Хошимін терміново шукає рішення проблеми забруднення повітря

Експерти кажуть, що Хошиміну потрібно перейти на новий управлінський підхід, зробивши забруднення повітря важливою метою у своєму плані соціально-економічного розвитку на період 2026-2030 років.

Десятки мільйонів транспортних засобів із сусідніх районів щодня приїжджають до Хошиміна , створюючи величезний тиск на довкілля та якість повітря. (Фото: Hong Dat/VNA)

Поряд із Ханоєм, Хошимін є одним із населених пунктів, що входять до числа найбільш забруднених міст світу , що свідчить про те, що пошук рішень для покращення стану повітря в Хошиміні є дуже актуальним. Відповідно, перехід до нового багатосекторального підходу, прискорення процесу зеленого переходу та прискорення розвитку чистого транспорту є ефективними рішеннями для побудови зелених міст з метою досягнення нульових чистих викидів до 2050 року.

Транспортний рух – «прихований винуватець» забруднення повітря

У Хошиміні щороку з жовтня по лютий міський туман, тобто дрібний пил, що покриває місто рано вранці, виникає все частіше, впливаючи на повсякденну діяльність та якість життя людей.

Дані IQAir (організації, яка надає інформацію про якість повітря в режимі реального часу в усьому світі) показують, що у 2024 році середня концентрація PM2.5 у Хошиміні досягне 20,9 мкг/м³, що більш ніж у чотири рази перевищує рекомендацію Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ).

Вранці 9 жовтня 2025 року виміряний рівень PM2.5 становив близько 35 мкг/м³, що в 7 разів перевищує безпечний поріг. Якість повітря погіршиться під час температурних інверсій, невеликої кількості опадів або періодів пікового руху транспорту.

За словами доктора Хоанг Дуонг Тунга, голови В'єтнамської мережі чистого повітря, за перші шість місяців 2025 року в Хошиміні було зафіксовано 65 днів, коли якість повітря перевищувала безпечний поріг, включаючи час, коли індекс якості повітря (AQI) досяг 194, що ставить його серед найбільш забруднених міст світу. Це чіткий попереджувальний знак екологічної кризи, яка може мати довгостроковий вплив на здоров'я населення, продуктивність праці та якість життя в містах.

Серед джерел забруднення найбільшим винуватцем вважається дорожній рух. Наразі в місті налічується майже 13 мільйонів особистих транспортних засобів, більшість з яких – мотоцикли. Згідно з даними Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін, на транспорт припадає близько 63% загальних викидів PM2.5; мотоцикли генерують до 91% викидів CO2 та понад 70% дрібного пилу PM2.5, причому викиди більше накопичуються на часто заторованих дорогах.

«Результати моніторингу з 2020 року по теперішній час показують, що в деякі моменти концентрація загального пилу (ЗП) та дрібного пилу (PM10 та PM2.5) у місцях з високою щільністю руху перевищувала допустимий поріг у 1,5-2 рази», – сказала пані Нго Нгуєн Нгок Тхань, заступниця керівника Департаменту охорони навколишнього середовища Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін.

Промисловість і будівництво також значною мірою сприяють забрудненню навколишнього середовища. Тільки в районі старого Хошиміна налічується майже 3000 виробничих підприємств, і ця кількість різко зросла після об'єднання, а будівельна діяльність, особливо коли місто збільшило інвестиції в інфраструктуру, метро та житловий фонд, створює велику кількість пилу, що ще більше ускладнює проблему забруднення навколишнього середовища.

«Найбільшою проблемою сьогодні є не лише збільшення викидів, а й підхід і рішучість влади на всіх рівнях. Усвідомлення шкідливого впливу забруднення повітря та політична рішучість вирішити цю проблему в деяких місцях не є високими, це, здається, лише на рівні міста, відповідальність належить лише спеціалізованим установам, роль місцевого районного/окружного рівня (старого) дуже відсутня. Тим часом, характер забруднення повітря поширений у всіх сферах: транспорті, промисловості, будівництві, енергетиці, плануванні», – наголосив доктор Хоанг Дуонг Тунг.

Серед джерел забруднення найбільшим винуватцем вважається дорожній рух. (Фото: Tien Luc/VNA)

Експерти з охорони довкілля також зазначили, що фінансові ресурси також є великим викликом. Інвестування в автоматичні мережі моніторингу, технології очищення вихлопних газів, перехід на зелений транспорт та реконструкцію промислових об'єктів потребує значних коштів, тоді як місто надає пріоритет інвестиціям у ключову транспортну інфраструктуру. Механізми збору платежів за викиди або стимули для бізнесу інвестувати в чисті технології все ще обмежені, що призводить до повільних темпів конверсії.

Крім того, регіональна зв'язок між Хошиміном та сусідніми провінціями ускладнює контроль джерел викидів. Багато видів діяльності зі спалювання відходів, спалювання сільськогосподарських побічних продуктів або промислового виробництва в сусідніх провінціях можуть безпосередньо впливати на якість повітря в місті, але механізм координації та обміну даними все ще фрагментований.

Зміна багатосекторального підходу, зелена трансформація, прискорення розвитку чистого транспорту

Зіткнувшись із цією тривожною ситуацією, експерти кажуть, що Хошиміну необхідно перейти до нового управлінського мислення, зробивши забруднення повітря важливою цільовою метою в плані соціально-економічного розвитку на період 2026-2030 років. Коли якість повітря стане загальносистемною метою, відповідальність за скорочення викидів буде чіткіше розподілена між кожною галуззю промисловості, кожним населеним пунктом та кожною сферою.

За словами доктора Чрінь Бао Сона з Інституту досліджень розвитку міста Хошимін, місто має багато програм і планів щодо контролю викидів забруднюючих речовин від дорожнього руху, який є найбільшим винуватцем поточного забруднення навколишнього середовища. Зокрема, місто прискорює завершення проекту з переведення бензинових автомобілів на електромобілі для близько 400 водіїв вантажних автомобілів та водіїв доставки. Очікується, що до 2030 року 100% автобусів, вантажних автомобілів та мотоциклів доставки, автомобілів державних установ та мотоциклів державних службовців будуть переобладнані на електромобілі.

«Я вважаю, що місту потрібно зосередитися на зеленому міському плануванні – зеленій інфраструктурі, включаючи інфраструктуру метро, ​​автобуси та водні шляхи всередині міста, зменшуючи залежність від приватних транспортних засобів, надаючи пріоритет транспортним засобам з нульовим рівнем викидів, таким як таксі, мотоцикли та електровелосипеди, у районах з низьким рівнем викидів; застосовуючи суворіші стандарти викидів для транспортних засобів, що використовують викопне паливо... Таким чином, ми поступово вирішимо поточну проблему забруднення навколишнього середовища», – поділився доктор Чрінь Бао Сон.

Поділяючи таку ж думку, доцент – доктор Нгуєн Дінь Тхо, заступник директора Інституту стратегії та політики сільського господарства та навколишнього середовища (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), зазначив, що необхідно посилити правила щодо стандартів та норм викидів від дорожнього транспорту; створити широкомасштабний та зручний механізм допоміжної інфраструктури для людей, щоб вони активно користувалися громадським транспортом.

«Необхідно побудувати та модернізувати високоякісну систему громадського транспорту, яка охоплюватиме всі міські райони, допомагаючи людям легко обирати громадський транспорт замість приватного, а водночас створити зони, що обмежують рух приватних транспортних засобів у години пік, зосереджені в густонаселених районах та центрі міста», – висловив свою думку доцент, доктор Нгуєн Дінь Тхо.

Хошимін прагне до того, щоб до 2030 року 100% автобусів використовували електроенергію та зелену енергію. (Фото: Hong Dat/VNA)

Тим часом, голова В'єтнамської мережі чистого повітря доктор Хоанг Зионг Тунг наголосив, що тенденцію забруднення повітря неможливо зупинити, а навпаки, ця ситуація продовжуватиме посилюватися, якщо зберігати старий підхід та рішення. Тому необхідно змінити підхід та спосіб ведення справ за допомогою проривної політики.

«Багатогалузевий, багатолокальний, багаторівневий підхід із проривними рішеннями на основі цифрових платформ для покращення якості повітря; рішуче вирішення проблем, використання можливостей та практик у кожному рішенні та кроці для зупинення зростання забруднення повітря», – сказав доктор Хоанг Дуонг Тунг.

Новий підхід, який все частіше обговорюється, полягає в управлінні викидами вздовж ланцюга, а не за географічними межами. Наприклад, ланцюгом транспорт-порт-логістика пропонується керувати як «єдиним стеком викидів». Впровадження вищих стандартів викидів для міжрегіональних перевезень також пропонується як обов’язкове рішення, яке розглядається як найпомітніший і найшвидший спосіб скорочення викидів у середньостроковій перспективі.

Крім того, експерти також проаналізували, що для інших джерел викидів, таких як промисловий сектор, стягнення зборів за викиди та вимога до підприємств застосовувати чисті технології вважаються неминучими кроками. Деяким промисловим зонам необхідно перейти на екологічні моделі, одночасно посилюючи контроль пилу на будівельних майданчиках шляхом вимог щодо покриття, розпилення водою та обов'язкового моніторингу.

Зелене міське планування також є важливим напрямком, в якому експерти рекомендують Хошиміну збільшити зелені насадження, розширити парки, створити зелені пояси, покращити екосистему вздовж річки Сайгон та каналів, а також заохочувати будівництво зелених та енергозберігаючих будівель для гармонізації розвитку та захисту навколишнього середовища.

Прем'єр-міністр щойно схвалив Національний план дій щодо контролю забруднення та управління якістю повітря на період 2026-2030 років з перспективою до 2045 року, метою якого є контроль, запобігання та поступове подолання забруднення в ключових районах. Політична рішучість та напрямок чіткі, решта – це зусилля великих міст, таких як Хошимін, щодо зменшення забруднення навколишнього середовища, будівництва зелених та стійких міських зон, сприяння досягненню мети побудови зеленого В'єтнаму в найближчому майбутньому.

Джерело: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html