велику кількість заявок населеним пунктам на обробку потрібно від кількох місяців до року. «Чесно кажучи, з таким рівнем персоналу ризик дуже високий, ми можемо навіть втратити наших співробітників», – сказав пан Куанг, додавши, що він посилить децентралізацію на місцевому рівні, щоб вони могли робити те, що вважають найкращим.

Трильйони донгів витрачаються не лише на конференції.

Раніше міністр Хау А Лень витратив багато часу на відповіді на дебати делегатки Ву Тхі Луу Май (заступниці голови Комітету з питань фінансів та бюджету). Вчора вдень делегатка Май заявила, що використання капіталу для Національної цільової програми розвитку районів проживання етнічних меншин не було стабільним, оскільки, окрім дуже низьких витрат (лише 4 600 мільярдів донгів, 51%), значна частина була витрачена на семінари та навчання.

Пані Май зазначила, що семінар з питань гендерної рівності коштував 64 мільярди донгів, консультування з питань шлюбу – 102 мільярди донгів, а перевірка семінару – 88 мільярдів донгів; але створення низової мережі коштувало лише 38 мільярдів донгів. «Я прошу міністра повідомити мені, чи є таке впровадження доцільним чи ні?», – запитала пані Май.

Міністр, голова Комітету з питань етнічних питань Хау А Ленх. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Міністр, голова Комітету з питань етнічних питань Хау А Ленх. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

Пояснюючи сьогодні вранці, пан Хау А Лень сказав, що на проект В'єтнамського жіночого союзу, спрямований на впровадження гендерної рівності, вирішення нагальних проблем жінок і дітей, підвищення обізнаності та подолання упереджень, було виділено 2,382 мільярда донгів. Ця сума коштів використовується для реалізації багатьох заходів, таких як навчання, пропаганда та комунікація.

Виходячи з бюджету та завдань, Жіноча спілка зосередилася на комунікації та навчанні на першому етапі. Інші заходи будуть організовані на наступному етапі. «Це столиця Жіночої спілки на всіх рівнях, не лише на центральному», – сказав пан Ленх, додавши, що ці заходи не суперечать закону.

Він сказав, що Резолюція 120 Національних зборів ставить за мету зосередити пріоритетні ресурси на місцевості. Програма соціально-економічного розвитку для етнічних меншин та гірських районів розроблена 10 проектів, що децентралізують управлінські повноваження на місцевому рівні. Центральний уряд видасть керівні документи, а також проводитиме інспекції, нагляд та вирішуватиме проблеми.

Протягом цього періоду Національні збори виділили 104 000 мільярдів донгів, включаючи 50 000 мільярдів донгів на державні інвестиції та 54 000 мільярдів донгів на державні послуги. Державні послуги в основному використовуються для вирішення питань прямої політики підтримки людей, які користуються політикою періоду 2016-2020 років, яка досі діє. «Це характерна риса цієї програми, а не необґрунтована», – сказав він.

Щодо системи документів, то у 2022 році міністерства та відомства, в основному, видаватимуть їх відповідно до повноважень, наданих урядом. Однак пан Лень визнав, що проблема, яка виникла, полягає в тому, що документи між міністерствами та відомствами, що встановлюють стандарти, норми та спеціальні правила, все ще суперечать один одному та дублюють одне одного. Як правило, циркуляри Міністерства фінансів та Етнічного комітету мають суперечливий зміст, «не те щоб вони не відповідали правовим нормам». Це питання розглядається на предмет внесення змін.

Також стурбована виданням багатьох документів та політик щодо економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин, делегат Данг Тхі Біч Нгок (постійний віце-президент В'єтнамського Вітчизняного фронту провінції Хоабінь) зазначила, що багато змістів та документів все ще дублюються, суперечать один одному та є розрізненими. «Я прошу міністра роз'яснити труднощі, які спричиняє ця ситуація, та майбутні рішення», – попросила вона.

Делегат Данг Тхі Біч Нгок. Фото: ЗМІ Національної асамблеї — Делегат Данг Тхі Біч Нгок. Фото: *ЗМІ Національної асамблеї*

За словами міністра Хау А Леня, кожен документ має функцію обслуговування управління спеціалізованою галуззю. Тому різноманітна система документів у різних секторах та галузях є цілком об'єктивною причиною. Однак система документів є відносно синхронною, немає значного дублювання, і не виявлено жодних політик чи документів, які порушують правила.

Під час розгляду урядом Комітет запропонує зміни та інтеграції до політик. «Інтегруйте ті, що є доречними, та впроваджуйте ті, що мають окремі правила відповідно до спеціалізованих законів», – сказав він.

Немає чіткої політики залучення бізнесу до інвестицій у райони проживання етнічних меншин.

Вчора вдень делегат Фан Тхай Бінь заявив, що у звіті Етнічного комітету зазначено, що деякі населені пункти ще не просувають свої сильні сторони для залучення інвестиційних ресурсів для етнічних меншин та гірських районів. Однак він усвідомив, що питання інвестицій та залучення інвестицій у основну інфраструктуру, включаючи транспортну інфраструктуру, для залучення інвестиційних підприємств та створення робочих місць для місцевого населення, стикається з багатьма труднощами.

Делегат попросив Міністра повідомити його про будь-які рішення для залучення бізнес-інвестицій у цей регіон найближчим часом та створення робочих місць для представників етнічних меншин.

Делегат Фан Тхай Бінь. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Делегат Фан Тхай Бінь. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

Відповідаючи на це запитання під час сесії запитань і відповідей сьогодні вранці, міністр Хау А Лень сказав, що залучення інвестицій вимагає як місцевої, так і центральної політики. Центральна політика включає закони та нормативні акти, які слугують основою для розробки місцевими органами влади конкретних політик, виходячи з Земельного закону, Закону про підприємництво та Закону про інвестиції. Потім місцеві органи влади конкретизують їх відповідно до місцевих умов.

«Таким чином, для залучення інвестицій потрібна єдина система політики від центрального до місцевого рівня. Однак райони проживання етнічних меншин все ще стикаються з труднощами, тому поки що немає достатньо сильної політики», – сказав пан Ленх, сподіваючись, що найближчим часом багато підприємств будуть залучені до інвестицій тут.

Щодо пропозиції щодо спеціального механізму розвитку засобів до існування під пологом лісу, пан Ленх зазначив, що це питання знаходиться у віданні Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів. Міністерство розробляє проект для просування різноманітних цінностей лісової екосистеми, включаючи вирощування лікарських трав під пологом лісу та інші засоби до існування.

Делегат Чінь Тхі Ту Ань зазначила, що насправді, за нинішньої політики оптимізації фонду оплати праці та апарату, дуже важко влаштувати на роботу людей, навчених відповідно до Циркуляра № 02 Етнічного комітету. Вона попросила Міністра поділитися своїми думками щодо цього питання та рішеннями для ефективного використання навчених людських ресурсів?

Міністр Хау А Лень заявив, що політика впровадження кадрів етнічних меншин у політичну систему зацікавила місцеві органи влади та міністерства. Кадри етнічних меншин мають пріоритет у працевлаштуванні після завершення навчання. Політбюро також дійшло висновку, що має бути розроблена спеціальна політика щодо найму державних службовців та працівників з числа етнічних меншин, особливо з груп етнічних меншин, які стикаються з багатьма труднощами.

«Уряд доручив Міністерству внутрішніх справ розробити документи для реалізації цієї політики, щоб мати конкретну політику щодо набору етнічних меншин», – сказав пан Ленх.

Делегат Чрінь Тхі Ту Ань. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Делегат Чрінь Тхі Ту Ань. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

У сесії запитань і відповідей з міністром Хау А Ленем, яка тривала з вчорашнього дня до сьогоднішнього ранку, було зареєстровано 62 делегати, з яких 28 ставили запитання, а 7 брали участь у дебатах; 27 зареєструвалися, але їм не поставили запитання, оскільки час закінчився.

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе оцінив, що Міністр, Голова Етнічного комітету, вперше відповідає на запитання, але він був дуже спокійним, впевненим, добре підготовленим, мав базове розуміння проблем, був близьким до реальності та зосередженим на відповідях на запитання делегатів. Міністр також дав досить повне пояснення, а також запропонував напрямки та деякі рішення для подолання недоліків у своїй сфері відповідальності.

Переглянути основні події

Посилання на джерело