Злиття університетів: виклики та можливості, що виникають внаслідок масштабних реформ

Реструктуризація університетів у В'єтнамі відкриває великі можливості та виклики, не просто об'єднуючи навчальні заклади, а й комплексно реформуючи систему.

Злиття університетів допоможе покращити якість навчання, полегшивши доступ студентів до якісної освіти . (Фото: Ван Транг)

Найбільша реформа в історії вищої освіти В'єтнаму відбувається, в рамках якої близько 140 державних університетів об'єднуються, реорганізуються або ліквідуються. Це вважається «проривним» кроком, спрямованим на подолання фрагментованої та маломасштабної ситуації, підвищення ефективності управління та перехід до сильних університетів, які можуть конкурувати на регіональному та міжнародному рівнях. Але щоб по-справжньому стати сильнішими, потрібно не лише об'єднати навчальні заклади, а й створити бачення, людей та університетську культуру.

Неминучий поворотний момент

Протягом останніх двох десятиліть система вищої освіти В'єтнаму швидко зростала кількісно, ​​але повільно за якістю. Зі 101 закладу в 1987 році їх кількість зараз зросла до 264, з яких 173 є державними школами. Швидкий розвиток призвів до розпорошення ресурсів, багато шкіл є малими, спеціальності дублюються, матеріально-технічна база слабка, а дослідницький потенціал низький. Багато шкіл існують за рахунок бюджету, набору студентів мало, а діяльність зупинена.

У цьому контексті політика реструктуризації та об'єднання є неминучою. Резолюція 71 Політбюро та Резолюція 281 Уряду чітко визначають вимогу «впорядкування, впорядкування, ліквідації проміжних рівнів, забезпечення ефективного управління». Міністр Нгуєн Кім Сон назвав це «важливою можливістю та точкою прориву», і якщо її не використати, вища освіта продовжуватиме відставати від регіону.

Насправді, В'єтнам не є лідером у цьому процесі. Китай об'єднав 385 університетів у період з 1996 по 2001 рік, щоб створити багатопрофільні та комплексні університети; Південна Корея також реструктуризує низку шкіл через демографічну кризу. Там об'єднання відбувається не лише для оптимізації центрального центру, але й для створення університетів зі світовими брендами, що пов'язують дослідження, навчання та виробництво.

За умови правильної реалізації, об'єднання університетів принесе багато переваг. Перш за все, це допомагає зосередити ресурси, уникнути дублювання професій та сприяти розвитку регіональних сильних сторін. Сильний навчальний заклад може очолювати слабші підрозділи, створюючи масштабну академічну та дослідницьку екосистему. У цей час студенти навчатимуться в кращих умовах, викладачі матимуть умови для розвитку своєї експертизи, а держава зменшить витрати на утримання сотень фрагментованих «хабів».

Злиття також є можливістю реструктуризувати модель управління. Багато шкіл наразі працюють під важким адміністративним механізмом, не маючи реальної автономії. Під час реструктуризації необхідно встановити спрощену модель управління, підвищити повноваження шкільної ради та директора, а також пов'язати підзвітність з автономією. Крім того, це також можливість переглянути команду керівництва, визначити нове бачення та побудувати стратегію розвитку в напрямку багатогалузевої, міжгалузевої та міжнародної інтеграції.

Якщо правильно розглядати, реструктуризація університетів — це не просто питання «злиття», а можливість для комплексної реформи, від управлінського мислення та навчання до досліджень та передачі знань. Вона може відкрити шлях до формування 3-5 елітних університетів світового класу, як напрямок, про який згадував міністр Нгуєн Кім Сон.

Повинні бути учні в центрі уваги

Однак можливості стають реальністю лише за умови ретельної підготовки. Адже якщо злиття зробити поспіхом, воно може спричинити великі збої. Як попередив професор доктор Тран Дієп Туан (Університет медицини та фармації міста Хошимін): «Злиття не завжди означають розвиток. Якщо бракує управлінської бази та організаційної культури, нова система може бути слабшою, ніж раніше».

Насправді, «університетська культура» – це складний для вимірювання фактор, але надзвичайно важливий. Кожен навчальний заклад має свою власну ідентичність – від викладання, досліджень до академічної діяльності. Коли два або більше підрозділів об’єднуються, конфлікти влади, інтересів чи культурні конфлікти неминучі. Вибір керівників, створення нового апарату та розподіл ресурсів мають бути прозорими та справедливими, уникаючи менталітету «ковтання» між великими та малими навчальними закладами.

Тим часом, через пресу, доцент доктор Нгуєн Кім Хонг (колишній ректор Університету освіти міста Хошимін) також зазначив: «Реструктуризація — це правильно, але критерії мають бути оприлюднені, має бути чітка дорожня карта та консультації з відповідними сторонами. Якщо бракує прозорості, злиття можуть підірвати соціальну довіру, а саме те, що сектор вищої освіти В’єтнаму гостро потребує відновлення».

Тож як справді «стати сильнішими»? Експерти погоджуються: уникайте механічних злиттів. Делегат Та Ван Ха дуже відверто сказав: «Злиття слабкої школи із сильною школою, якщо воно не підготовлене належним чином, може призвести до негативного впливу на сильну школу та зниження її якості». Злиття не може обмежуватися лише додаванням назв, об’єднанням місць розташування чи об’єднанням персоналу. Воно має ґрунтуватися на академічних критеріях, потребах регіонального розвитку та управлінських можливостях нової організації.

Щоб «стати сильнішими», потрібна ретельна перевірка. Школи, які не відповідають стандартам, слід розпускати; школи з потенціалом слід інвестувати в розвиток, а не зрівнювати з рівнем землі. Для об'єднаних закладів має бути розроблена спеціальна політика щодо фінансування, інфраструктури та персоналу, особливо в перехідний період. Тому що без початкових інвестицій «реструктуризація» буде лише формальністю.

Що ще важливіше, ми повинні поставити учня в центр уваги. Будь-які зміни, великі чи малі, повинні гарантувати права студентів, не дозволяючи їм ставати жертвами адміністративних перешкод. Сильну університетську систему не можна вимірювати лише розміром чи бюджетом, а якістю навчання та задоволеністю студентів.

Об'єднання 140 університетів – це не лише організаційна проблема, а й випробування мислення в управлінні освітою. В'єтнаму потрібно подолати модель «школа як адміністративна одиниця», рухаючись до «школа як центр знань». У той час оптимізація апарату не лише заощаджує кошти, але й відроджує та створює справді автономні, креативні та соціально впливові університети.

Цей дух відображено в директиві міністра Нгуєн Кім Сона: «міцно візьміть те, що потрібно візьміть, рішуче відпустіть те, що потрібно відпустити». Це послання варте роздумів. Держава повинна зосередитися на своїй ролі стратегічного управління, тоді як навчальні заклади повинні бути автономними в академічній, фінансовій та кадровій сферах. Коли влада йде пліч-о-пліч з відповідальністю, коли автономія пов’язана з прозорістю, університетська система може дозріти.

Майбутня реструктуризація, безумовно, буде нелегкою. Але якщо її проводити з довгостроковим баченням, з відкритим діалогом та духом навчання, вона може стати історичним поворотним моментом. Тому що країна, яка хоче сталого розвитку, не може покладатися на слабкі університети. Тільки коли університети стануть сильними не за масштабом, а за якістю, за інтелектом та сміливістю, країна зможе справді увійти в еру знань.

Джерело: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html