Національне навчання з питань децентралізації та розподілу повноважень у земельному секторі при організації дворівневого місцевого самоврядування

1 серпня Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища провело національну навчальну конференцію з питань децентралізації та розподілу повноважень у земельному секторі під час організації дворівневих місцевих органів влади. Конференція проводилася очно та онлайн для народних комітетів провінцій та міст, а також понад 3400 пунктів зв'язку по всій країні. У Фу Тхо конференція об'єднала всі комуни та райони провінції.

На мосту Фу Тхо головували товариш Фан Чонг Тан - член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційного народного комітету; керівники низки відділів, філій та підрозділів провінції.

Заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Ле Мінь Нган головував на національній навчальній конференції з децентралізації, делегування повноважень та визначення повноважень у земельному секторі.

Виступаючи на конференції, заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Ле Мінь Нган наголосив: «Земля є основним засобом виробництва, тісно пов’язаним з більшістю соціально -економічних, оборонно-безпекових та екологічних видів діяльності. Тому потужне впровадження інновацій у сфері управління земельними ресурсами завжди є головним пріоритетом. З моменту прийняття Закону про землю 2003 року до 2013 року зміст децентралізації на рівні місцевих органів влади поступово вдосконалювався. Зокрема, Закон про землю 2024 року ознаменував прорив, коли значно розширив децентралізацію та делегував повноваження двом провінційним та районним рівням управління. За винятком деяких конкретних аспектів, таких як планування та плани землекористування, які досі реалізуються центральним урядом, такі види діяльності, як розподіл землі, оренда землі, зміна цільового призначення, повернення, компенсація, підтримка, переселення, оцінка землі, видача сертифікатів на право землекористування... передаються населеним пунктам».

Заступник голови провінційного народного комітету Фан Чонг Тан головував на конференції на мосту Фу Тхо.

Щоб уникнути збоїв в управлінні земельними ресурсами під час переходу до дворівневої моделі місцевого самоврядування, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища видало багато документів, що вказують на необхідність та закликають населені пункти підготувати людські ресурси, бази даних та процедури впровадження.

Однак на практиці впровадження децентралізації все ще стикається з багатьма труднощами, особливо на низовому рівні – де файли обробляються безпосередньо. У багатьох місцях бракує спеціалізованого персоналу, відсутні допоміжні інформаційно-технологічні системи, і досі існує страх відповідальності під час отримання нових повноважень.

Огляд мосту в Ханої.

Ця навчальна конференція була організована для того, щоб повно та послідовно донести зміст, пов'язаний з децентралізацією, делегуванням повноважень та розподілом повноважень у земельному секторі, до персоналу від центрального до комунального рівня. Водночас, місцеві органи влади мали змогу обмінятися досвідом та проаналізувати труднощі, щоб Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища мало основу для керівництва, оперативного вирішення та вивчення додаткових рекомендацій у процесі внесення змін та вдосконалення земельного законодавства, що є ключовим завданням Міністерства на даний момент. Конференція зробить практичний внесок у покращення можливостей державного управління земельними ресурсами, сприяння процесу децентралізації та делегування повноважень, створення міцної правової основи для сталого розвитку місцевих органів влади та всієї країни.

Протягом 1 дня делегати слухали виступи доповідачів з наступних тем: Огляд децентралізації, делегування повноважень та визначення повноважень у земельному секторі; Процедури реєстрації та видачі свідоцтв про право користування землею та право власності на активи, пов'язані з землею; Процедури виділення земельних ділянок, оренди землі та дозволу на зміну цільового призначення земельних ділянок; Процедури повернення земельних ділянок, компенсації, підтримки та переселення; Процедури складання та коригування прейскурантів на землю; конкретна оцінка землі...

Делегати в головній залі та на мосту також обговорили та запропонували конкретні правила та інструкції для комун для сприяння впровадженню таких процедур, як: виділення землі, оренда, зміна цільового призначення землі; повернення земель, компенсація, підтримка, переселення; оцінка землі, видача сертифікатів про право першого землекористування... Звідси буде більше рішень, що сприятимуть покращенню потенціалу державного управління землею, сприянню децентралізації та процесу децентралізації, створенню міцної правової основи для сталого розвитку населених пунктів та всієї країни.

Дінь Ву

Джерело: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm