Сертифікат на право користування землею. (Фото: Хунг Во/Vietnam+)

Зіткнувшись з новими вимогами дворівневої моделі місцевого самоврядування, особливо в сферах, які безпосередньо впливають на людей та бізнес, таких як земля, Департамент землеустрою ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ) опублікував «Посібник з державного управління в земельному секторі під час впровадження дворівневої місцевої влади» з багатьма необхідними матеріалами.

Найбільш помітними є положення про порядок та процедури видачі та обміну свідоцтв про право користування землею та право власності на активи, закріплені за землею (червоні книги).

«Триетапний» процес видачі червоної книги

Зокрема, заступниця директора Департаменту землеустрою, пані Доан Тхі Тхань Мі, наголосила, що вищезгаданий посібник є практичним документом, який допоможе населеним пунктам чітко зрозуміти правила, повноваження та процедури, тим самим ефективно виконувати завдання відповідно до децентралізації, делегування повноважень та розподілу нових повноважень; допомагаючи людям краще зрозуміти адміністративні процедури для зручнішого їх впровадження.

Посібник містить конкретні інструкції щодо реєстрації та видачі свідоцтв про право користування землею та володіння активами, прикріпленими до землі, вперше для домогосподарств, фізичних осіб, житлових громад та осіб в'єтнамського походження, які проживають за кордоном, включаючи 3 кроки, що чітко розподіляють обов'язки між державними органами та людьми.

Зокрема, ті, кому потрібно зареєструватися, подають свою заяву до Центру надання послуг державного управління. Вони можуть подати копію з оригіналом для порівняння, подати нотаріально засвідчену копію або подати онлайн, якщо заяву було оцифровано. Якщо подається копія, оригінал необхідно пред'явити під час отримання результатів. Це крок 1.

Крок 2. Після отримання досьє, установа, яка здійснює процедуру, перевіряє компоненти досьє, видає повідомлення про призначення для повернення результатів або запитує додаткову інформацію, якщо якась інформація відсутня. Потім досьє передається до Народного комітету комуни, де розташована земля, для перевірки.

На цій підставі Народний комітет на рівні комуни відповідає за вилучення або вимірювання кадастрових карт, підтвердження поточного стану землекористування, статусу спірних питань, відповідності плануванню та походження землекористування (якщо документи відсутні); публічне розміщення результатів перевірки в штаб-квартирі та житлових районах протягом 15 днів, перевірку того, чи виконано умови для отримання червоної книги відповідно до положень закону про землю.

У випадку, якщо люди мають потребу та право на отримання червоної книги, Народний комітет на рівні комуни надішле податковому органу інформацію для визначення фінансових зобов'язань щодо землі, щоб податковий орган міг визначити та повідомити про стягнення фінансових зобов'язань із землекористувачів та власників активів, закріплених за землею.

Крок третій: після отримання повідомлення від податкового органу про виконання фінансових зобов'язань або реєстрацію як боржника за фінансовими зобов'язаннями, голова народного комітету комунального рівня видає червону книгу та передає її до приймального органу досьє для надання населенню.

Час обробки заяв значно скорочено: для першої реєстрації землі – не більше 17 робочих днів. Для реєстрації землі з видачею в Червону книгу – не більше 20 робочих днів. Для гірських районів, островів, віддалених районів або районів з особливо складними соціально -економічними умовами цей час подовжено максимум до 30 робочих днів.

Немає потреби редагувати Червону книгу

У відповідній події, відповідаючи на нещодавні петиції виборців, міністр сільського господарства та навколишнього середовища До Дик Зуй заявив, що міністерство надіслало населеним пунктам документи, які допоможуть у коригуванні кадастрових записів, земельних баз даних та зборі даних про природні території в процесі реструктуризації апарату.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також рекомендувало місцевим органам влади мати рішення для спрямування врегулювання адміністративних процедур, пов'язаних із землею, для людей під час швидкого впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Наводячи приклад, пан Зуй зазначив, що з видачею сертифікатів на право користування землею, якщо раніше сертифікат видавався на рівні міста, то назву місця можна було записати як комуна Мінь Бао, місто Єн Бай, але тепер комуни Мінь Бао більше не існує, тож людям все одно не потрібно вносити жодних коригувань.

Причина полягає в тому, що документи все ще повністю юридично дійсні та не потребують змін, якщо тільки люди не здійснюють такі процедури, як розлучення або переведення.

У таких випадках, за словами пана Дуя, державне агентство проводитиме адміністративні процедури та вноситиме корективи відповідно до нових адміністративних меж, оновлюватиме дані та створюватиме нові ділянки. Тому люди можуть бути повністю впевнені, що їм не доведеться приносити свої червоні чи рожеві книги для коригування лише через зміну назви адміністративної одиниці.

Згідно зі статтею 5 Урядового декрету № 151/2025/ND-CP про розподіл повноважень між дворівневими місцевими органами влади у земельному секторі, з 1 липня 2025 року люди можуть подавати заяви на реєстрацію землі в будь-якій одиниці в одній області чи місті, а не лише за місцем розташування землі, як раніше.

За даними vietnamplus.vn

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html