Організувати та створити навчальні центри громади на рівні комуни

Департамент освіти та навчання Кханьхоа щойно надіслав документ до народних комітетів комун, районів та спеціальних зон щодо організації, об'єднання та створення громадських навчальних центрів (ГНЦ) на рівні комун після запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування. Щоб допомогти місцевій владі на низовому рівні та населенню зрозуміти важливість, а також організацію та виконання цієї роботи, журналісти газети, радіо та телебачення Кханьхоа взяли інтерв'ю у пана Ле Дінь Туана - заступника директора Департаменту освіти та навчання.

Пан Ле Дінь Туан – заступник директора Департаменту освіти та навчання.

– Які правила щодо повноважень створювати, керувати та функціонувати громадські навчальні центри, сер?

- Згідно з Постановою Уряду № 142 від 12 червня 2025 року, що регулює розмежування повноважень між двома рівнями місцевого самоврядування у сфері державного управління під егідою Міністерства освіти та навчання, Голова Народного комітету новоутвореної комуни має повноваження видавати рішення про створення або дозвіл на створення, призупинення діяльності, об'єднання, поділ, відокремлення та розпуск державних та приватних громадських навчальних центрів у цьому районі. Порядок здійснення цих повноважень визначено у вищезгаданій постанові.

Крім того, згідно з циркуляром № 11 від 12 червня 2025 року Міністерства освіти та навчання, який регулює делегування повноважень та децентралізацію повноважень щодо виконання завдань державного управління місцевими органами влади на двох рівнях щодо професійної освіти та безперервної освіти, Голова Народного комітету новоствореної комуни має повноваження розглядати та приймати рішення щодо призначення вчителів початкової або середньої школи на роботу в Центрі громадського навчання; визначати кандидатуру директора та заступника директора центру; а також безпосередньо керувати та спрямовувати діяльність Центру громадського навчання в цьому районі.

– Отже, який процес реорганізації, об’єднання або створення нових центрів навчання громади?

- Для новостворених комун, що виникли в результаті злиття існуючих комун, районів та міст з Центрами громадського навчання (ЦГН), Народний комітет нової комуни головує та призначає спеціалізовані установи для всебічного огляду та оцінки ситуації з існуючими ЦГН у колишніх комунах, районах та містах перед злиттям. На основі цього розробляється план реорганізації, злиття або створення нових ЦГН. У плані має бути чітко зазначена назва нового ЦГН (якщо такий є); місцезнаходження штаб-квартири (з пріоритетом використання існуючих приміщень); місця навчання; організаційна структура, прогнозований персонал (директор, заступник директора, спеціалізований персонал); прогнозовані основні види діяльності; план передачі активів та фінансів (якщо відбувається злиття); та план роботи із застарілими ЦГН (якщо такі є). Після завершення плану та забезпечення дотримання законодавчих норм Голова Народного комітету комуни видає рішення щодо: реорганізації, злиття або створення нових ЦГН у цьому районі; призначення директора та заступника директора центру; призначення вчителів (якщо такі є). Народний комітет на рівні комуни відповідає за звітування про результати до Департаменту освіти та навчання.

Для новостворених одиниць на рівні комуни, які раніше не мали Центру громадського навчання (ЦГН) або чиї центри були повністю розпущені, Народний комітет комуни, виходячи з потреб населення в навчанні, готує пропозицію щодо створення ЦГН, чітко визначаючи необхідність, заплановані приміщення, персонал та початковий операційний план. Після цього вони завершують розробку плану створення та пропозиції відповідно до положень (включаючи деталі щодо цілей, завдань, організаційної структури, приміщень та фінансів). Подальші кроки виконуються аналогічно вищезазначеним. Організація, об'єднання та створення нових ЦГН мають бути завершені до 31 липня.

– Яка роль Департаменту освіти та навчання стосовно центрів громадського навчання в провінції, сер?

Заходи відбуваються у (колишньому) громадському навчальному центрі.

- Організація, об'єднання та створення центрів громадського навчання на рівні комуни відбувається далі при впровадженні дворівневої системи місцевого самоврядування.   Вкрай важливо забезпечити безперервну та стабільну роботу центрів навчання громад, максимізуючи їхню ефективність у побудові суспільства, що навчається, починаючи з низового рівня. Ця робота вимагає єдиного керівництва та спрямування від провінційного до комунального рівня, сприяючи проактивній ролі народних комітетів комунального рівня в безпосередньому управлінні. Водночас, для розробки оптимальних механізмів, які сприятимуть навчанню людей, уникатимуть марнотратства та забезпечуватимуть безперервність діяльності, необхідно ретельно враховувати практичні умови щодо географії, населення, інфраструктури, ресурсів та навчальних потреб кожної комуни та району.

Департамент освіти та навчання є центральним органом, відповідальним за управління професійними та технічними аспектами діяльності Центрів громадського навчання, включаючи: керівництво, інспектування та нагляд за впровадженням програм, змісту та методів роботи центру; організацію навчальних курсів для підвищення кваліфікації керівного персоналу та персоналу центру; та видачу професійних та технічних інструкцій для покращення якості діяльності. Одночасно він оцінює та визнає комуни та райони, які отримали звання «Навчальної громади» на рівні комуни відповідно до правил Міністерства освіти та навчання.

Дякую, пане!

Х. НГАН (репортер)

Джерело: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/giao-duc/202507/sap-xep-thanh-lap-trung-tam-hoc-tap-cong-dong-cap-xa-1476557/