Історичне рішення для епохи національного піднесення

Вдосконалення апарату – це регулярна та систематична робота, спрямована на задоволення потреб розвитку країни в кожен конкретний історичний період. На основі ретельного розуміння та виконання Резолюцій Партії, Висновків Політбюро та Секретаріату щодо подальшого впорядкування та вдосконалення організації та апарату політичної системи, газета «Дай Доан Кет» вийшла на низові рівні, щоб зустрітися з представниками інших сфер та обговорити з експертами цей важливий зміст.

30 грудня 2024 року Генеральний секретар То Лам представив рішення Політбюро представникам 13 партійних органів, партійних підрозділів державної служби, Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та громадсько-політичних організацій центрального рівня. Фото: VNA.

Від політики до практики організації та об'єднання соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою до підпорядкування Центральному Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, існує консенсус та єдність. Спільний дім Фронту стає дедалі теплішим та відкритим. Великий блок національної солідарності стає тіснішим та міцнішим, тим самим сприяючи зміцненню міцного фундаменту для вступу Вітчизняного фронту В'єтнаму в нову еру.

Особа, яка бере участь у багатьох організаціях

Протягом багатьох років робота з координації та об'єднання дій між Вітчизняним фронтом та його організаціями-членами показала, що програми дій, кампанії та рухи наслідування впроваджувалися різноманітно та ефективно, сприяючи підтримці та зміцненню великого блоку національної єдності. Однак під час опитування на низовому рівні було виявлено, що досить поширеним явищем є одночасна участь людини в багатьох політичних та громадських організаціях, і це непомітно створювало дублювання та перекриття у виконанні низки політичних завдань.

Пані Тран Тхі Хуєн з Хамлет 4 (село Бай Дуонг, комуна Нам Дуонг, район Нам Трук, провінція Нам Дінь) розповіла, що в її родині всі три покоління беруть участь у низових організаціях, залежно від статі, віку та роботи, вони беруть участь у різних організаціях. Наприклад, вона сама є членом Жіночої спілки та Асоціації фермерів, її чоловік також є членом Асоціації фермерів. Більшість інших людей у ​​хуторі та селі схожі. Деякі є членами Асоціації ветеранів, Асоціації фермерів та Асоціації людей похилого віку, а також є молоді люди, які беруть участь в організаціях за місцем проживання та в профспілковій організації на робочому місці.

За словами пані Гуєн, наявність організацій та участь у діяльності асоціацій – це дуже добре, що допомагає людям мати місце, форум для зустрічей, обміну, доступу до інформації, політики партії та держави, а також висловлення своїх думок. Крім того, це також місце, де люди можуть ділитися та допомагати один одному в роботі та житті. Проблема полягає в тому, що, за словами пані Гуєн, діяльність організацій часто має схожий та дублюючий зміст. На зборах Спілки жінок також обговорюються питання розвитку виробництва, санітарії навколишнього середовища, на зборах Спілки фермерів також обговорюються схожі питання.

«Я є членом Жіночої спілки, а також членом Спілки фермерів. Я дуже чітко розумію свій обов’язок і відповідальність наполегливо працювати, піклуватися про економічний розвиток сім’ї та виховувати своїх дітей та онуків разом з чоловіком. Крім того, я маю обов’язок і відповідальність докладати своїх зусиль, щоб допомогти моїм сусідам будувати та розвивати моє село, щоб воно стало більш процвітаючим, мирним, цивілізованим і чистим», – далі проаналізувала пані Хуєн.

Пан Нгуєн Чонг Бан з кварталу Хоп Тьєн (район Тран Фу, місто Хатінь, провінція Хатінь) також зазначив, що він є членом Асоціації ветеранів та членом Асоціації людей похилого віку. За час своєї участі в роботі у двох організаціях-членах Фронту він зрозумів, що керівні принципи та політика партії, політика та закони держави ефективно впроваджуються та поширюються з акцентом на особливості кожної організації. Однак є деякі дублюючі елементи, наприклад, деякі рухи наслідування мають різні назви, але однакову природу, як-от підтримка екологічної гігієни.

