Швидко збільшити пільгові надбавки для вчителів та розширити медичне страхування для населення

Продовжуючи 10-ту сесію 15-ї Національної Асамблеї, депутати 15-ї Національної Асамблеї обговорили на засіданні Групи проекти законів та постанов, зокрема: Проект Закону про національний резерв (зі змінами); Проект Постанови Національної Асамблеї про конкретні механізми та політику реалізації Постанови Політбюро від 22 серпня 2025 року № 71-NQ/TW про прорив у розвитку освіти та навчання; Проект Постанови Національної Асамблеї про конкретні механізми та політику реалізації Постанови Політбюро від 9 вересня 2025 року № 72-NQ/TW про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей.

Продовжуючи 10-ту сесію 15-ї Національної Асамблеї, депутати 15-ї Національної Асамблеї обговорили на засіданні Групи проекти законів та постанов, зокрема: Проект Закону про національний резерв (зі змінами); Проект Постанови Національної Асамблеї про конкретні механізми та політику реалізації Постанови Політбюро від 22 серпня 2025 року № 71-NQ/TW про прорив у розвитку освіти та навчання; Проект Постанови Національної Асамблеї про конкретні механізми та політику реалізації Постанови Політбюро від 9 вересня 2025 року № 72-NQ/TW про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей.

Делегаційна група № 13 включає депутатів Національних зборів від провінцій Віньлонг та Сонла під головуванням делегата Нгуєн Тхі Єн Нхі - члена Провінційного партійного комітету, заступника голови делегації Національних зборів від провінції Віньлонг.

Участь у дискусії взяв заступник голови делегації Національних зборів провінції Віньлонг – Нгуєн Тхі Єн Нхі.

Погоджуюся з проривними механізмами розвитку освіти та навчання

Беручи участь в обговоренні, делегат Нгуєн Тхі Єн Нхі повністю погодився з необхідністю видання двох Резолюцій, які були конкретно зазначені в поданні Уряду, а також у Звіті про перевірку комітетів Національних зборів. Крім того, делегат Нгуєн Тхі Єн Нхі безпосередньо та конкретно вніс свій внесок у статті та положення двох проектів Резолюцій, зокрема:

Щодо проекту Резолюції Національних зборів про спеціальні та видатні механізми та політику для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання, делегати висловили свою згоду з видатними механізмами, зазначеними в Проекті Резолюції, а також висловили деякі додаткові думки:

Стаття 2 Проекту постанови передбачає, що професійні пільги запроваджуються відповідно до дорожньої карти для державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів з мінімальним рівнем 70% для вчителів, 30% для персоналу та 100% для вчителів, які працюють у районах з особливо складними соціально-економічними умовами, прикордонних районах, островах, районах проживання етнічних меншин та гірських районах.

Хоча проект Резолюції доручає Уряду розробити детальні правила та інструкції щодо їх впровадження, на думку Делегата, для швидкого впровадження цього режиму політики, Проект Резолюції має передбачити певну дорожню карту, зокрема до 2030 року.

У статті 3 про співпрацю у розробці освітніх програм, пункт 1 передбачає, що Міністр освіти та навчання визначить комплект підручників загальної освіти для єдиного використання по всій країні з 2026-2027 навчального року, а також одночасно забезпечить учнів безкоштовними підручниками до завершення до 2030 року.

Для населених пунктів з певними умовами безкоштовні підручники будуть запроваджені з 2026-2027 навчального року. Оскільки назва закону – співпраця у розробці освітніх програм, делегат виявив, що зміст пункту 1 не зовсім відповідає назві закону.

Таким чином, щодо цього змісту, делегат запропонував розглянути можливість включення його до сфери регулювання Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, який також подається на розгляд Національних зборів на цій сесії, щоб створити механізм та політику для негайного впровадження та забезпечити довгострокову стабільність.

Щодо підтримки учнів та підготовки висококваліфікованих кадрів, у пункті 1 статті 5 передбачено, що учні, які цього потребують, мають право на пільговий кредит від Банку політики для покриття витрат на навчання та проживання, згідно з взятими на себе зобов'язаннями. Делегати заявили, що ця політика вже впроваджена, проте студенти повинні походити з бідних сімей, майже бідних сімей або сімей, які стикаються з труднощами через стихійні лиха, пожежі чи серйозні захворювання, щоб мати право на отримання кредиту.

Делегати запропонували розширити перелік предметів, за якими можна отримати кредитні позики, оскільки вартість навчання в університеті та аспірантурі досить висока; тому потреба студентів у кредитах є реальною та зростає. Розширення переліку предметів створить умови для багатьох сімей, щоб вони могли відправити своїх дітей до університету або аспірантури.

