Стандартизуйте дані, створюйте прориви для адміністративних послуг

(Chinhphu.vn) - Скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних не лише спрямоване на оптимізацію процесів та мінімізацію соціальних витрат, але й є фундаментальним рішенням для побудови сучасного, прозорого та сервісно-орієнтованого управління.

Заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь: Скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних є фундаментальним рішенням - Фото: VGP/DA

Виконуючи вказівки Генерального секретаря То Лама, викладені в Повідомленні про висновок № 07-TB/CQTTBCD Центрального керівного комітету з питань науки , розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації, 22 жовтня 2025 року Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження № 201/CD-TTg щодо зосередження уваги на перегляді, скороченні та спрощенні адміністративних процедур (TTHC) на основі даних, у якому міститься прохання до міністерств, галузей та місцевих органів влади терміново впровадити роботу з перегляду та скорочення TTHC. Міністерство юстиції, як уповноважене відомство, активно видало документи, що керують міністерствами, галузями та місцевими органами влади, а також створило набір допоміжних інструментів для забезпечення прогресу та доцільності виконання завдання.

З цієї нагоди заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь поспілкувався з пресою щодо мети, значення та наступних кроків, які міністерства, гілки влади та місцеві органи влади повинні зробити для продовження скорочення адміністративних процедур, як того вимагали Генеральний секретар та Прем'єр-міністр.

На шляху до сучасного, прозорого та сервісно-орієнтованого управління

Пане заступнику міністра, будь ласка, поділіться кількома словами щодо важливості завдання перегляду, скорочення та спрощення адміністративних процедур.   на основі даних ?

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь : Адміністративна реформа загалом, а також скорочення та спрощення адміністративних процедур зокрема, є важливим завданням для сприяння зростанню, створення конкурентних переваг, покращення відносин між державними адміністративними органами та людьми й підприємствами; забезпечення публічності та прозорості у виконанні роботи людей, а також сприяння ефективній боротьбі з корупцією.

Скорочення та спрощення адміністративних процедур мають велике значення для реалізації прав людини, громадянських прав, покращення інвестиційного та бізнес-середовища, а також побудови прозорої та сучасної соціалістичної правової держави, поступово задовольняючи потреби країни в розвитку та інтеграції. Коли процедури спрощуються, витрати на дотримання вимог зменшуються, а також зменшуються соціальні витрати, соціальні ресурси, таким чином, будуть більше зосереджені на інвестиціях та розвитку; ефективність, результативність та результативність адміністративного апарату також підвищуються, спрямовуючи це на створення сучасного та прозорого управління, що позитивно впливає на розвиток.

Поряд із процесом адміністративної реформи, впровадження цифрової трансформації в дусі Резолюції № 57-NQ/TW про розвиток науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації створило важливу основу для реалізації завдань скорочення адміністративних процедур. Дотепер міністерства, галузеві управління та місцеві органи влади зосереджувалися на створенні національних та спеціалізованих баз даних, у яких Міністерство громадської безпеки просуває свою роль як агентство, відповідальне за реалізацію Проекту 06, шляхом впровадження багатьох радикальних та ефективних рішень.

Згідно зі статистикою Міністерства громадської безпеки, 15 типів документів громадян було оцифровано та можуть бути замінені електронними даними. Це має особливе значення, оскільки після заміни даних відпаде необхідність вимагати від людей та підприємств подання документів, що сприятиме економії часу, коштів та тягаря, пов'язаного з виконанням засвідчення копій Народним комітетом на рівні комуни.

Виконуючи вказівки Генерального секретаря То Лама, викладені в Повідомленні про висновок № 07-TB/CQTTBCD Центрального керівного комітету з питань науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації, 22 жовтня 2025 року Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження № 201/CD-TTg щодо зосередження уваги на перегляді, скороченні та спрощенні адміністративних процедур на основі даних, у якому він звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням терміново впровадити роботу з перегляду та скорочення адміністративних процедур. Міністерство юстиції, як уповноважене відомство, активно видало документи, що керують міністерствами, галузями та місцевими органами влади, а також створило набір допоміжних інструментів для забезпечення прогресу та доцільності виконання завдання.

Пане міністре, будь ласка, повідомте нам, які ключові рішення необхідно впровадити міністерствам та галузям, щоб забезпечити прогрес та доцільність у виконанні завдання перегляду, скорочення та спрощення адміністративних процедур?

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь: У вказівках, надісланих міністерствам, галузям та місцевим органам влади, Міністерство юстиції наголосило, що перегляд, скорочення та спрощення процедур повинні проводитися синхронно з переглядом правових норм, щоб запропонувати зміни, доповнення та скасування відповідних правових норм. Тільки тоді, коли обидва ці змісту будуть рішуче та синхронно впроваджені, реалізація плану скорочення адміністративних процедур на основі даних до 15 листопада 2025 року забезпечить змістовність та сприятиме ефективності на практиці.

Зіткнувшись із надзвичайно нагальним запитом та широким охопленням перегляду, що стосується міністерств та місцевих органів влади по всій країні, Міністерство юстиції також звернулося до Департаменту юстиції місцевих органів влади з проханням діяти як координаційний центр для допомоги Народним комітетам провінцій та міст у моніторингу та заохоченні до впровадження; водночас, звернувшись до керівників юридичних організацій міністерств та відомств при Уряді з проханням тісно координувати перегляд як адміністративних процедур, так і правових норм, створюючи основу для видання нормативної постанови Уряду відповідно до положень Постанови Національних зборів № 206/2025/QH15 про спеціальні механізми вирішення труднощів та проблем, спричинених правовими нормами.

Поряд з цим, Міністерство юстиції організує інспекційні групи для заохочення до впровадження Офіційного розпорядження Прем'єр-міністра № 201 у низці міністерств, галузей та місцевих органів влади, щоб забезпечити направлення Звітів до Міністерства юстиції до 31 жовтня 2025 року з найвищою якістю відповідно до вказівок, викладених у Офіційному розпорядженні Прем'єр-міністра.

Існує потреба періодично скорочувати та замінювати паперові документи даними.

Щоб впровадити скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних , чи не міг би заступник міністра повідомити нам, які умови необхідні щодо інфраструктури даних та інформаційно-технологічних систем ?

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь : Для того, щоб впровадження скорочення витрат на основі даних та спрощення адміністративних процедур було здійсненним та справжнім рішенням для полегшення життя людей та бізнесу, важливо забезпечити умови інфраструктури та даних. Міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні чітко визначити свої можливості та взяти на себе зобов'язання щодо створення, об'єднання та обміну даними, щоб забезпечити «правильні, достатні, чисті, оперативні, уніфіковані та спільні» дані, щоб одразу після оголошення плану скорочення його було впроваджено на практиці. Це вимагає синхронної та безперебійної інформаційно-технологічної системи, інфраструктури та термінального обладнання, а також професійного керівництва для посадовців, які безпосередньо займаються адміністративними процедурами, що забезпечить безперебійну роботу.

Також хотів би зазначити, що під час процесу впровадження неминуче, що люди чи підприємства повідомлятимуть неточні дані. Тому необхідно розрахувати процес «очищення» даних та спеціальний механізм обробки, щоб забезпечити законні права людей, коли дані є неповними або містять невірну інформацію.

Щодо дорожньої карти впровадження, за словами заступника міністра, як нам слід розрахувати, щоб скорочення та заміна паперових документів електронними даними могли бути реалізовані реально, синхронно та вчасно?

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь: Міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні проактивно запропонувати конкретну дорожню карту впровадження, виходячи з факторів, що забезпечують дані, точність та можливість заміни паперових документів електронними.

Наприклад, маючи 15 типів документів згідно з інструкціями Міністерства громадської безпеки, ми можемо повністю впровадити їх з 15 листопада 2025 року. Однак, окрім цих 15 груп документів, існує ще багато інших типів документів, які будуть поступово доповнюватися разом із прогресом оцифрування, «очищення» даних у національних базах даних та даних міністерств, галузей та місцевих органів влади. Тому необхідно чітко визначити принцип впровадження: наскільки дані доповнені (за принципом «правильні, достатні, чисті, активні, уніфіковані, спільні»), а потім скорочувати процедури відповідно до цього. Це слід розглядати як фундаментальне, комплексне рішення для спрощення та скорочення адміністративних процедур у майбутньому.

Забезпечення реалізації планів щодо скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних

Пане міністре, будь ласка, повідомте нам, що слід зробити, враховуючи конкретні адміністративні процедури, що знаходяться під юрисдикцією провінційного рівня, щоб заміна документів та записів даними могла бути здійснена синхронно та ефективно?

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь : Для населених пунктів зі специфічними адміністративними процедурами (згідно з останньою статистикою, у додатку, виданому Міністерством юстиції, чітко зазначено 668 процедур), це процедури, що належать до юрисдикції провінційного рівня, за які відповідає Голова Провінційного народного комітету. Однак Міністерство юстиції також звернулося до населених пунктів з проханням надати інформацію для узагальнення рішень щодо заміни документів та записів електронними даними для забезпечення узгодженості та синхронізації. Це буде важливою основою для єдиного керівництва та спрямування в майбутньому.

Загальний настрій полягає в тому, що населені пункти повинні ретельно усвідомити принцип: якщо є дані, їх потрібно використовувати для їх заміни під час вирішення адміністративних процедур для людей та бізнесу. Для цього нам потрібно ефективно просувати роль Робочих груп населених пунктів Проекту 06, тим самим ефективно реалізуючи мету скорочення адміністративних процедур, створення максимальної зручності для людей та бізнесу, а також мінімізації соціальних витрат під час процесу впровадження.

Після отримання звітів від міністерств , галузей та місцевих органів влади, будь ласка, повідомте заступника Міністра, на яких заходах зосередиться Міністерство юстиції, щоб до 15 листопада 2025 року воно могло виконати поставлені перед собою завдання.

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь : Відразу після 31 жовтня 2025 року Міністерство юстиції та Міжгалузева робоча група співпрацюватимуть безпосередньо з кожним міністерством та галуззю для уніфікації переліку процедур, які підлягають скороченню та спрощенню, на основі даних. Водночас, рекомендувати Уряду видати нормативну постанову для забезпечення реалізації цього плану скорочення. Під час цього процесу буде проведено порівняння та перехресну перевірку між міністерствами, галузями та місцевими органами влади, щоб забезпечити доцільність, синхронність та уніфікованість плану впровадження на всій країні.

Я вважаю, що завдяки рішучості Уряду та відповідальності міністерств, галузей та місцевих органів влади, скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних призведе до суттєвих результатів, приносячи конкретні переваги людям та бізнесу.

Щиро дякую, пане заступнику міністра!

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/chuan-hoa-du-lieu-tao-dot-pha-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-102251024222102321.htm