Пані Ле Тхі Нхієм з села Ку Тхан (комуна До Донг, район Тхань Оай, Ханой) сказала, що вона є членом Асоціації фермерів, Спілки жінок та Асоціації ветеранів – усіх організацій-членів Вітчизняного фронту В’єтнаму. «Є робота, для якої нам усім дається однакове завдання, що призводить до ситуації, коли одна людина повинна відвідувати багато зустрічей. Я сама роблю внесок до фонду подяки Спілки жінок, але я також є членом Асоціації фермерів та Асоціації ветеранів, і всі вони включені до звітних даних. Це призводить до ситуації, коли це робиться формально і не приносить довгострокової ефективності», – поділилася пані Нхієм.

Тому, коли вони дізналися про політику реорганізації та впорядкування організації Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою, пані Хуєн, пан Пан та пані Нієм висловили свою згоду та підтримку. За словами пані Нієм, під час реорганізації Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму буде координаційним центром діяльності суспільно-політичних організацій та масових організацій. Це не лише зменшить кількість координаційних пунктів та формальностей у діяльності кожної організації, але й сприятиме економії значних бюджетних коштів. «Це головна політика партії, і я повністю вірю в цю політичну рішучість. Прагнучи до мети багатого народу та сильної країни, об'єднання, безумовно, принесе користь людям, особливо таким членам, як я», – підтвердила пані Нієм.

Делегати, що представляють соціально-політичні організації, громадські організації та видатних осіб з різних класів, соціальних верств, етнічних груп, релігій та в'єтнамців за кордоном, які взяли участь у 10-му з'їзді Вітчизняного фронту В'єтнаму терміну 2024-2029 років, є типовим образом великого блоку національної єдності. Фото: Куанг Вінь.

Реорганізація, вигода для людей

Під час опитування, проведеного майже в 30 провінціях та містах, ми виявили, що участь у членстві в соціально-політичних організаціях є добровільним актом кожної людини. Багато людей одночасно беруть участь у 2 або більше організаціях, а деякі навіть є членами 4 організацій. Одночасна участь людини в багатьох соціально-політичних організаціях допоможе швидше та різноманітніше ознайомитися з політикою та директивами партії та держави. Участь у багатьох соціально-політичних організаціях не лише сприяє розширенню соціальних зв'язків, але й дозволяє кожній людині висловлювати свою думку та брати участь у вирішенні проблем громади. Зокрема, кожен член також захищений цими організаціями у своїх законних правах, коли стикається з труднощами.

Однак, окрім переваг, участь у багатьох політичних та соціальних організаціях має також недоліки, оскільки вимагає від людей витрачати час та зусилля на багато різних сфер діяльності. Це може призвести до зниження ефективності особистої роботи, навіть впливаючи на результати роботи кожної організації. Не те щоб установи цього не усвідомлювали, але є місця, де немає умов та механізмів для цього.

У 2019 році пан Тран Нят Тан – голова Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції Хатінь, який на той час обіймав посаду секретаря районного партійного комітету Тхатха, разом із Постійним комітетом районного партійного комітету Тхатха, виконавши Резолюцію Центрального комітету партії № 18 від 25 жовтня 2017 року та керівні документи провінції, доручив Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму округу Тхатха розробити проект створення Агентства Народного блоку округу Тхатха, до складу якого входять: Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму, Федерація праці, Асоціація ветеранів, Асоціація фермерів, Спілка жінок, Спілка молоді.

Пан Тран Дань Вінь, голова комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму округу Тхатьха, заявив, що проект створення Агентства Народного блоку округу Тхатьха має проблеми з механізмом роботи та не може бути реалізований, тому у 2023 році районний Вітчизняний фронт запропонував припинити реалізацію проекту.

З практики району Тхать Ха, голова районного комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Чан Дань Вінь зазначив, що організація та консолідація соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою до безпосереднього підпорядкування Центральному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, створить однорідність. Оскільки Вітчизняний фронт – це місце, яке об'єднує всі соціальні класи, це «спільний дім» організацій-членів. Також, за словами пана Чан Дань Віня, Вітчизняний фронт та соціально-політичні організації, які координують діяльність у поточному вигляді, будуть перетинатися, оскільки якщо всі беруть участь в одній роботі, всі можуть звітувати, тоді люди та робота не будуть чіткими. Наприклад, пропаганда та мобілізація є відповідальністю всієї політичної системи, в якій Вітчизняний фронт та соціально-політичні організації відіграють ключову роль, але залежать один від одного, що ускладнює визначення суб'єкта та призначення конкретних обов'язків.

У розмові з журналістами газети «Дай Доан Кет» пан Нгуєн Тьєн Дінь, колишній заступник міністра внутрішніх справ, заявив, що реалізація цієї політики створить єдність та силу для всієї команди у впровадженні програми скоординованих дій Вітчизняного фронту В'єтнаму. Це також зміцнить зв'язок та взаємну підтримку між організаціями та людьми, що принесе велику користь. Оптимізація апарату зменшить адміністративні витрати, тоді держава матиме бюджет для обслуговування роботи соціального забезпечення, такої як зниження плати за навчання, інвестування в розвиток науки і технологій, а також соціальне забезпечення.

Це також зменшує дублювання та створює спільну єдність в організації діяльності кожної організації. «Наприклад, коли Фронт розпочав кампанію на підтримку людей, які постраждали від стихійних лих та повеней, кожна організація відреагувала на її впровадження. Для державного службовця, окрім внеску в житловій зоні, він також робив внесок в офісі, і кожна організація також мобілізувалася та закликала людей бути небайдужими, оскільки одна й та сама сума була внесена кілька разів», – поділився пан Дінь.

Тому, за словами пана Нгуєн Тьєн Діня, реорганізувавши соціально-політичні організації та масові організації, призначені партією та державою до підпорядкування Центральному Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму з однаковим рухом та метою, Фронт, виконуючи свою координуючу роль, організує спільний старт, щоб зменшити навантаження на народ.

Делегати 10-го Національного конгресу Вітчизняного фронту В'єтнаму, термін 2024-2029 років, жовтень 2024 року. Фото: Куанг Вінь.

Історичне рішення для нової ери

За останній час, завдяки виконанню Резолюції Центрального Комітету № 18 «Про деякі питання продовження впровадження інновацій та вдосконалення апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного функціонування» та висновків Політбюро щодо продовження вдосконалення організації та апарату політичної системи, В'єтнамський Вітчизняний фронт та його організації-члени досягли хороших результатів. Однак організація та апарат все ще громіздкі, з багатьма координаційними центрами; функції, завдання, повноваження та робочі відносини між багатьма агентствами, підрозділами та організаціями все ще дублюються та перетинаються... що потребує перебудови та вдосконалення для підвищення ефективності діяльності.

Відповідно до Висновку 126-KL/TW від 14 лютого 2025 року до Висновку 127-KL/TW від 28 лютого 2025 року Політбюро, Секретаріат доручив Партійному комітету Вітчизняного фронту та центральним масовим організаціям головувати та координувати дії з Центральним оргкомітетом, Урядовим партійним комітетом, Партійним комітетом Національних зборів та відповідними установами для вивчення напрямків, розробки проектів та подання на розгляд Політбюро питань реорганізації суспільно-політичних організацій та масових об'єднань, визначених партією та державою для безпосереднього підпорядкування Центральному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму (відповідно до чинної структури партійної організації).

Д-р Тран Ань Туан, колишній заступник міністра внутрішніх справ, голова В'єтнамської асоціації адміністративних наук, заявив, що механізм підпорядкування соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою, Центральному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму не лише має повну політичну та правову основу, але й відповідає тенденціям часу, відповідає закону та є об'єктивною необхідністю в умовах сучасної революції впорядкування організаційного апарату.

Це історичне рішення для епохи національного розвитку, і це також золотий час для реалізації цього політичного рішення. За словами пана До Ван Чієна - члена Політбюро, секретаря Центрального Комітету партії, секретаря партійного комітету Вітчизняного фронту, центральних організацій, голови Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, Вітчизняний фронт В'єтнаму - це політична альянсна організація, добровільний союз політичних організацій, соціально-політичних організацій, громадських організацій та видатних особистостей усіх класів, соціальних верств, етнічних груп, релігій та в'єтнамців, які проживають за кордоном. Це основа для організації та впорядкування органів Вітчизняного фронту, соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою для синхронізації від центрального до провінційного та комунального рівнів.

Центральний керівний комітет, підсумувавши виконання Резолюції № 18-NQ/TW, видав Офіційну депешу № 43-CV/BCĐ щодо Плану продовження реорганізації апарату політичної системи. В Офіційній депеші чітко вимагалося від Партійного комітету Вітчизняного фронту та Центральних організацій головувати та координувати дії з Центральним оргкомітетом та відповідними установами для отримання думок від місцевих органів, установ та підрозділів, завершення Подання та Проекту щодо реорганізації та впорядкування органів Вітчизняного фронту, суспільно-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою для звітування перед Політбюро до 25 березня 2025 року; отримання думок Політбюро, завершення Подання та Проекту та направлення документів для звітування перед Центральним виконавчим комітетом до 1 квітня 2025 року. Згідно з планом Центрального керівного комітету, упорядкування суспільно-політичних організацій та масових об'єднань, призначених партією та державою до підпорядкування Вітчизняного фронту В'єтнаму, має бути завершено до 15 липня 2025 року.

Голова До Ван Чіен підтвердив, що в дусі солідарності, консенсусу, високої політичної рішучості та рішучого виконання Резолюції 18, у майбутньому Партійний комітет, Постійний комітет Партійного комітету Вітчизняного фронту та центральні організації будуть і надалі сприяти відповідальності, спільній роботі та об'єднанню, щоб вести Партійний комітет до виконання політичних завдань, включаючи забезпечення реалізації Проекту реорганізації та впорядкування Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою (центрального, провінційного та комунального рівнів), відповідно до графіка та вимог, встановлених Політбюро.

Попрощайтеся з «внутрішньоасоціаційним» мисленням, уникаючи створення більшої кількості «посередницьких організацій»

Д-р Тран Ань Туан – колишній заступник міністра внутрішніх справ, голова В'єтнамської асоціації адміністративних наук, зазначив, що в нинішніх умовах оптимізації організаційного апарату необхідно «попрощатися» з мисленням про «асоціації всередині асоціацій». При передачі під прямий контроль Вітчизняного фронту В'єтнаму необхідно уникати створення більшої кількості «проміжних організацій», які не тільки призводять до марнотратства, але й додають більше кроків і процедур під час здійснення заходів масової мобілізації, участі в консультаціях, критиці, нагляді, наукових дослідженнях тощо. Фактично, Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму вже має консультативні органи для допомоги керівництву Вітчизняного фронту В'єтнаму в управлінні цими асоціаціями. Тому не повинно бути або не повинно бути створено більше альянсів та федерацій асоціацій при передачі під прямий контроль Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. Вітчизняний фронт В'єтнаму вже є «спільним дахом» цих організацій, не повинно бути інших «малих дахів».

Чіткі завдання та обов'язки

За словами пані Буй Тхі Тхань, колишньої віце-президентки Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, реорганізація соціально-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою для безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, є одним із надзвичайно важливих питань. Це головна політика партії, яка рішуче спрямовується Політбюро, Секретаріатом та Генеральним секретарем То Ламом. Водночас, реорганізація відповідає організаційній структурі партії за новою моделлю, а також забезпечує дотримання Конституції на фронті. Таким чином, реорганізація дозволить подолати дублювання функцій та завдань. Багато асоціацій мають схожий характер роботи, неминуче, що асоціації виконують одну й ту саму роботу, хоча є роботи, якими жодна організація не зацікавлена. У багатьох випадках результати не мають достовірності, оскільки багато асоціацій звітують про одну й ту саму роботу. Тому реорганізація сприятиме зміцненню Фронту у збиранні, головуванні, переговорах та об'єднанні членів. Реорганізація чітко визначить завдання та обов'язки, тим самим підвищуючи операційну ефективність.

Оптимізація, забезпечення успадкування, здатність реагувати на завдання

Пані Нгуєн Лан Хыонг, голова Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму міста Ханой, зазначила, що реорганізація суспільно-політичних організацій та масових організацій, переданих партією та державою до безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, є новим кроком, безпрецедентною діяльністю, яка вимагає великих зусиль та старань посадовців Фронту та масових організацій. Щоб добре виконати це завдання, Фронт та масові організації повинні дослідити та відверто й об'єктивно оцінити роль, завдання та операційну ефективність своїх організацій, переваги, недоліки та координацію діяльності органів у минулому часі. Крім того, необхідно оцінити вимоги нової епохи, прислухатися до думок інсайдерів та народу, щоб розумно їх організувати, забезпечуючи спадкоємність та здатність виконувати завдання в новій ситуації. Я вірю, що, маючи традиції солідарності, відданості та відповідальності, кадри фронтової системи та організацій добре виконають завдання, поставлені Центральним урядом.

Nguyen Phuong - Tien Dat (записано)

Джерело: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html