Пропозиція заборонити використання штучного інтелекту для створення та поширення неправдивої інформації

Продовжуючи порядок денний сесії, вранці 31 жовтня Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку наступних проектів: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію; Закон про кібербезпеку; Закон про захист державної таємниці (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та порядку; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори; Закон про цифрову трансформацію; Закон про високі технології (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг представив Звіт за 4 проектами: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію; Закон про кібербезпеку; Закон про захист державної таємниці (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та порядку. Фото: Доан Тан/VNA

Забезпечення безпеки даних

Представляючи Звіт щодо вищезгаданих 4 проектів, Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг зазначив, що розробка та оприлюднення 4 законопроектів спрямовані на забезпечення відповідності положень цих законів результатам реорганізації державного апарату та дворівневого місцевого самоврядування; відповідають нагальним практичним потребам та політиці прориву в розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну та безпекову промисловість та промислову мобілізацію складається з 2 статей, основний зміст яких включає: розділення Фонду національної оборонної та безпекової промисловості на 2 незалежні фонди (включаючи Інвестиційний фонд розвитку безпекової промисловості та Фонд національної оборонної промисловості); додавання 1 розділу про Комплекс національної безпекової промисловості до Розділу II; додавання положень про "Раду з управління розвитком безпекової промисловості", створену рішенням Міністра громадської безпеки та яка є Головою Ради...

Проект Закону про кібербезпеку складається з 9 розділів та 58 статей, включаючи 30 положень, успадкованих від Закону про кібербезпеку 2018 року, 16 положень, успадкованих від Закону про мережеву інформаційну безпеку 2015 року; 9 положень об'єднано та 3 нових положення додано. Змінені та доповнені положення зосереджені на таких питаннях: доповнення положень щодо забезпечення безпеки даних; доповнення положень щодо відповідальності за ідентифікацію IP-адрес та їх надання спеціалізованим силам для захисту кібербезпеки; доповнення положень щодо фінансування захисту кібербезпеки установ, організацій, державних підприємств та політичних організацій; доповнення положень щодо заохочення використання продуктів та послуг в'єтнамської індустрії безпеки; доповнення положень щодо видачі сертифікатів кібербезпеки.

Проект Закону про захист державної таємниці (зі змінами) зосереджений на низці нових пунктів, зокрема: розширенні дозволу на копіювання, вилучення та зберігання державної таємниці в електронному середовищі; додаванні положень, що забороняють використання систем штучного інтелекту для порушення державної таємниці; додаванні повноважень та відповідальності у сфері захисту державної таємниці для органів влади комунального рівня та низки центральних установ, організованих за регіональною моделлю; додаванні та вдосконаленні положень щодо обробки документів, що містять зміст державної таємниці, в електронному середовищі; та водночас скасуванні низки адміністративно-процедурних норм в установах, організаціях, підрозділах та місцевості, пов'язаних із діяльністю щодо захисту державної таємниці.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та порядку, складається з 12 статей, з яких 136/570 статей змінено та доповнено, а також до 10 законів, що стосуються безпеки та порядку, додано 2 нові статті.

Зокрема, щодо Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі: внесення змін та доповнень до положень щодо візових пільг та карток тимчасового проживання для іноземців; терміну тимчасового проживання іноземців; повноважень видавати картки постійного проживання; громадянам В'єтнаму, які постійно проживають у країні, дозволено запрошувати та спонсорувати іноземців, які є онуками, для в'їзду до В'єтнаму; повноважень регулювати видачу та використання електронних посвідчень особи для іноземців.

Щодо Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму: внесення змін та доповнень до положень щодо терміну дії звичайних паспортів; випадки, коли документи на виїзд та в'їзд не видані; випадки, коли паспорти анульовані або визнані недійсними; відповідальність за регулювання видачі дипломатичних нот для підтримки заяв на отримання віз.

Щодо Закону про проживання: Внесення змін та доповнень до положень щодо реєстрації постійного та тимчасового місця проживання дітей віком до 6 років; реєстрації постійного місця проживання неповнолітніх; скасування реєстрації постійного та тимчасового місця проживання у разі скасування рішення про відновлення громадянства В'єтнаму; власник транспортного засобу або особа, призначена для управління транспортним засобом, несе відповідальність за повідомлення про місце проживання.

