Чітко визначити критерії класифікації договорів, забезпечуючи узгодженість у правовій системі

Вранці 31 жовтня під час обговорення в Групі 13 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Шонла та Віньлонг) проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори делегати рекомендували уточнити критерії класифікації договорів, забезпечити чітку децентралізацію та делегування повноважень, а також уніфікувати правову систему; а також додати механізм періодичного моніторингу виконання.

Вид із засідання Групи 13. Фото: Мань Хунг

Обговорюючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори, депутат Національних зборів Тхач Фуок Бінь ( Вінь Лонг ) зазначив, що деякі поняття, такі як «тимчасове застосування», «змішаний договір», «міжнародна угода», наразі не узгоджуються із Законом про міжнародні договори 2020 року та Законом про підписання та приєднання до міжнародних договорів 2016 року. Крім того, відсутність чіткого розмежування між «договорами від імені держави» та «договорами від імені уряду» призводить до плутанини в децентралізації повноважень щодо підписання.

Виступає депутат Національної асамблеї Тач Фуок Бінь (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Делегати запропонували доповнити пояснення нових термінів та чітко визначити критерії класифікації договорів від імені уряду для забезпечення узгодженості правової системи; призначити Міністерство закордонних справ єдиним координаційним органом для перевірки законності документів; та доповнити механізм уповноваження Постійного комітету Національних зборів ратифікувати договори, які не створюють нових зобов'язань.

Щодо механізму тимчасового застосування договорів, делегати заявили, що необхідно визначити період застосування, механізм періодичної звітності та умови припинення тимчасового застосування, щоб забезпечити гнучкість, водночас зберігши ретельний контроль за міжнародними зобов'язаннями.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуєн Тхі Куйен Тхань (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Делегати також запропонували доповнити положення про моніторинг виконання договорів, зокрема надсилати уряду періодичні звіти кожні два роки до Національних зборів; посилити координацію між Міністерством юстиції та Державним аудитом у сфері моніторингу використання ресурсів для виконання договорів. Водночас, уточнити механізм координації між центральними та місцевими органами влади щодо підписання міжнародних угод, спрямованих на соціально-економічний розвиток.

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Куєн Тхань (Вінь Лонг) оцінив необхідність внесення змін до Закону для усунення давніх перешкод у процесі ведення переговорів, підписання та розподілу капітальних договорів про офіційну допомогу в розвитку (ОДР). Делегат запропонував уточнити зміст договорів, пов'язаних з ОДР, щоб вони відповідали Закону про управління державним боргом; водночас, додати положення щодо цифрової трансформації, електронних записів та механізмів інформаційної безпеки при оголошенні договорів.

Виступає делегат Національних зборів Дінь Конг Си (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Депутат Національних зборів Дінь Конг Си (Шон Ла) оцінив, що внесення змін до Закону сприяє своєчасній інституціоналізації керівних принципів та політики партії, особливо тематичних резолюцій, нещодавно виданих Політбюро; водночас удосконаленню інституцій, політики та законів щодо міжнародної інтеграції в новій ситуації; адміністративній реформі, сприянню децентралізації та делегуванню повноважень при підписанні міжнародних договорів; подоланню перешкод у чинному законодавстві, виконанню політичних вимог, закордонних справ та міжнародної інтеграції партії та держави.

Коментуючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію, делегат Во Ван Хой (Вінь Лонг) запропонував розділити Фонд національної оборонної промисловості, яким керує Міністерство національної оборони, та Фонд безпекової промисловості, яким керує Міністерство громадської безпеки, ніж модель спільного фонду.

Виступає делегат Во Ван Хой (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Делегати також рекомендували переглянути завдання промислової мобілізації у впорядкованому порядку, щоб уникнути дублювання; водночас заохочувати формування оборонно-безпекових промислових зон, пов'язаних з місцевим соціально-економічним розвитком, створюючи умови для організації резервних мобілізаційних сил та вирішуючи питання робочих місць для демобілізованої народної поліції.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tieu-chi-phan-loai-dieu-uoc-bao-dam-thong-nhat-he-thong-phap-luat-10393805.html