Після 6 місяців «посилення» додаткового навчання та викладання: сюрприз щодо доходів вчителів поза зарплатою

TPO - Після семестру впровадження Циркуляра 29, що регулює додаткове викладання та навчання, громадська думка завжди цікавиться відповіддю на питання: чи зростуть доходи вчителів, чи зменшаться?

Báo Tiền Phong•11/09/2025

Чітка межа між реальними та віртуальними потребами в додатковому навчанні

Пан МХ, вчитель математики у відомій середній школі Ханоя, розповів, що до Циркуляра 29 його додаткові заняття поза школою були переважно для учнів з інших середніх шкіл Ханоя. Учні його класів у школі майже не реєструвалися, оскільки він заохочував їх навчатися лише в класі.

Коли застосовується Циркуляр 29, кількість додаткових уроків, які вчителі проводять на вулиці, залишається незмінною. Різниця полягає в тому, що місце, де вчителі орендують приміщення для навчання, тепер стає центром культурної підготовки та наймає вчителів відповідно до правил. Але кількість додаткових уроків у школі більше не існує, тому дохід вчителів зменшився.

«Але це зниження доходу пов’язане не з тим, що студенти не відвідують додаткові заняття, а з тим, що я зрозумів, що викладання поточної кількості занять поза школою достатньо, навіть якщо студенти все ще хочуть записатися на більше. Можливо, це тому, що я лінь», – сказав пан МХ.

Учні в Ха Тінь на церемонії відкриття нового навчального року 2025-2026. Фото: Хоай Нам

Він підтвердив, що кількість вчителів, які відкривають класи за межами країни, безумовно зросте, виходячи з фактичних спостережень. Навчальний центр, де його наймають викладати, постійно відкриває нові філії в регіонах.

Пані НТП, вчителька літератури у старшій школі Хошиміна, ніколи не проводила додаткових уроків з учнями в класі. Тому з виданням Циркуляра 29 її позакласна педагогічна робота не змінилася. Пані П. рішуче підтримує Циркуляр 29, оскільки він чітко розмежовує негативне позакласне навчання від позакласного навчання, яке базується на потребах.

Пані НТТр, вчителька літератури у середній школі в Нінь Бінь , сказала, що Циркуляр 29 мав сильний вплив на доходи вчителів у школі, де вона викладає. Раніше вчителі могли проводити додаткові заняття в школі (у формі додаткових занять у другому семестрі) або поза школою. Основним джерелом доходу від додаткових занять у школі є дохід. Наприклад, для пані Т. плата за навчання за додаткові заняття в школі становить лише 30 000 донгів/клас/учень, але майже 100% учнів у кожному класі відвідують заняття (класи з 40-45 учнів), вчителі отримують 70% з цього джерела оплати за навчання.

Було видано Циркуляр 29, згідно з яким вчителі мали знайти центр для реєстрації, щоб відкрити клас, хоча плата за навчання становила 50 000 донгів за урок/учня, але в класі було лише 10-15 учнів. Цю частину бюджету довелося вирахувати на утримання центру, тому вчителі отримували дуже мало. Хоча це вплинуло на дохід, пані Тр. підтвердила, що Циркуляр 29 провів межу між реальними та віртуальними потребами.

Однак, завдяки Циркуляру 29, все ще є вчителі, які отримують дуже високі доходи від репетиторства поза школою. Тому що, коли вони не змушені брати додаткові заняття з вчителями, які викладають у класі, батьки обиратимуть вчителів для своїх дітей. Хоча заняття, які викладає пані Тр, коштують 50 000 донгів за урок/учня, є вчителі, які беруть вдвічі більше і мають багато учнів. За словами пані Тр, кількість таких вчителів невелика, якщо порахувати місто Намдінь (старе), то таких вчителів лише 1-2.

Контрзаходи

На конференції, присвяченій оголошенню звіту про аналіз освітнього сектору В'єтнаму за 2011-2020 роки, В'єтнамський інститут освітніх наук (Міністерство освіти та навчання) заявив, що в середньому сім'ї учнів сплачують близько 24% від загальної вартості навчання учнів (дошкільних, початкових, середніх). Внески сімей, як правило, поступово зростають з рівнем освіти.

Плата за репетиторство є найбільшою статтею витрат для сімей учнів старших класів. Для початкової школи цей показник становить 32%, для середньої школи – 42%, а для старшої школи – 43%. Репетиторство та тьюторство – це як величезна індустрія. Завдяки цій «угоді», після короткого часу після набрання чинності Циркуляра 29, вчителі отримали гнучкі «адаптивні» рішення.

Журналісти зазначили, що деякі центри культурної підготовки були створені лише для обслуговування вчителів школи, які зареєструвалися для проведення додаткових уроків, а цільовими учнями були саме з цієї школи. Щоб не порушувати Циркуляр 29, вчителі змінили навчальний процес. Наприклад, вчителі, які навчали учнів 8-А класу в школі, коли вони зверталися до центру, навчали учнів 8-Б класу, і навпаки. Ця співпраця ще раз показує, що управлінське агентство має політику, а вчителі матимуть контрзаходи.

Єдине, як пані Тр проаналізувала вище, позакласне навчання зараз здійснюється на добровільній основі, вчителям не дозволено навчати власних учнів, тому їхня «м’яка сила» значно зменшилася.

Але Циркуляр 29 також ненавмисно обмежує право учнів належним чином обирати своїх вчителів. Тому що багато батьків хочуть, щоб вчитель, який зараз навчає їхніх дітей, навчав їх, бо вони оцінюють вчителя як компетентного та здатного досягти цілей учнів.

Зменште навантаження на додаткові заняття

На конференції Департаменту освіти та навчання Ханоя, присвяченій підведенню підсумків 2024-2025 навчального року та розгортанню завдань на 2025-2026 навчальний рік, заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг розповів, що одного разу він запитав директора школи в Ханої, чи зменшиться дохід вчителів через впровадження Циркуляра 29. Директор відповів: «Він значно зменшився, але ми будемо серйозно його впроваджувати».

Керівництво міністерства проаналізувало, що фактичне зменшення відбулося за рахунок доходів, які не належать вчителям. Тож це не було зменшенням.

У довгостроковій перспективі, за словами заступника міністра Фам Нгок Тхионга, необхідно побудувати достатню кількість шкіл, щоб більше не було тиску на кількість учнів та тиску на спеціалізовані школи та вибіркові класи. Насправді, хоча середня освіта є універсальною, тобто випускникам початкової школи гарантовано достатньо місць для навчання в державних середніх школах з 6-го класу, все ще існує гонка за вивчення додаткових предметів після початкової школи. Причина полягає в тому, що батьки хочуть, щоб їхні діти навчалися в найкращих школах, де існує висока конкуренція, тому їм доводиться складати суворий іспит на оцінку компетенцій.

Експерт із соціології зазначив: Додаткове репетиторство та викладання змінюються лише з однієї форми в іншу. Сектору освіти важко викорінити цю проблему. Циркуляром 29 Міністерство освіти та навчання скасувало додаткове репетиторство та навчання в державних школах, але управління цією діяльністю та її контроль поза школами не входить до компетенції сектору освіти.

За словами цього соціолога, м'яч відповідальності перекинуто на інший бік. Батькам, які хочуть, щоб їхні діти відвідували додаткові заняття, доведеться платити вищу плату за навчання, і, що важливо, все ще важко уникнути «м’якої сили» вчителів-предметників, коли вони йдуть на компроміс, викладаючи перехресні предмети.