Як підвищення акцизного податку впливає на контрабандні сигарети?

Збільшення спеціального податку на споживання на сигарети вважається необхідним, але план підвищення потрібно розширити, щоб управлінські сили могли реагувати на можливість різкого збільшення контрабандних сигарет.

Огляд дискусії. Фото: Організаційний комітет

Підвищення податків необхідне, але контрабанда сигарет хлине в країну.

Виступаючи на семінарі «Підвищення спеціального податку на споживання та боротьба з контрабандою сигарет – порушені питання» 19 листопада, пані Нгуєн Тхі Кук, президент Асоціації податкових консультантів В'єтнаму, підтвердила, що підвищення спеціального податку на споживання (СПСП) є необхідним і має застосовуватися змішаним методом.

Згідно з проектом Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами), Міністерство фінансів запропонувало два варіанти:

Варіант 1: У 2026 році ставка податку залишається на рівні 75%, і додається ще 2000 донгів за мішок. З 2027 по 2030 рік податок зростатиме на 2000 донгів за мішок щороку. До 2030 року абсолютна ставка податку становитиме 10 000 донгів за мішок.

Варіант 2: У 2026 році, коли офіційно набуде чинності змінений Закон про спеціальний споживчий податок, а також зі збереженням поточної ставки податку в розмірі 75% від ціни продажу, абсолютна ставка податку на сигарети становитиме 5000 донгів за пачку.

Щороку після цього податок збільшуватиметься на 1000 донгів за мішок. До 2030 року податок зросте до 10 000 донгів за мішок.

За словами пані Кук, головною метою підвищення податку є зниження рівня курців, особливо серед молоді, захист здоров'я населення та зменшення ризику серйозних захворювань, таких як рак легенів та респіраторні захворювання.

Однак пані Кук попередила, що підвищення ціни на легальні сигарети може створити можливість для контрабандних сигарет, які не оподатковуються та не контролюються якістю, заполонити ринок. Це може знизити ефективність політики, оскільки споживання легальних сигарет зменшується, а кількість контрабандних сигарет зростає.

«Контрабанда сигарет дозволяє уникнути всіх видів податків на етапі імпорту, включаючи: податок на додану вартість, спеціальний податок на споживання, імпортний податок, не кажучи вже про податки, якщо вони легально продаються всередині країни. Тому, коли спеціальний податок на споживання зростає, це безпосередньо вплине на легальні сигарети, тоді як контрабандні сигарети не постраждають, що призведе до зменшення легального виробництва та створення сприятливих умов для потрапляння контрабандних сигарет», – висловила свою думку пані Кук.

Посилаючись на дослідження організацій, пані Кук зазначила: «Необхідно розглянути можливі сценарії, коли спеціальний податок на споживання сигарет у В’єтнамі зростатиме занадто швидко».

Згідно з деякими дослідженнями, за обох варіантів підвищення спеціального податку на споживання згідно з проектом Закону, загальний обсяг споживання тютюну зменшиться приблизно на 7% у 2030 році. Виробництво легального тютюну за обома варіантами різко зменшиться у 2030 році. Зокрема, виробництво легального тютюну зменшиться на 30% у варіанті 1 (що еквівалентно зменшенню на 28 мільярдів сигарет) та на 36% у варіанті 2 (близько 31 мільярда сигарет) порівняно з 2025 роком до підвищення податку. Це завдасть значної шкоди тютюновій промисловості, підприємства можуть збанкрутувати за короткий час, коли доходи впадуть приблизно на 32%-35%.

Навпаки, кількість контрабандних сигарет різко зросте за обох варіантів підвищення податків, запропонованих Міністерством фінансів. До 2030 року контрабандні сигарети можуть збільшитися на 205% за варіантом 1 (близько 22 мільярдів сигарет) та на 230% за варіантом 2 (що еквівалентно 24 мільярдам сигарет) порівняно з 2025 роком.

За словами пані Кук, варіант 1 проекту є більш розумним підходом, який мінімізує негативний вплив на пов'язані суб'єкти господарювання порівняно з варіантом 2. Однак, дорожню карту підвищення податків слід розподілити більш доцільно, а не постійно збільшувати її щороку, щоб допомогти легальній тютюновій промисловості мати достатньо часу для трансформації та адаптації.

Дорожню карту підвищення податків слід продовжити.

Член Етнічної ради Національної асамблеї, магістр Транг А Дуонг, сказав: «Обидва варіанти, запропоновані Міністерством фінансів, є занадто раптовими для бізнесу та мають негативний вплив на тютюнову промисловість. Внесення змін до Закону про спеціальний податок на споживання має забезпечити гармонію між такими факторами: охорона здоров'я, соціальне забезпечення, регулювання доходів державного бюджету, стабілізація виробництва, робочі місця для працівників, внесок у контроль над контрабандною продукцією, незаконне виробництво...»

З цієї точки зору, пан Транг А Дуонг зазначив, що необхідно провести поглиблене дослідження щодо підвищення спеціального податку на споживання та боротьби з контрабандою сигарет, тим самим надаючи деякі рекомендації щодо підвищення ефективності податкової політики, особливо для обмеження раптового зростання контрабанди сигарет у найближчий час.

За словами цієї особи, існує безперечний зв'язок між підвищенням податку та збільшенням контрабандних сигарет. Якщо поглянути на 2016 рік, то В'єтнам збільшив податок з 65% до 70%, і того ж року кількість знищених контрабандних сигарет зросла з 6,8 мільйона пачок у 2016 році до майже 7,5 мільйона пачок у 2017 році; у 2019 році, коли податок зріс з 70% до 75%, кількість знищених контрабандних сигарет зросла з майже 1,4 мільйона пачок у 2019 році до понад 5,1 мільйона пачок у 2020 році та майже до 6,6 мільйона пачок у 2021 році.

«Звичайно, підвищення податків не є єдиною причиною, що призводить до збільшення контрабандних сигарет, проте, розглядаючи вищезазначені ключові моменти, можна побачити, що підвищення податків є одним із важливих факторів, що призводять до збільшення контрабандних сигарет. Якщо підвищення податків буде здійснено належним чином, це зменшить значний ризик зростання незаконної торгівлі тютюновими виробами», – зазначив пан Дуонг.

Для ефективної підтримки боротьби з контрабандою сигарет після підвищення податків, пан Дуонг зазначив, що дорожню карту підвищення податків слід продовжити, а частоту підвищення податків – кожні 2-3 роки, щоб органи управління ринком мали більше часу для планування та підготовки сил для реагування на хвилю контрабанди, яка, як очікується, хлине до В'єтнаму після підвищення податків.

Поділяючи таку ж думку, підполковник Ле Тхієн Тхань з Департаменту боротьби з наркотиками та злочинністю (Прикордонна служба) також погодився з підвищенням податків, але наголосив, що план підвищення слід розширити, щоб управлінські органи, такі як Прикордонна служба, мали час підготуватися до боротьби зі зростанням контрабанди. Він запропонував внести зміни до Указу 98/2020/ND-CP, щоб суворо карати контрабанду сигарет, створюючи здорове конкурентне середовище для легального бізнесу.

Чому експерти у сфері охорони здоров'я вважають, що настав час запровадити спеціальний податок на споживання солодких напоїв?

Щоб запобігти та зменшити тривожні показники надмірної ваги та ожиріння, а також зменшити ризик і тягар неінфекційних захворювань, експерти у сфері охорони здоров'я кажуть, що настав час запровадити спеціальний податок на споживання солодких напоїв, включаючи солодкі безалкогольні напої.

Застосування 10% спеціального податку на споживання безалкогольних напоїв: досі суперечливо

Підприємства, що виробляють напої, запропонували не застосовувати спеціальний податок на споживання солодких безалкогольних напоїв, хоча податкові експерти вважають інакше.

Продовжувати пропонувати зниження спеціального податку на споживання на автозапчастини вітчизняного виробництва

Низький рівень локалізації, компоненти та запасні частини для виробництва та складання автомобілів повинні імпортуватися з-за кордону... через що автомобілі вітчизняного виробництва та складання мають високі ціни та їм важко конкурувати з імпортними автомобілями.

Джерело: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html