Чітке керівництво щодо повного погашення непогашеної заборгованості за будівництво мосту ХоаЧрунг - Камау

Непогашена заборгованість, яку інвестор не зміг сплатити будівельним підрозділам інвестиційного проекту будівництва мосту ХоаЧрунг - Камау протягом останніх 10 років, оцінюється приблизно в 225 мільярдів донгів.

Нафтове родовище Хоа Чунг введено в експлуатацію вже 10 років, але будівельні підрозділи ще не отримали зобов'язань щодо платежів.

Міністерство фінансів щойно видало офіційне розсилання № 14323/BTC - PTHT віце-прем'єр-міністру Хо Дик Фоку щодо консультування уряду щодо залучення капіталу для погашення боргу за інвестиційним проектом будівництва мосту Хоа Чунг.

Уточніть обов'язки

За даними Міністерства фінансів, міст ХоаЧрунг належить до інвестиційного проекту будівництва дороги Камау - Дам Дой, що знаходиться під управлінням, експлуатацією та організацією капіталу Народного комітету провінції Камау.

Оскільки Народний комітет провінції Камау зіткнувся з труднощами у забезпеченні джерел капіталу, у Повідомленні № 55/TB-VPCP від ​​14 лютого 2015 року прем'єр-міністр Нгуєн Тан Зунг доручив: «Щодо інвестицій у будівництво мосту Хоа Чунг в рамках проекту модернізації та розширення дороги Камау - Дам Дой: Міністерство транспорту повинно застосовувати відповідні форми інвестування; здійснювати призначення консалтингових та будівельних підрядників, а також механізм авансування підрядниками будівельного капіталу відповідно до правил, з щорічною оплатою з державного бюджету до завершення робіт у 2015 році».

На цій підставі Міністерство транспорту вирішило схвалити проєкт (без впровадження етапів підготовки, оцінки та затвердження інвестиційної політики відповідно до статті 26 Закону про державні інвестиції 2014 року) та призначило підрядника, спільне підприємство CIENCO1 - CIENCO4, для надання капіталу для організації та реалізації будівництва.

Хоча проєкт було завершено та введено в експлуатацію (лютий 2016 року), до цього часу інвестор ще не організував державний інвестиційний капітал для погашення проєкту, що призвело до непогашеної заборгованості за базове будівництво після 1 січня 2015 року, відповідальність за державне управління якою покладається на Міністерство транспорту (тепер Міністерство будівництва).

В офіційному відправленні № 14323 Міністерство фінансів заявило, що положення Закону про державні інвестиції 2014, 2019, 2024 років та Закону № 90/2025/QH15 дозволяють розподіляти капітал плану державних інвестицій лише для погашення непогашених базових будівельних боргів, що виникли до 1 січня 2015 року.

Водночас, пункт 6 статті 16 Закону про державні інвестиції 2014 року (чинний з 1 січня 2015 року) також суворо забороняє вимагати від організацій та фізичних осіб інвестування власного капіталу, коли програма чи проект ще не визначені щодо інвестиційної політики, не затверджені або не виділено запланований капітал, що призводить до непогашеної заборгованості в базовому будівництві.

Таким чином, повноваження дозволяти розподіл капіталу для погашення непогашеної заборгованості за інвестиційним проектом будівництва мосту Хоа Чунг (що виникла після 1 січня 2015 року) належать Національним зборам.

Виходячи з вищезазначеного, нещодавно Міністерство фінансів повідомило керівництву уряду про стан реалізації, труднощі та проблеми із залученням капіталу для погашення боргу інвестиційного проекту будівництва мосту Хоа Чунг.

Згідно з даними Міністерства фінансів, у Постанові № 132/2024/QH15 (пункт i, пункт 2, стаття 4) Національні збори доручили Уряду: «Звітувати Національним зборам про стан непогашеної заборгованості за базове будівництво капітальних об’єктів державного бюджету станом на 31 грудня 2022 року, а також про заборгованість, що виникла та нарахувалася станом на 31 грудня 2023 року та 31 грудня 2024 року».

