Фу Тхо: Рішучий перехід від управління до служіння людям

1 липня, як і вся країна, провінція Фу Тхо офіційно запровадила дворівневу модель місцевого самоврядування. Це не лише коригування адміністративної організації, а й стратегічний крок реформи, що демонструє велику рішучість партії, держави та провінції у впорядкуванні апарату, підвищенні ефективності управління та служінні народу.

Центр державного управління району В'єт Трі працює безперебійно, забезпечуючи найкраще обслуговування потреб людей.

Перехід від «менеджменту» до «сервісу»

Після об'єднання провінція Фу Тхо має природну площу понад 9 360 км², населення понад 4 мільйони осіб та 148 адміністративних одиниць комунального рівня. Реорганізація апарату за дворівневою моделлю місцевого самоврядування допомагає зменшити проміжні рівні, підвищити ініціативу низового рівня, тим самим будуючи сервісно-орієнтовану адміністрацію – починаючи з місця, найближчого до людей.

Раніше багато комун та районів у Фу Тхо стикалися з труднощами через обмежені повноваження, громіздкий апарат та багаторівневі процедури. Людям, які хотіли вирішити адміністративну процедуру, часто доводилося багато разів звертатися туди-сюди, витрачаючи час і зусилля. Тепер, завдяки дворівневій моделі місцевого самоврядування, непотрібні проміжні кроки усуваються, повноваження на рівні комуни розширюються, процедури обробки пришвидшуються, а посадовці знаходяться ближче до людей та краще їх розуміють.

Після майже 4 місяців роботи Центр державного управління провінції та комуни Фу Тхо був оснащений синхронною інфраструктурою, обладнанням та програмним забезпеченням. У всій провінції оголошено понад 2200 державних адміністративних процедур, з яких майже 1800 – на рівні провінції та 410 – на рівні комуни, що охоплюють такі галузі, як сільське господарство , будівництво, охорона здоров'я, промисловість і торгівля, навколишнє середовище тощо.

Пан Тран Мань Ха, голова Народного комітету комуни Тьєн Луонг провінції Фу Тхо, зазначив, що після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування апарат Народного комітету комуни було вдосконалено, він працює більш стабільно та ефективно. Комуна забезпечила персонал та основне обладнання для отримання та виконання адміністративних процедур для людей. Завдяки цьому, на сьогоднішній день комуна отримала понад 2400 записів, з яких понад 90% знаходяться в Інтернеті, майже 100% від загальної кількості отриманих записів повернули результати людям...

Фактично, після майже 4 місяців впровадження нова модель показала перші результати, але процес трансформації апарату та коригування методів роботи в місцевостях, особливо у віддалених, ізольованих та складних районах, таких як Кха Куу, Тху Кук, Да Бак, Мінь Дай тощо, все ще має багато труднощів, які необхідно подолати.

Пан К'єу Дик Мань, голова Народного комітету комуни Ха Куу, поділився тим, що на початку впровадження моделі комуна зіткнулася з багатьма труднощами та викликами. Територія комуни велика, а фізичні можливості обмежені; деякі адміністративні процедури не стандартизовані та не синхронізовані, що створює труднощі для оперативного персоналу. Інфраструктура інформаційних технологій також іноді не відповідає прогресу обробки записів. Людські ресурси та можливості персоналу все ще обмежені з точки зору навичок застосування інформаційних технологій, а також недостатньо кваліфіковані в обробці записів відповідно до нової процедури...

Зіткнувшись із вищезазначеними труднощами, комуна Ха Куу доручила посилити комунікацію та координацію з керівництвом для оперативного вирішення труднощів; організувати навчальні курси та розвивати навички використання адміністративних програмних систем для посадовців комуни, щоб ознайомитися з новою робочою моделлю. У разі виникнення непередбачених ситуацій керівники комуни призначають посадовців для безпосереднього вирішення проблем та швидкого звітування, щоб забезпечити безперебійний загальний хід роботи.

Наразі комуна Ха Куу отримала 597 заявок, з яких 597 було отримано онлайн, 100% заявок було розглянуто правильно, до встановленого терміну, без жодної заявки, що перебуває в розгляді.

Пан Дінь Ван Хоа з комуни Кха Куу поділився: «Тепер мені потрібно лише звернутися до Центру державного управління комуни, щоб виконати більшість процедур, без необхідності їхати до району, як раніше. Персонал дуже ентузіастично, швидко та доброзичливо допомагає. Документи опрацьовуються швидко та акуратно, що гарантує їх своєчасне повернення».