У статті 7 щодо припинення діяльності Шкільної ради державних навчальних закладів делегат зазначив, що цей зміст не є спеціальним чи видатним механізмом чи політикою для досягнення прориву в освіті та навчанні.

Чинний Закон про освіту вже містить положення про шкільні ради, тому, якщо потрібні зміни, їх слід включити до Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, і немає потреби передбачати їх у цьому проекті резолюції. Ця резолюція повинна зосередитися лише на передових, конкретних та проривних механізмах і політиках, щоб забезпечити фокус та ключові моменти.

У статті 9 про положення про імплементацію, пункт 2 передбачає: У разі наявності різних положень з одного й того ж питання між цією Постановою та іншим законом чи постановою Національних зборів, застосовуються положення цієї Постанови.

Подібний зміст також міститься в проекті Резолюції щодо проривних механізмів та політики в роботі із захисту, турботи про здоров'я людей та його покращення. Делегати зазначили, що останнім часом склалася ситуація «інфляції» нормативних актів у напрямку: якщо є будь-який зміст закону чи резолюції, який суперечить цьому документу, застосовуватимуться положення цього документа.

Таке положення є недоречним, застосування юридичних документів було спеціально врегульовано в Законі про оприлюднення юридичних документів. Тому застосування будь-якого документа має відповідати положенням спеціалізованого законодавства, яким є Закон про оприлюднення юридичних документів.

Дослідження щодо розширення обсягу медичного страхування

Щодо проекту Резолюції Національних зборів про низку проривних механізмів та політик щодо захисту, догляду та покращення здоров'я людей, делегат погодився з проривними механізмами, зазначеними в проекті Резолюції, а також надав низку коментарів:

Стаття 2, пункт 2 передбачає розширення медичних виплат та зменшення витрат на медичне обслуговування для населення. Відповідно, з цього часу і до 2030 року політика звільнення від сплати лікарняних зборів буде впроваджуватися згідно з дорожньою картою, відповідно до умов економічного та соціального розвитку та балансової спроможності Фонду медичного страхування, а водночас буде розроблено дорожню карту щодо збільшення рівня внесків на медичне страхування з 2027 року.

За словами делегата, це положення показує, що з 2027 року страхові внески на медичне страхування населення зростуть, щоб доповнити ресурси Фонду медичного страхування для поступового впровадження політики безкоштовних лікарняних витрат. Однак поточний страховий внесок для людей, які не належать до пріоритетної групи, становить майже 1,3 мільйона донгів на рік.

Хоча збільшення страхових внесків на медичне страхування є неминучою тенденцією, делегат запропонував уряду під час деталізації цієї Резолюції ретельно розглянути питання про те, щоб підвищення відповідало платоспроможності людей, уникаючи раптового зростання, яке призводить до труднощів з участю в медичному страхуванні.

Також у пункті 2 статті 2 проекту передбачено, що з 2027 року учасники медичного страхування, які є майже бідними домогосподарствами, та люди похилого віку віком 75 років і старше, які отримують соціальні пенсії, отримуватимуть 100% відшкодування витрат на медичне обстеження та лікування в рамках медичного страхування.

Це дуже гуманне регулювання, яке допомагає вразливим верствам населення не платити разом у контексті багатьох труднощів, пов’язаних із хворобою. Однак, виходячи з практики спілкування з виборцями в минулому, виборці багато розмірковували над обсягом медичного страхування.

Делегати запропонували уряду вивчити та поступово розширити цю сферу застосування. Наразі багато видів медичних товарів та лікувальних препаратів не входять до переліку ліків, що покриваються страховкою, що змушує пацієнтів купувати їх самостійно, а це призводить до того, що фактична вартість лікування залишається високою, навіть якщо люди приєдналися до медичного страхування.

Тому делегат запропонував, що окрім поступового зниження ставки співоплати, необхідно одночасно розширити обсяг медичного страхування, забезпечуючи реальні переваги для людей під час обстеження та лікування захворювань.

У статті 4, що стосується спеціалізованої та вузькоспеціалізованої підготовки в секторі охорони здоров'я, Проект передбачає спеціалізовану та вузькоспеціалізовану підготовку, але лише пояснює термінологію, лише передбачає, що Міністерство охорони здоров'я відповідає за державне управління спеціалізованою та вузькоспеціалізованою підготовкою в секторі охорони здоров'я. Тому Делегат запропонував установі, що розробляє законопроект, вивчити та доповнити положення щодо конкретних, важливих політик для залучення та розвитку високоякісних людських ресурсів для сектору охорони здоров'я.

ЄН НХУ (записано)

Джерело: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/