Внесення змін до Закону про державні інвестиції, усунення перешкод для робіт з очищення території

Кінхтедоті – Обговорюючи в групах проект Закону про державні інвестиції (зі змінами), делегати делегації Національних зборів Ханоя очікують, що Закон усуне труднощі та перешкоди для державних інвестицій загалом та очищення майданчиків для реалізації проектів зокрема.

29 жовтня вдень, продовжуючи програму 8-ї сесії, депутати Національних зборів обговорили в групах Проект Закону про державні інвестиції (зі змінами); Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державних активів, Закону про податкове адміністрування та Закону про національний резерв.

Головами групового обговорення в делегації Національних зборів Ханоя були член Політбюро, секретар Ханойського партійного комітету Буй Тхі Мінь Хоай - голова делегації Національних зборів Ханоя; заступник секретаря Ханойського партійного комітету, голова Народної ради Ханоя Нгуєн Нгок Туан - заступник голови делегації Національних зборів Ханоя; та заступник голови делегації Національних зборів Ханоя Фам Тхі Тхань Май.

У груповому обговоренні взяли участь член Центрального комітету партії, заступник секретаря міського комітету партії, голова Ханойського народного комітету Чан Сі Тхань та делегати делегації Національних зборів Ханоя.

Усунення перешкод у розчищенні об'єктів, наявність гнучких механізмів та політик

Обговорюючи в групах, заступник секретаря міського партійного комітету, голова міської народної ради Нгуєн Нгок Туан – заступник голови делегації Національних зборів міста Ханой, заявив, що внесення змін до Закону про державні інвестиції є вкрай необхідним у контексті ситуації, коли розподіл державних інвестицій по всій країні не відповідає очікуванням, з метою досягнення 95% у 2024 році. Таким чином, думки делегатів, які зробили свій внесок у розробку законопроекту, допомагають усунути труднощі та перешкоди для державних інвестицій загалом та, зокрема, для очищення майданчиків для реалізації проектів.

Голова міської народної ради Нгуєн Нгок Туан виступає на груповій дискусії. Фото: Хонг Тай

Спираючись на практичний досвід у Ханої, голова міської народної ради Нгуєн Нгок Туан обговорив та уточнив зміст коментарів, пов'язаних з децентралізацією повноважень до народних комітетів усіх рівнів для прийняття рішень щодо інвестиційної політики для проектів групи B та групи C, що перебувають під їхнім управлінням. Водночас, децентралізація повноважень до народних комітетів усіх рівнів для коригування середньострокового плану державних інвестицій місцевого бюджетного капіталу, що перебуває під їхнім управлінням, тим самим сприяючи прозорості та підвищенню ефективності державних інвестиційних проектів у населених пунктах.

Високо оцінивши зміст проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами), винесеного на обговорення та розгляд на цій сесії, делегат Нгуєн Фі Тхуонг зазначив, що очищення території та переселення завжди є складними та проблематичними питаннями для проектів державних інвестицій. Тому дозвіл на розділення проектів очищення території та переселення на окремі проекти сприяв просуванню реалізації проектів.

Делегат Нгуєн Фі Тхуонг зазначив, що розчищення ділянки та переселення завжди є складними та проблематичними питаннями для державних інвестиційних проектів. Фото: Хонг Тай

Досвід показує, що розподіл капіталу для реалізації цих спеціальних проектів все ще вимагає гнучких механізмів та політики. Досвід Ханоя показує, що розподіл капіталу для проведення концентрованих робіт з очищення ділянки замість виділення конкретного капіталу для кожного проекту був справді ефективним, забезпечуючи своєчасне та гнучке розподілення платежів.

«Відповідно, я пропоную розглянути можливість доповнення статті 55 проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами) щодо принципів розподілу капіталу на середньострокові та річні плани державних інвестицій для програм та проектів, додавши зміст щодо розподілу середньострокових та річних капітальних планів, зосереджених на роботах з очищення території, а також на проектах очищення території та переселення», – висловив свою думку делегат Нгуєн Фі Тхуонг.

Делегат Хоанг Ван Куонг виступає на груповій дискусії. Фото: Хонг Тай

Погоджуючись із розділенням компенсації, підтримки, переселення та очищення ділянки на незалежні проекти, делегат Хоанг Ван Куонг зазначив, що розділення компенсації, підтримки, переселення та очищення ділянки на незалежні проекти має бути запроваджене для всіх проектів, а не групами, як це передбачено в проекті Закону. Оскільки проект Закону все ще вимагає «у разі необхідності», то розробнику закону необхідно уточнити значення цієї фрази, чи це необхідно з точки зору часу, консенсусу людей чи якого змісту?

Забезпечте гнучкість у використанні звичайних джерел витрат

Оцінюючи значний вплив проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами) на суспільство, делегат Нгуєн Тхі Лан висловив стурбованість щодо коригування інвестиційної політики (пункт 1, стаття 34). На думку делегата, необхідно уточнити повноваження приймати рішення про коригування інвестиційної політики у випадках, коли рішення щодо програми чи проекту було прийнято компетентним органом.

Делегат Нгуєн Тхі Лан виступає на груповій дискусії. Фото: Хонг Тай

Щодо дозволу використовувати регулярні джерела витрат та інші легальні джерела капіталу для підготовки інвестицій у проекти, делегат Нгуєн Тхі Лан погодився з думкою експертного агентства та встановив, що це положення в Законопроекті створило гнучкість для міністерств, відомств та місцевих органів влади щодо використання регулярних джерел витрат або інших легальних джерел капіталу для підготовки інвестицій у проекти. Це створить більше зручностей, гнучкості та сприятиме кращій підготовці проектів, а також надасть більше підтримки для реалізації проектів офіційної допомоги в розвитку та інших проектів пільгового кредитування.

«Однак, також необхідно суворо регулювати, коли звичайні джерела витрат та інші джерела можуть бути використані для підготовки інвестицій у проект, щоб не впливати на нормальну діяльність населеного пункту та одиниці. Крім того, необхідно регулювати необхідні умови доцільності проекту, перш ніж це джерело можна буде використовувати для підготовки проекту», – сказав делегат Нгуєн Тхі Лан.

Делегати делегації Національних зборів Ханоя беруть участь у груповому обговоренні. Фото: Hong Thai

Згідно з проектом Закону про державні інвестиції (зі змінами), основними змінами та доповненнями до проекту Закону є: дозвіл на розділення компенсації, підтримки, переселення та очищення території на незалежні проекти для всіх груп проектів (включаючи проекти груп B та C). Дозвіл на розподіл коштів місцевого бюджету для доручення реалізації пільгової кредитної політики через місцевий Банк соціальної політики.

Децентралізація повноважень щодо коригування середньострокового плану державних інвестицій центрального бюджетного капіталу між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади від Постійного комітету Національних зборів до Прем'єр-міністра. Децентралізація повноважень щодо прийняття рішень щодо використання резерву центрального бюджетного капіталу, нерозподіленого капіталу центрального бюджету в середньостроковому плані державних інвестицій від Національних зборів до Постійного комітету Національних зборів...

Джерело: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html