Звіт дуже повільний, не виконує обов'язків

Урядова канцелярія щойно опублікувала документ, в якому передає вказівки віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха щодо перевірки вибору підрядників для будівництва швидкісної автомагістралі Хошимін - Тху Дау Мот - Чон Тхань через провінцію Бінь Фуок (нині провінція Донг Най).

Відповідно, у директиві від 29 травня віце-прем'єр-міністр просив встановити термін звітності до 10 червня, але Міністерство фінансів звітувало лише 19 червня, що є дуже повільним періодом. Віце-прем'єр-міністр попросив Міністерство фінансів «повністю скористатися цим досвідом».

Крім того, зміст звіту та рекомендацій досі належним чином не відображає обов'язки та функції державного органу управління тендерами; а також не впроваджує належним чином положення щодо перевірки діяльності з вибору підрядників.

У звіті також не містяться конкретні викладені та проаналізовані результати перевірки, не містяться висновки та конкретні рекомендації для перевіреного підрозділу, а також рекомендації для компетентних органів.

Крім того, віце- прем'єр-міністр вимагав перевірити як спроможність, так і досвід експертної групи. Однак Міністерство фінансів перевірило лише тендерний сертифікат і доручило Раді з управління проектом відповідати за забезпечення спроможності та досвіду членів експертної групи... що «не виконує свої обов'язки».

vietnamnet.jpg
Перспектива проекту швидкісної автомагістралі Хошимін - Тху Дау Мот - Чон Тхань через провінцію Бінь Фуок. Фото: Рада з управління проектом

Незважаючи на вимогу директиви щодо комплексної перевірки змісту, пов'язаного з вибором підрядника (таких як результати оцінки HSMT, HSDT, обробка рекомендацій...), Міністерство фінансів лише коротко дійшло висновку, що «зміст оцінки експертної групи «не відповідає»», без конкретного аналізу.

Запит звіту, щоб не впливати на хід проекту

Віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства фінансів з проханням терміново надати чіткий звіт та конкретні й чіткі рекомендації відповідно до своїх функцій, завдань та положень, зокрема чітко повідомити про чотири ключові питання.

По-перше, необхідно оцінити, чи відповідає зміст E-HSMT нормативним актам, особливо чи призводить зміст BIM до різних інтерпретацій; чи пропонуються символи, коди, позначення (якщо такі є) та походження матеріалів і обладнання; чи є стандарти оцінки потужності обладнання та оцінки обладнання з точки зору технологій узгодженими чи ні; якщо є якась невідповідність, чи вплине це на результати оцінки E-HSDT та спотворить результати вибору підрядника?

По-друге, перевірте, чи оцінка E-HSDT, проведена групою експертів та інвестором, забезпечує об'єктивність, узгодженість та точність; розбіжності між детальним звітом про оцінку, проведеним групою експертів, та підсумковим звітом про оцінку; чи нездатність групи експертів роз'яснити E-HSDT гарантує точність результатів оцінки E-HSDT.

По-третє, щодо можливостей експертної групи, Міністерство фінансів повинно мати повну оцінку її можливостей, не лише на основі сертифікатів, але й на основі практичного досвіду, кількості членів та узгодженості між звітами.

Зрештою, оцініть, чи є результати вибору підрядника точними, прозорими, справедливими та ефективними.

Зокрема, мають бути конкретні та чіткі рекомендації щодо подальших дій, такі як: продовження підписання договору з обраним підрядником або вимога до інвестора, сторони, що запрошує, групи експертів завершити роботу над контентом чи інші необхідні заходи.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха звернувся до Міністерства фінансів із проханням узгодити дії з Міністерством будівництва та Народним комітетом провінції Бінь Фуок (нині провінція Донг Най) щодо завершення звіту та подання його Прем'єр-міністру до 5 липня, щоб уникнути затримок, які можуть вплинути на хід проекту.

Поряд з цим, Народний комітет провінції Донгнай доручив інвестору, Раді з управління проектом та експертній групі з питань торгів оперативно координувати свої дії з робочою групою для надання документів та файлів, а також вирішення петицій відповідно до правил.

Проєкт будівництва швидкісної автомагістралі Хошимін — Тху Дау Мот — Чон Тхань проходить через Хошимін (близько 2 км під'їзної дороги), провінцію Біньзионг (52 км завдовжки) та провінцію Бінь Фуок (7 км завдовжки) із загальним обсягом інвестицій у розмірі 1,474 млрд донгів. Будівництво ділянки через провінцію Бінь Фуок розпочалося у грудні 2024 року.

Вартість будівництва ділянки, що проходить через провінцію Бінь Фуок, оцінюється в понад 880 мільярдів донгів.

Після відкриття торгів 17 березня було обрано спільне підприємство Truong Son - Thanh Phat з переможною пропозицією у розмірі 845,4 млрд донгів, що дозволило заощадити понад 35 млрд донгів порівняно з кошторисом.

Однак, решта чотирьох учасників торгів, включаючи Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) - учасника торгів з найнижчою ціною (понад 732 мільярди донгів), були виключені через невідповідність технічним вимогам.

Інвестор заявив, що Son Hai не відповідав вимогам до матеріалів та обладнання; не відповідав вимогам до організації та впровадження інформаційного моделювання будівель (BIM) та не відповідав вимогам до техніки та обладнання для будівництва.

Згодом, Son Hai Group, один з п'яти учасників торгів, подав петицію, незважаючи на те, що запропонував найнижчу ціну, у якій не погоджується з результатом дискваліфікації.

Джерело: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html