Після 3 років призупинення, Національні збори дозволили проєкт BT з 1 липня 2025 року.

Проєкти BT (будівництво-передача) продовжать реалізацію з 1 липня 2025 року після призупинення з 2021 року.

Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань - Фото: GIA HAN

29 листопада вдень більшістю голосів «за» Національні збори ухвалили Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП) та Закону про торги.

Примітно, що новий закон продовжить дозволяти реалізацію проектів BT (будівництво-передача) з оплатою земельним фондом та оплатою з державного бюджету з 1 липня 2025 року.

Згідно з положеннями закону, контракт на будівництво – це контракт, укладений між компетентним органом та інвестором або проектним підприємством (якщо таке є) на будівництво проекту або інфраструктурної системи; після завершення інвестор передає проект на будівництво компетентному органу.

Контракти BT реалізуються у таких формах: оплата за рахунок повернутих земельних фондів, земельних фондів, що перебувають у розпорядженні агентств та організацій для реалізації партнерських проектів; оплата з державного бюджету або відсутність оплати.

Уряд має детально визначити це питання.

У положеннях про оплату договорів землекористування земельним фондом зазначено, що виділення земельних ділянок та оренда землі для виконання робіт з землекористування та відповідних проектів є випадками виділення земельних ділянок та оренди землі без аукціону з прав користування землею, без проведення конкурсів з відбору інвесторів для реалізації проектів з використанням земельних ділянок.

Порядок та процедури виділення земельних ділянок та оренди земельних ділянок здійснюються відповідно до положень законодавства про землю. Розрахункова ціна землі земельного фонду для оплати проектів BT розраховується на основі прейскуранта земель на момент встановлення проекту та підготовки тендерної документації. Оплата здійснюється відповідно до механізму заліку різниці між вартістю проекту BT та вартістю земельного фонду для оплати.

Платіж з державного бюджету здійснюватиметься з державного інвестиційного капіталу або з державного бюджету, що стягуватиметься після продажу земельного фонду та державних активів на аукціонах, та враховуватиметься як доходи та витрати державного бюджету.

Вартість проекту BT включає загальну суму інвестицій у будівництво проекту, визначену відповідно до положень законодавства про будівництво, та інші витрати після завершення етапу будівництва, включаючи відсотки після завершення етапу будівництва та розумний прибуток інвестора.

Звітуючи про роз'яснення, прийняття та перегляд цього законопроекту, голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань зазначив, що контракти BT були пілотовані в низці населених пунктів з різними правилами щодо родовищ, масштабів проектів та методів оплати, але не були повністю та всебічно узагальнені та оцінені.

Таким чином, наразі немає достатніх підстав для легалізації положень щодо механізму, порядку та процедур укладання контрактів на передачу вантажів у законопроекті.

Щоб створити правову основу для впровадження механізму контрактів BT та врахувати думки делегатів, законопроект передбачає лише основні принципи механізмів оплати для інвесторів для 3 форм.

Водночас доповнити постанову, якою доручити Уряду визначити механізм контракту BT для вищезазначених способів оплати.

Крім того, закон продовжує закріплювати повноваження Прем'єр-міністра щодо створення міжгалузевої ради з оцінки; передбачає, що Державний аудит проводить аудит витрат на компенсацію, та дозволяє сторонам домовитися та найняти незалежного аудитора для аудиту цих витрат.

Водночас уточніть, що звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище або екологічна ліцензія є незалежним документом і не є частиною звіту про техніко-економічне обґрунтування. Дозвольте компетентному органу приймати рішення щодо інвестиційної політики щодо визначення максимального коефіцієнта державного капіталу у 70% для відповідних проектів.

Доповнення нормативних актів, що дозволяють незалежним проектам або проектам, що є компонентом ДПП, розділяти витрати на компенсацію та підтримку переселення з використанням державного інвестиційного капіталу, застосовуючи максимальний коефіцієнт державного капіталу у розмірі 70% від загального обсягу інвестицій, якщо дотримуються умов щодо місця розташування або передачі технологій.

Крім того, положення призначає Провінційний народний комітет компетентним органом для об'єднання обов'язків місцевих органів влади щодо сплати зменшених доходів відповідно до рішення щодо інвестиційної політики...

Щодо повноважень приймати рішення щодо інвестиційної політики для проектів BT

Міністри, керівники центральних агентств та інших відомств вирішують питання інвестиційної політики для проектів, що застосовують контракти BT, що оплачуються з джерел державного бюджету, отриманих після аукціону земельних фондів та державних активів для земельних фондів та державних активів з початковою балансовою вартістю менше 500 мільярдів донгів, що перебувають під управлінням міністерств, центральних агентств та інших відомств.

Провінційний народний комітет визначає інвестиційну політику для проектів з використанням контрактів BT, що оплачуються з державного бюджету, зібраного після аукціону земельних фондів та державного майна для земельних фондів та державного майна, що перебувають під управлінням місцевої влади.

Джерело: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm