Подати до Національної асамблеї проект резолюції щодо нових нерозглянутих спеціальних механізмів та політики для міста Хошимін

Проект та звіт про перегляд Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15 (проект) щодо невирішених спеціальних механізмів та політики для міста Хошимін були представлені Національним зборам на пленарному засіданні вдень 3 грудня.

Створення господарської організації у вільній зоні не вимагає процедури видачі свідоцтва про реєстрацію інвестицій.

Згідно з проектом резолюції, двома сферами з багатьма проривними механізмами та політиками є зони вільної торгівлі (ЗВТ) та транспортно-орієнтована модель міського розвитку (ТМР).

Згідно з проектом, вільна торгова зона (ВТЗ) – це територія з визначеними географічними межами, створена для пілотного впровадження видатних та проривних механізмів і політик. Метою є залучення інвестицій, фінансів, торгівлі, високоякісних послуг, сприяння експорту, промисловості, дослідницькій та розробницькій діяльності (НДДКР) та залучення висококваліфікованих людських ресурсів. Міський народний комітет вирішив встановити, розширити та коригувати межі ВТЗ, пов'язаної з морським портом Кай Меп Ха. Це рішення можна вважати рішенням про місцеве коригування загального планування міста.

У сфері оподаткування та фінансів також застосовується багато стимулів до нових інвестиційних проектів у пріоритетних галузях та секторах. Наприклад, проекти в напівпровідниковій промисловості, штучному інтелекті, науково-дослідних центрах, промисловості нових матеріалів, цифровій інфраструктурі, обладнанні для вітроенергетики у вільній торговій зоні підлягають оподаткуванню податком на прибуток підприємств у розмірі 10% протягом 20 років, звільненню від оподаткування протягом 4 років та зниженню податку на 50% протягом наступних 9 років.

Поряд з цим, 50% зниження податку на доходи фізичних осіб протягом 10 років для експертів, науковців , талановитих людей, менеджерів, висококваліфікованих працівників, які працюють у вільній зоні. Підприємства можуть розміщувати пропозиції, котирувати, встановлювати ціни, фіксувати ціни в контрактах в іноземній валюті та здійснювати платежі, отримувати платежі один з одним у валютних переказах у межах вільної зони. Зокрема, дохід стратегічних інвесторів від реалізації інвестиційних проектів з модернізації та розширення аеропорту в Кондао та інших нових інвестиційних проектів у Кондао оподатковується ставкою 10% протягом усього періоду реалізації проекту, звільнення від оподаткування протягом 6 років, 50% зниження протягом наступних 13 років.

Адміністративні процедури також були значно спрощені, наприклад, іноземні інвестори, які створюють господарські організації у вільних торгових зонах, не повинні проходити процедури видачі свідоцтв про реєстрацію інвестицій перед створенням господарських організацій. Голова Народного комітету міста Хошимін отримує землю, орендує землю без аукціону з правами землекористування та не бере участі в торгах на проекти з використанням землі для інвестиційних проектів у вільних торгових зонах (за винятком комерційного житла).

Вид на зал Дьєн Хонг вдень 3 грудня. Фото: QUANG PHUC

Хошиміну дозволено утримувати 100% доходів від експлуатації земельного фонду в районі TOD.

Проект посилює автономію та можливості мобілізації капіталу міста Хошимін за допомогою механізму TOD. Відповідно, місту Хошимін дозволено утримувати 100% надходжень від експлуатації земельних фондів у районі TOD для місцевих залізничних проектів, використовуючи весь міський бюджет або авансовий капітал інвестора. Ця сума пріоритетно призначена для інвестицій у місцеві залізничні проекти та транспортні проекти на маршруті TOD.

Міському народному комітету дозволено визначати техніко-економічні показники та показники планування землекористування, що відрізняються від тих, що передбачені національними технічними нормами міського та сільського планування, для територій залізничних станцій, депо та територій, прилеглих до транспортних розв'язок вздовж кільцевої дороги №3, визначених для забудови відповідно до моделі TOD...

Для вирішення труднощів з оплатою проектів BT, підписаних до набрання чинності Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства (ДПП), проект передбачає, що інвестори отримують оплату із земельних фондів, державних активів, що управляються відповідно до Закону про управління та використання державних активів, або земельних фондів, що підлягають поверненню земель, або земельних фондів, що управляються державними органами, або комбінації цих земельних фондів.

Для залучення більшої кількості стратегічних інвесторів, у проекті уточнено процедури їхнього відбору, щоб забезпечити публічність, прозорість та скоротити адміністративні процедури. У разі наявності лише одного інвестора, компетентний орган затверджує інвестиційну політику та одночасно затверджує інвестора. У разі наявності двох або більше інвесторів, агентство з реєстрації інвестицій звітує перед Міським народним комітетом, щоб встановити критерії оцінювання та створити оглядову раду для публічного оприлюднення та справедливого відбору інвесторів.

Щодо дати набрання чинності та перехідних положень, проекти нормативних актів, механізмів та політики щодо вільних торгових зон будуть розглянуті на сесії Національних зборів наприкінці 2030 року та завершені наприкінці 2035 року.

Слід зазначити, що у випадку наявності різних положень з одного й того ж питання між цією резолюцією та іншими законами чи резолюціями Національних зборів, застосовуються положення цієї резолюції. Якщо інші правові документи містять положення про процедури, механізми, пільгову або сприятливішу політику, ніж ця резолюція, Міський народний комітет приймає рішення про застосування цих процедур, механізмів, пільгової або сприятливішої політики.

Погоджуємося подати проект резолюції до Національних зборів для розгляду та затвердження на 10-й сесії.

Розглядаючи проект резолюції, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май заявив, що Економічний та фінансовий комітет та постійні органи Національних зборів погоджуються з пропозицією Уряду щодо необхідності внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15.

Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май представив звіт про розгляд проектів резолюцій Національних зборів у другій половині дня 3 грудня. Фото: КВАНГ ФУК

З метою оперативного видання нових політик, використання часу та можливостей міста, і у випадку згоди компетентних партійних органів із запропонованими Урядом змінами та доповненнями, Економічний та фінансовий комітет та постійні органи Національних зборів погодилися подати на розгляд та затвердження Національних зборів проект резолюції на 10-й сесії.

Щодо конкретного та важливого змісту, комітет погодився доповнити положення про «створення та функціонування зони вільної торгівлі міста Хошимін» відповідно до політики створення зони вільної торгівлі (ЗВТ), пов’язаної з морськими портами в районі Кай Меп Ха. Щодо політики, що застосовується в Угоді про вільну торгівлю, комітет встановив, що політика видання конкретних політик, що застосовується в Угоді про вільну торгівлю, подібна до положень Угоди про вільну торгівлю в Хайфоні. Таким чином, комітет загалом погоджується з механізмами та політикою, які були запропоновані для застосування в Угоді про вільну торгівлю в Хайфоні.

Щодо положення, яке дозволяє будівництво споруд, що обслуговують екотуризм, курорти та розваги, у лісах спеціального використання та захисних лісах площею менше 10 000 ^м2 у Кон Дао, більшість думок Економічного та фінансового комітету не погодилися додати це положення до проекту резолюції, оскільки воно не відповідає положенням Закону про лісове господарство; було запропоновано урядовим установам доручити отримати, вивчити та ретельно оцінити необхідність внесення змін до цих механізмів та політики.

Проект резолюції додає 11 груп пріоритетних переліків проектів для залучення стратегічних інвесторів до міста, включаючи масштабні проекти у сферах: елітного туризму - курортів, культури - спорту, спеціалізованої охорони здоров'я, чистої енергетики, високотехнологічної промисловості, міської інфраструктури - навколишнього середовища, цифрової інфраструктури, транспорту та пріоритетних проектів для залучення інвестицій у Кон Дао. Економічний та фінансовий комітет просить орган, що розробляє законопроект, та місто роз'яснити необхідність додавання занадто великої кількості переліків проектів для залучення стратегічних інвесторів, згаданих у проекті; переглянути та запропонувати лише пріоритетні переліки для залучення інвесторів у ті сфери, які дійсно необхідні, потребують великого інвестиційного капіталу, використовують високі та передові технології та мають значний позитивний вплив на соціально-економічний розвиток міста та вирішують нагальні місцеві проблеми...

Щодо правил децентралізації, більшість думок зійшлися на думці, що пропозиція уряду децентралізувати рішення, коригування та доповнення нових залізничних проектів у місті до Міської народної ради створить ініціативу для міста в мобілізації ресурсів, розробці середньострокових та річних місцевих інвестиційних планів, скороченні термінів реалізації та швидкій реалізації вказівок Генерального секретаря То Лама, Національних зборів та Прем'єр-міністра щодо боротьби із заторами на дорогах та розвитку соціально-економічного розвитку міста.

Щодо дати набрання чинності, щоб забезпечити час для розгляду та своєчасної підготовки документів, що керують виконанням резолюції, комітет пропонує, щоб ця резолюція набрала чинності з 1 січня 2026 року.

АНЬ ФУОНГ - ФАН ТХАО

Джерело: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html