Виконуючи Постанову Національних зборів № 132/2024/QH15, Прем'єр-міністр видав Директиву № 36/CT-TTg від 3 жовтня 2024 року, якою доручено міністерствам, центральним та місцевим органам влади: «Переглянути та точно визначити непогашену заборгованість за основний будівельний капітал з державного бюджету, надіслати її до Міністерства планування та інвестицій, Міністерства фінансів... для узагальнення та звітування перед компетентними органами».

На підставі вищезазначеного вказівки Міністерство фінансів видало документ № 4080/BTC-TH від 1 квітня 2025 року, в якому вимагає від міністерств, центральних та місцевих органів влади звітувати про стан непогашеної заборгованості щодо базового будівництва капітальних коштів державного бюджету, включаючи непогашену заборгованість, що виникла з 1 січня 2015 року.

У документі № 3994/BXD-KHTC від 26 травня 2025 року Міністерство будівництва повідомило про попередню ситуацію з непогашеною заборгованістю за будівництво, що виникла після 1 січня 2015 року.

Однак у цьому доповідному документі Міністерство будівництва не запропонувало рішення для врегулювання непогашених боргів за базове будівництво, включаючи інвестиційний проект будівництва мосту Хоа Чунг.

Термінова оплата боргу

В офіційному відправленні № 14323 Міністерство фінансів підтвердило, що Міністерство юстиції та Міністерство будівництва погодилися з тим, що борг за інвестиційним проектом будівництва мосту Хоа Чунг є базовим будівельним боргом, що виник після 1 січня 2015 року, відповідно до положень Закону про державні інвестиції, розподіл капіталу для проекту для погашення базового будівельного боргу здійснюється Національними зборами.

На цій підставі, у документі № 9235/BXD-KHTC від 29 серпня 2025 року, Міністерство будівництва запропонувало Міністерству фінансів узагальнити та доповісти компетентним органам для розгляду та прийняття рішення.

Щоб повністю вирішити давні проблеми із залученням капіталу для погашення боргу за Проектом, Міністерство фінансів запропонувало віце-прем'єр-міністру Хо Дик Фоку доручити Міністерству будівництва терміново виконати завдання, поставлені керівництвом Уряду, чітко визначити відповідальність за виникнення непогашеної заборгованості в базовому будівництві, запропонувати розмір капіталу та спланувати звіт компетентному органу щодо Інвестиційного проекту будівництва мосту Хоа Чунг у загальній сумі непогашеної заборгованості в базовому будівництві, що виникла після 1 січня 2015 року Міністерства будівництва; надіслати до Міністерства фінансів для узагальнення, звітувати перед Урядом, Прем'єр-міністром для подання до Національних зборів на розгляд відповідно до повноважень.

«Міністерство будівництва несе повну відповідальність за пропозицію, реалізацію та управління інвестиційним проектом будівництва мосту Хоа Чунг».

Відомо, що представницький підрозділ інвестора інвестиційного проекту будівництва мосту Хоа Чунг подав до Міністерства будівництва на затвердження остаточний розрахунок інвестиційного капіталу для завершення інвестиційного проекту будівництва мосту Хоа Чунг у провінції Камау.

Зокрема, вартість активів, сформованих шляхом інвестицій в інвестиційний проект будівництва мосту Хоа Чунг, становить 247,817 млрд донгів, з яких вартість будівництва становить 224,66 млрд донгів (без урахування відсотків, що виникають за прострочення платежу); загальна сума боргу до сплати становить 247,817 млрд донгів.

За словами представника CIENCO 1, сума в 225 мільярдів донгів для держави може бути не такою великою сумою грошей, але для цієї одиниці вона дорівнює 1/4 статутного капіталу корпорації.

Відсутність грошових коштів від неоплачених будівельних проектів інфраструктури, включаючи проект мосту Хоа Чунг, призводить до порушення руху грошових коштів у корпорації, збільшення безнадійної заборгованості та ускладнення і без того складних бізнес-операцій.

«Ми сподіваємося, що компетентні органи повністю врегулюють непогашену заборгованість за інвестиційним проектом будівництва мосту Хоа Чунг, створивши умови для того, щоб будівельний підрозділ якомога швидше отримав кошти для поступового врегулювання режимів заробітної плати та страхування працівників, а також погашення кредитної та постачальників заборгованості», – запропонував представник CIENCO1.

Джерело: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html