Щодо Закону про ідентифікацію: Внесення змін та доповнень до положень щодо: органів управління ідентифікацією; анулювання посвідчень особи; терміну дії електронної ідентифікації.

Щодо Закону про порядок та безпеку дорожнього руху: Внесення змін та доповнень до положень щодо кольорів пріоритетних світлових сигналів для військових транспортних засобів; інтелектуальних транспортних засобів; транспортних засобів, які повинні бути оснащені пристроями моніторингу руху, пристроями запису зображень водія, пристроями запису зображень салону; відповідальності пунктів огляду транспортних засобів за відмову в огляді транспортних засобів; підвищення кваліфікації водійських посвідчень; повноваження регулювати навчання, тестування, видачу, обмін, повторну видачу та анулювання водійських посвідчень з метою оборони та безпеки...

Щодо Закону про дорожні роботи: Внесення змін та доповнень до положень щодо перевірки та оцінки безпеки дорожнього руху.

Щодо Закону про управління та застосування зброї, вибухових речовин та допоміжних засобів: Внести зміни та доповнення до положень щодо 11 адміністративних процедур з метою створення більш сприятливих умов для установ, організацій та фізичних осіб.

Представляючи Звіт щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори, Міністр закордонних справ Ле Хоай Чунг заявив, що основний зміст зосереджений на трьох питаннях: подолання низки поточних труднощів та перешкод, пов'язаних з порядком та процедурами ведення переговорів, підписання, затвердження, ратифікації, внесення змін, доповнень, продовження дії та виконання міжнародних договорів про офіційну допомогу в розвитку (ОДР) та пільгові позики відповідно до положень закону про управління державним боргом...; скорочення та спрощення процесів і процедур; впровадження децентралізації та делегування повноважень у роботі з підписання міжнародних договорів.

Уточнення функцій та завдань Ради з управління розвитком індустрії безпеки

Розглядаючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію, Комітет Національних зборів з питань оборони, безпеки та закордонних справ запропонував вивчити концепцію Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, щоб зробити її більш зрозумілою, охоплюючи практичні потреби; уточнити становище, функції та завдання Ради з управління розвитком індустрії безпеки; а також чітко визначити обов'язки цієї організації зі "Спеціалізованим агентством індустрії безпеки".

Щодо проекту Закону про кібербезпеку, експертне відомство запропонувало переглянути та доповнити всі заборонені дії, особливо дії з використання штучного інтелекту для створення, редагування та поширення неправдивої інформації, видання себе за іншу особу з метою наклепу, шахрайства та завдання шкоди національній безпеці та соціальному порядку; запропонувало не повторно регулювати дії, які вже передбачені Кримінальним кодексом. Окрім захисту дітей, необхідно додати до суб'єктів захисту вразливих людей, таких як люди похилого віку, люди, які втратили або мають обмежену цивільну дієздатність; доповнити положення щодо запобігання, припинення та оперативного розгляду дій з використанням штучного інтелекту для імітації облич з метою шахрайства, наклепу та видання себе за відомих людей або їхніх родичів.

Щодо проекту Закону про захист державної таємниці (зі змінами), експертним відомством запропоновано доповнити положення щодо відповідальності суб'єкта, який отримує документи та вміст державної таємниці; критеріїв прийняття рішення про продовження терміну захисту державної таємниці та максимального терміну продовження; процесу визначення та нанесення грифа рівня конфіденційності на електронні документи державної таємниці.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та порядку, Комітет з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ в основному погоджується зі змістом, скоригованим у проекті Закону, який зосереджений на питаннях, пов'язаних з організацією організаційного апарату, децентралізацією, делегуванням повноважень та усуненням труднощів, перешкод та «вузьких місць», спричинених правовим регулюванням та правозастосуванням.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори, в оціночному агентстві є думки, що пропонують внести зміни до положень про експертизу та оцінку міжнародних договорів у напрямку об'єднання процесу експертизи та оцінки міжнародних договорів для скорочення процесу та процедур.

Заохочувати та просувати високотехнологічну діяльність

На сьогоднішньому ранковому засіданні Національні збори також заслухали Звіт про презентацію та перевірку трьох проектів: Закону про цифрову трансформацію, Закону про високі технології (зі змінами) та Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив Пропозицію щодо 3 проектів: Закон про цифрову трансформацію; Закон про високі технології (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій. Фото: Доан Тан/VNA

Представляючи Звіт, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що розробка Закону про цифрову трансформацію необхідна для вдосконалення правової системи щодо національної цифрової трансформації, створення міжгалузевої правової системи щодо цифрової трансформації в галузях та сферах; регулювання взаємовідносин між суб'єктами, які беруть участь у діяльності в цифровому середовищі; сприяння комплексному процесу цифрової трансформації; зміцнення міжнародної співпраці та інтеграції. Цей Закон регулює цифрову трансформацію, включаючи: інфраструктуру для цифрової трансформації; цифрове урядування та цифрову трансформацію діяльності органів політичної системи; цифрову економіку; цифрове суспільство та заходи щодо забезпечення цифрової трансформації.

Змінений та доповнений зміст Закону про трансфер технологій зосереджений на 6 групах політики. Зокрема, визначення сфери застосування технологій, що регулюються Законом, для охоплення нових технологій відповідно до світових тенденцій та практичних вимог; підтримка та сприяння ендогенному трансферу технологій, включаючи трансфер технологій між вітчизняними підприємствами/організаціями та фізичними особами, комерціалізація результатів та розвиток...

Структура проекту Закону про високі технології (зі змінами) включає 6 розділів та 27 статей; положення про високотехнологічну діяльність, політику, заходи щодо заохочення та просування високотехнологічної діяльності. Проект Закону включає 6 груп політик. Політика 1: Удосконалення концепції та критеріїв високих технологій; Політика 2: Перепроектування системи політик та бенефіціарів пріоритетної, стимулюючої та інвестиційної підтримки політики; Політика 3: Заохочення розвитку високотехнологічної екосистеми; Політика 4: Доповнення положень щодо моделей високотехнологічних парків та високотехнологічних міст; Політика 5: Доповнення та вдосконалення положень щодо державного управління високими технологіями, механізмів управління, інспектування, нагляду та оцінки ефективності; Політика 6: Доповнення положень щодо вимог до комплексної цифрової трансформації високотехнологічної діяльності.

Погоджуючись із необхідністю оприлюднення проектів: Закону про цифрову трансформацію, Закону про високі технології (зі змінами), Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій за скороченою процедурою, Комітет Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища звернувся до розробника законопроекту з проханням продовжити перегляд та порівняння положень законопроекту з іншими відповідними законами для забезпечення узгодженості та єдності в правовій системі.

Щодо проекту Закону про цифрову трансформацію, агентство, що проводить експертизу, вважає, що для проектів та завдань цифрової трансформації, що використовують державний бюджет, необхідно розглянути можливість додавання групи пільгових політик та спеціальної підтримки інвестицій, закупівель та фінансового управління для забезпечення гнучкості та ефективності.

Щодо проекту Закону про високі технології (зі змінами), то він передбачає багато пільгових, сприятливих, привабливих та заохочувальних політик для інвестицій, виробництва та підприємницької діяльності у високотехнологічному секторі. Орган, що проводив огляд, запропонував детальніше роз'яснити гарантовані ресурси, а також механізм координації між органами влади під час їх впровадження; необхідно передбачити, що стимули застосовуються лише до високотехнологічної виробничої діяльності протягом часу, коли підприємства відповідають встановленим критеріям. Для високотехнологічних проектів у районах етнічних меншин, прикордонних та острівних районах необхідно вивчити та доповнити політику щодо звільнення від сплати податку на прибуток підприємств та його зниження, підтримки кредитів під 0% процентну ставку для інвестицій у розвиток цифрової інфраструктури, а також пріоритетного розподілу землі для високотехнологічних зон.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища звернувся до розробника закону з проханням провести дослідження, уважно дотримуватися орієнтації та вимог Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року, а також додати до проекту Закону пільгову та підтримуючу політику для малих та середніх підприємств у сфері досліджень, отримання, інновацій, оволодіння та застосування технологій. Крім того, рекомендується переглянути та дослідити додаткові механізми стимулювання для ефективного впровадження політики «поширення технологій... від підприємств з іноземними інвестиціями (ПІІ) до вітчизняних підприємств».

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-cam-su-dung-tri-tue-nhan-tao-de-tao-dung-lan-truyen-thong-tin-sai-su-that-20251031113021360.htm