Інтеграція 3 національних цільових програм для зосередження інвестиційних ресурсів

Продовжуючи 10-ту сесію, 3 грудня Національні збори обговорили в групах проект Резолюції Національних зборів щодо: Інвестиційної політики для Національної цільової програми з нових сільських районів, сталого скорочення бідності, соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року та низку важливих резолюцій. Співголовою групового обговорення став товариш Лі Тхі Лан, член Постійного комітету провінційної партії, голова делегації провінційних Національних зборів.

Огляд дискусійної сесії.

Виступаючи на дискусії, товариш Ма Тхі Тхуй, заступник голови провінційної делегації депутатів Національної асамблеї, повністю погодився з інтеграцією трьох програм, оскільки вони мають однакову мету – покращення рівня життя, доходів та сталого скорочення бідності в неблагополучних районах. Інтеграція програм допоможе зробити інвестиції ефективними, планування – цілеспрямованим та уніфікованим, обмежуючи ситуацію розпорошених інвестицій, дублювання бенефіціарів, управлінських координаторів тощо, що спостерігалося в попередньому періоді.

Делегат Ма Тхі Тхуй виступив у дискусії.

Делегати висловили стурбованість тим, що цільовий показник середнього доходу етнічних меншин, що дорівнює 2/3 від середнього показника по країні (більш ніж у 3 рази вище, ніж у 2025 році) та перевищує середній дохід у сільській місцевості, насправді не є обґрунтованим, враховуючи обмеженість інвестиційних ресурсів. Делегати запропонували розглянути та переглянути вищезазначену ціль, щоб наблизити її до реальності. Товариш Ма Тхі Тхуй також запропонував уряду більш реалістично оцінити багатовимірну ціль скорочення бідності та не встановлювати щорічні цілі скорочення бідності.

Щодо мети прагнення до того, щоб 100% комун вийшли з бідності, то в районах проживання етнічних меншин більше немає особливо складних комун та сіл, що є великим викликом, тому необхідно зосередити ключові ресурси на розбудові необхідної інфраструктури, створенні стійких засобів до існування та наявності достатньо сильного конкретного механізму для реалізації.

Делегат Ло Тхі В'єт Ха виступив у дискусії.

Щодо цілі, згідно з якою близько 65% комун відповідають стандартам нетранспортних засобів (NTM), необхідно уточнити доцільність виконання критеріїв, встановлених на період 2026-2030 років, особливо за умови об'єднання та консолідації багатьох критеріїв через низьку оцінку...

Щодо бюджетного капіталу, необхідно організувати його з фокусом та ключовими моментами, чітко визначити теми, надати пріоритети збільшенню квот розподілу для особливо складних комун, прикордонних районів та районів проживання етнічних меншин, а також не виділяти партнерський капітал населеним пунктам з бюджетними труднощами.

Делегат Ма Тхі Тхуй також запропонував переглянути зміст, що перетинається з іншими національними цільовими програмами, та оцінити труднощі та проблеми (щодо інституцій, децентралізації тощо) попереднього періоду, щоб знайти рішення для ефективного впровадження програми.

Беручи участь в обговоренні, делегат Ло Тхі В'єт Ха висловив повну згоду з інвестиційною політикою проекту будівництва швидкісної автомагістралі Вінь - Тхань Тхуй та внесенням змін і доповнень до резолюцій щодо спеціальних механізмів для міст Хошимін та Дананг. Щодо програми для етнічних меншин, яка є спеціальною програмою, необхідно об'єктивно оцінити результати та обмеження процесу впровадження.

Делегат Транг А Дуонг виступив у дискусії.

Делегат зазначив, що необхідно переглянути деякі показники в проекті резолюції, щоб вони були ближчими до реальності; політика у сфері охорони здоров'я, освіти та культури повинна гарантувати, що вона не дублюється з програмами у сфері охорони здоров'я, освіти та культури, представленими на 10-й сесії, уникаючи дублювання, марнування та розпорошення ресурсів; після створення дворівневих місцевих органів влади відбулося багато змін у провінціях та комунах, уряду необхідно негайно переглянути комуни з труднощами, і особливо ті, що мають труднощі, щоб оголосити про впровадження відповідно до реальності. Щодо капітального співфінансування, делегат зазначив, що для населених пунктів з труднощами уряду необхідно вивчити положення щодо ставки співфінансування, що підходить для населених пунктів з труднощами.

Делегат Транг А Дуонг високо оцінив 3 національні цільові програми, реалізовані за останній період. Однак, реалізація цих 3 програм виявила багато обмежень, які потребують об'єднання. Делегат запропонував повністю реалізувати компонент розвитку гірських районів етнічних меншин відповідно до Резолюції № 88/2019/QH14 та Резолюції № 120/2020/QH14, надаючи пріоритет концентрації ресурсів, уникаючи розпорошення; керівний орган організовує реалізацію програми від центрального до низового рівня відповідно до своїх функцій та завдань, забезпечуючи оптимізацію, без створення нового апарату та персоналу.

Делегат Хоанг Нгок Дінь виступив у дискусії.

Делегат Хоанг Нгок Дінь зазначив, що об’єднання трьох Національних цільових програм в одну єдину Програму – це великий крок уперед, спрямований на підвищення синхронізації та ефективності використання ресурсів, уникнення дублювання та перекриття цілей, змісту, об’єктів та сфер діяльності бенефіціарів.

Делегати запропонували чітко кількісно визначити цілі та завдання до 2035 року, щоб мати основу для впровадження; визначити кількість комун, які відповідають стандартам НТМ, не нижче цільового показника попереднього періоду; уніфікувати та оптимізувати механізм управління Комплексною програмою, уникаючи ситуації з багатьма координаторами; оперативно видати єдину правову базу ( принципи, критерії, норми розподілу капіталу ) для забезпечення узгодженості, уникнення дублювання завдань та сприяння місцевому впровадженню; дослідити, розробити механізми та визначити частку партнерського капіталу, що не перевищує 10% для населених пунктів, що мають труднощі; мати рішення для уникнення дублювання між програмами; організувати стабільні середньострокові джерела капіталу з високою гнучкістю для населених пунктів; посилити децентралізацію та авторизацію населених пунктів, особливо на рівні комун...

Фотозйомка

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/tich-hop-3-chuong-trinh-mtqg-de-nguon-luc-dau-tu-trong-tam-trong-diem-28a5132/