Забезпечення людських ресурсів, безперебійної роботи, обслуговування людей

Під час впровадження нової моделі багато віддалених комун у Фу Тхо зіткнулися з труднощами через брак спеціалізованого персоналу, особливо в галузях інформаційних технологій, землекористування та будівництва. Щоб вирішити цю проблему, Постійний комітет провінційного партійного комітету Фу Тхо швидко мобілізував та відрядив державних службовців та працівників на низовий рівень.

Відповідно, на першому етапі провінція мобілізувала та відрядила майже 400 посадовців, з яких 140 були з провінційних департаментів, відділень та секторів; 150 були відряджені за експертною думкою; і майже 100 були переведені між комунами. На сьогоднішній день понад 100 державних службовців та працівників держбюджету зареєструвалися для роботи на низовому рівні та були призначені на відповідні посади.

Пан Тран В'єт Куонг, директор Департаменту внутрішніх справ провінції Фу Тхо, зазначив, що ця політика не лише вирішує проблему нагальної нестачі людських ресурсів, але й є довгостроковим рішенням для підготовки команди кадрів низового рівня, які є «як професійними, так і досвідченими», допомагаючи їм розуміти людей, бути близькими до них та краще служити їм.

До початку вересня 2025 року вся провінція завершила консолідацію керівництва на рівні комун та фактично призначила посади на рівні департаментів. Усі 148 комун та районів мали достатню кількість голів народних комітетів, а спеціалізовані департаменти працювали безперебійно.

Ґрунтуючись на політикі центрального уряду, Народний комітет провінції Фу Тхо видав багато директивних документів для вдосконалення дворівневої моделі місцевого самоврядування, забезпечення послідовності та безперебійності в управлінні та служінні народу. У провінції створено 10 робочих груп на чолі з лідерами Народного комітету провінції для безпосереднього моніторингу, перевірки, керівництва та усунення труднощів на низовому рівні, тим самим забезпечуючи ефективну роботу та не перериваючи врегулювання адміністративних процедур.

Станом на вересень 2025 року на рівні комуни було отримано майже 254 000 заявок, з яких понад 92% від загальної кількості заявок було отримано онлайн, було розглянуто майже 239 000 заявок, з яких 235 699 заявок було розглянуто вчасно та до встановленого терміну, що становить 98,6%.

Однак, все ще існують такі проблеми, як помилки програмного забезпечення, повільна видача цифрових підписів, відсутність зв'язку між даними про цивільний стан та населення, деяким комунам бракує офісних приміщень або обладнання не синхронізоване. Департаменти та відділення терміново направили технічний персонал на місця для надання допомоги, перегляду процедур, оновлення програмного забезпечення, модернізації технологічної інфраструктури, особливо у віддалених районах.

Поряд з цим, Міністерство юстиції та Міністерство фінансів скоординували роботу з видання єдиних правил щодо зборів. Провінційна поліція забезпечила безпеку мережі. VNPT підтримувала технології зберігання даних та експлуатації. Адміністрація провінційного народного комітету організувала численні професійні навчальні курси для посадовців комун, допомагаючи системі працювати стабільно та безперебійно.

Під час онлайн-конференції, яку очолювали 148 комун та районів, щоб вислухати та відповісти на труднощі в процесі впровадження у серпні минулого року, голова народного комітету провінції Фу Тхо Тран Зуй Донг наголосив, що застосування дворівневої моделі місцевого самоврядування є важливим поворотним моментом, який вимагає від чиновників нового мислення, переходу від «бігу та шикування» до «прямих ліній, чітких шляхів, одностайного прогресу».

Голова Народного комітету провінції Фу Тхо високо оцінив зусилля всієї системи, коли Фу Тхо стала однією з провінцій у «зеленій зоні» державних послуг, безперебійно забезпечуючи права людей та бізнесу. Провінція Фу Тхо завжди прислухається до думок та прагнень низових громад, щоб своєчасно давати вказівки, прагнучи підвищити ефективність роботи в дусі інноваційного мислення, тісної координації, рішучих дій, спрямованих на побудову дружнього уряду, служіння народу, ставлячи людей у ​​центр уваги.

Протягом першого місяця роботи провінція завершила організаційне формування, зміцнила персонал та видала Постанову № 15/2025/NQ-HDND, що регулює підтримку витрат на проїзд та проживання для посадовців та державних службовців – практичну політику, яка допоможе моделі функціонувати стабільно та стійко.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/phu-tho-chuyen-manh-tu-quan-ly-sang-phuc-vu-nhan-dan-20251027110336002.htm