Управління кадрами та державними службовцями за посадами

(NLDO) – Вивчить та внесе зміни до положень про посади відповідно до вимог галузі та сектору; поступово скасовувати положення про ранги державних службовців

Міністерство внутрішніх справ щойно оголосило про пропозицію щодо розробки Закону про кадри та державних службовців (зі змінами) для збору думок відповідних установ та організацій.

У зверненні Міністерство внутрішніх справ зазначило, що після 5 років внесення змін та доповнень низка положень Закону про кадри та державних службовців виявила певні обмеження та потребує подальшого вдосконалення, щоб відповідати вимогам нової ситуації. Їх необхідно дослідити, змінити та доповнити, щоб вони відповідали новим положенням партії.

Міністр внутрішніх справ щойно підписав документ, який буде надіслано до відповідних міністерств, галузей та відомств.

Відповідно, низку нових партійних політик щодо кадрової роботи необхідно продовжувати інституціоналізувати та забезпечувати правовими нормами, зокрема: механізми та політику залучення та використання талантів; механізми заохочення та захисту динамічних, креативних кадрів, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільні інтереси; механізми відсіву та заміни безвідповідальних кадрів, державних службовців та працівників державного сектору з обмеженими можливостями та низьким престижем.

Крім того, деякі положення Закону не узгоджуються з нормативними актами партії, такі як щодо повноважень щодо управління кадрами та державними службовцями; щодо дисциплінарних стягнень щодо кадрів та державних службовців; щодо повноважень приймати рішення щодо фонду оплати праці державних службовців...

За даними Міністерства внутрішніх справ, на практиці виникло багато нових питань, які не врегульовані законодавством, таких як: конкретні положення щодо публічної етики; поведінкові прояви та санкції для посадовців та державних службовців, які порушують положення щодо публічної етики; застосування єдиного механізму управління між посадовцями та державними службовцями районного рівня та вище, а також посадовцями та державними службовцями комунального рівня; положення щодо прийому на державну службу, включаючи необхідність додавання студентів, які закінчили систему відбору; політика працевлаштування керівників та менеджерів після накладення дисциплінарних стягнень.

Міністерство внутрішніх справ заявило, що кадри та кадрова робота є «дуже важливими» питаннями, які «вирішують усе», «кадри є корінням усієї роботи» та вирішальним фактором успіху чи невдачі революції. Наразі наша партія та держава здійснюють революцію в оптимізації апарату, пов’язану з реструктуризацією та підвищенням якості кадрів, державних службовців та працівників, які мають достатні якості та можливості, щоб вивести країну в нову еру, еру національного розвитку. Тому вимоги та механізми управління та використання кадрів та державних службовців необхідно вивчати та регулювати відповідно до управлінської практики поточного періоду.

У цьому перегляді Міністерство внутрішніх справ запропонувало розробити 5 політик. Політика 1 полягає у впровадженні інноваційного механізму управління кадрами та державними службовцями відповідно до посад. Політика 2 полягає у вдосконаленні положень щодо прав та обов'язків кадрів та державних службовців, а також того, що кадрам та державним службовцям заборонено робити; етики та культури державної служби.

Політика 3 полягає у вдосконаленні нормативних актів для впровадження інноваційних методів управління кадрами та державними службовцями відповідно до вимог сприяння цифровій трансформації та побудови цифрового уряду , забезпечення підвищеної сучасності, публічності, прозорості та ефективності діяльності державного управління.

Політика 4 полягає у вдосконаленні нормативних актів щодо управління кадрами та державними службовцями для забезпечення їхньої узгодженості та єдності з партійними нормативними актами та правовою системою; продовженні інституціоналізації в законодавстві політики та керівних принципів партії щодо кадрової роботи, які ще не були інституціоналізованими. Політика 5 полягає в об'єднанні державної служби від центрального рівня до провінційного, районного та комунального рівнів.

Щодо групи політики щодо інновацій у механізмі управління кадрами та державними службовцями відповідно до посад, Міністерство внутрішніх справ чітко заявило про інновацію механізму управління кадрами та державними службовцями від поєднання стандартів звань, посад та квот на штати до механізму управління кадрами та державними службовцями відповідно до посад, враховуючи посади як основу для набору, використання, оцінки, планування, навчання, сприяння та впровадження режимів і політик для кадрів та державних службовців. Водночас, створюється конкурентний механізм відповідно до посад на основі результатів праці, спрямований на справді талановиту державну службу.

Щодо рішень для реалізації вищезазначеної політики, Міністерство внутрішніх справ заявило, що вивчить та внесе зміни до положень про посади відповідно до вимог галузі та сфери; поступово скасовуватиме положення про ранги та структуру рангів державних службовців; а також удосконалюватиме механізм управління, використання та виплати заробітної плати кадрам та державним службовцям відповідно до посад.

Крім того, дослідити та доповнити нормативні акти, що дозволяють державним органам укладати трудові контракти для низки посад у сфері правоохоронних та виконавчих органів, які обіймають державні службовці, щоб створити гнучкість у використанні людських ресурсів, особливо для адміністративних органів з джерелами доходу відповідно до положень законодавства.

Міністерство внутрішніх справ запропонувало подати законопроект на розгляд Постійного комітету Національних зборів для включення до Програми розвитку законів та постанов Національних зборів на 2025 рік. Подати на розгляд 15-ї Національної асамблеї для попередніх коментарів на 10-й сесії (листопад 2025 року) та прийняти на 11-й сесії (квітень 2026 року). Міністерство внутрішніх справ запропонувало очікувану дату набрання чинності закону з 1 січня 2027 року.

Джерело: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm