Очікується, що перегляд та реорганізація сіл, хуторів та житлових районів по всій країні відбудуться у травні 2026 року.

(Chinhphu.vn) – Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що міністерство готує план перегляду та реорганізації сіл, селищ та житлових районів по всій країні, який, як очікується, буде реалізовано у травні 2026 року. Це одне з ключових завдань, спрямованих на вдосконалення дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра (делегація Національної асамблеї Лаокая) виступає під час обговорення в Групі 4.

Під час обговорення в Групі 4 Національних зборів (до складу якої увійшли делегації депутатів Національних зборів з провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай) 21 жовтня міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра поділився думками щодо впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування за останній період.

За словами міністра, після більш ніж трьох місяців роботи дворівнева модель місцевого самоврядування «в основному функціонує добре, без перебоїв чи збоїв, забезпечуючи зв’язок, синхронізацію та однорідність від центрального до місцевого рівнів» – це найбільша перевага, яка демонструє гнучкість та адаптивність нового адміністративного апарату.

Крім того, багато населених пунктів запровадили передові та інноваційні практики , що сприяє забезпеченню ефективності та результативності дворівневої місцевої влади.

Однак, міністр також відверто визнав, що все ще існують деякі труднощі, особливо щодо якості та структури персоналу та державних службовців на рівні комун, які поки що не відповідають вимогам.

Щодо організаційної структури, міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що наразі видано лише початкові адміністративні вказівки, але для задоволення практичних потреб необхідні фундаментальні інституційні корективи.

Щодо децентралізації, делегування повноважень та розмежування повноважень, після перегляду кількість завдань, делегованих на рівень комуни, тепер становить 859, а не 1060; більшість завдань делегуються від центрального уряду до провінційного рівня, загалом 949. Таким чином, рівень децентралізації від центрального уряду до місцевого рівня становить 56%.

«Якщо ми залишимо на розсуд місцевих органів влади вирішувати, діяти та брати на себе відповідальність, цей рівень ще недостатньо високий, і нам доведеться продовжувати це робити. Ми проведемо комплексний огляд децентралізації та делегування повноважень, щоб внести відповідні корективи», – заявив міністр внутрішніх справ.

Крім того, Міністр заявив, що під час впровадження дворівневої моделі управління все ще існують певні труднощі щодо адміністративних процедур та інфраструктури.

Делегати обговорили це в групі 4.

Рівномірного розподілу штатів не буде.

Міністр Фам Тхі Тхань Тра наголосив, що центральним завданням наразі є завершення всієї інституційної системи, яка обслуговує функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Перш за все, Міністерство внутрішніх справ зосереджується на класифікації адміністративних одиниць, визначенні адміністративних стандартів та міських стандартів , розглядаючи це як «фундамент» для впровадження режимів, політики, планів та стратегій розвитку. Визначення квот на чисельність персоналу базуватиметься на посадах та класифікації адміністративних одиниць , забезпечуючи принцип «нерівного розподілу персоналу».

Міністерство наразі терміново працює над пропозицією щодо звіту перед Політбюро та компетентними органами , який би слугував основою для видання Резолюції Постійного комітету Національних зборів та розробки указів для конкретизації відповідного змісту.

Інституційна система потребує подальшого вдосконалення з точки зору організаційної структури , політики оплати праці, регіональних надбавок, надбавок за керівні посади та схем соціального забезпечення , що відповідають кожному типу адміністративної одиниці.

«Ми повинні повністю переглянути всі механізми та політики, які були видані, включаючи Національні цільові програми, щоб забезпечити їхню відповідність новій класифікації адміністративних одиниць», – сказав міністр.

За словами Міністра внутрішніх справ, міністерства та відомства активно виконують ці завдання. Багато питань будуть принципово вирішені після розгляду та прийняття Національними зборами на цій сесії законів разом із керівними указами щодо їх реалізації . «Це має бути зроблено швидко, немає місця для зволікань», – наголосив Міністр.

Окрім удосконалення інституцій, Міністерство внутрішніх справ зосереджується на реструктуризації та підвищенні якості свого персоналу та державних службовців , особливо на рівні комун , де вони безпосередньо виконують свої обов'язки та взаємодіють з людьми.

«Робота, виконана на початковому етапі, заслуговує на похвалу, але в майбутньому нам потрібно досягти двох головних цілей: як сприяння розвитку, так і служіння людям », – сказав міністр, додавши, що міністерство незабаром опублікує більш конкретні вказівки з цього питання.

Крім того, за словами Міністра, необхідно продовжувати перегляд та переоцінку результатів і доцільності децентралізації та делегування повноважень , щоб скоригувати їх відповідно до практичних реалій.

«Є речі, які не може вирішити комунальний рівень, наприклад, виділення землі підприємствам. Передача цього завдання комунальному рівню спочатку призведе до труднощів та плутанини. Тому, якщо виникнуть труднощі, тим, хто може виконати вимоги, буде дозволено це зробити, тоді як тих, хто не може, слід делегувати провінції для гнучкого вирішення та впровадження», – навів міністр як приклад.

Крім того, існує великий проект, спрямований на інвестування в будівництво інфраструктури та обладнання, щоб протягом 5 років в основному задовольнити операційні потреби дворівневої системи місцевого самоврядування.

Одним із важливих завдань, оголошених міністром Фам Тхі Тхань Тра, є перегляд та реорганізація сіл, хуторів та житлових районів по всій країні, що заплановано на травень 2026 року .

Міністерство внутрішніх справ провело ретельну підготовку до цього завдання, щоб забезпечити наукову та раціональну організацію, сприяти управлінню населенням, соціально-економічному розвитку та підвищити ефективність діяльності місцевих органів влади.

Одночасно, відповідно до плану Центрального керівного комітету та Уряду, також здійснюється реструктуризація державних служб . Міністерство внутрішніх справ звітувало перед Політбюро та компетентними органами , прагнучи завершити реструктуризацію та стабілізацію до 2026 року , закладаючи основу для реалізації цілей розвитку на період 2026-2030 років .

Міністр Фам Тхі Тхань Тра підтвердила: «Ми прагнемо пришвидшити прогрес, негайно зосереджуючись на нагальних питаннях, щоб забезпечити безперебійне, ефективне та результативне функціонування дворівневого апарату місцевого самоврядування, надаючи найкращі послуги населенню та бізнесу».

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm