Удосконалення видатної інституційної бази для міста Хошимін

Обговорюючи в Групі 2 проект Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції № 98/2023/QH15, делегат Нгуєн Там Хунг (Хошимін) наголосив, що ця поправка має особливе значення, спрямована на вдосконалення видатної інституційної бази для Хошиміна відповідно до потреб розвитку в новий період та політики партії щодо пілотного впровадження конкретних моделей, створюючи рушійну силу національного зростання.

Виступає делегат Нгуєн Там Хунг ( Хошимін ). Фото: Quang Khanh

За словами делегата Нгуєна Там Хунга, цей проект Резолюції досяг значного прогресу, демонструючи високу рішучість Національних зборів та уряду у створенні видатної інституції для міста Хошимін. Делегат наголосив, що поправка до Резолюції 98 цього разу є не суто технічним коригуванням, а важливим кроком у реструктуризації інституції міста Хошимін у абсолютно новому просторі розвитку, з більшою роллю, масштабом та відповідальністю після об'єднання. Для того, щоб Резолюція була справді ефективною після її видання, усунула існуючі вузькі місця та створила суттєві зміни на практиці, делегат висловив такі думки:

Щодо механізму розвитку за моделлю TOD, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував Редакційному комітету розглянути можливість додавання обов'язкових критеріїв для оцінки соціального впливу, включаючи вплив на соціальну інфраструктуру, житловий простір та доступ до державних послуг для існуючих мешканців у кожній зоні TOD. Додавання цього критерію є необхідним, оскільки насправді багато проектів TOD у місті часто стикаються з довгостроковими проблемами через відсутність повної оцінки, що викликає скарги, уповільнює прогрес та впливає на довіру людей.

Щодо коефіцієнта розподілу доходів від земельного фонду TOD, делегати рекомендували розглянути питання про чітке визначення принципів оцінки земель TOD та незалежного механізму оцінки цін на землю, початкових аукціонних цін або цін оренди. Причина полягає в тому, що земельний фонд TOD має вигідні місця розташування та велику комерційну цінність; якщо немає незалежного, прозорого та публічного механізму контролю, легко призвести до втрати державних активів та викликати обурення громадськості.

Щодо оплати проектів BT з використанням земельних фондів, делегати запропонували розглянути можливість додавання вимоги щодо оприлюднення всієї інформації про оплату земельних фондів, їх вартість, методи визначення цін та перевірені обсяги будівництва перед здійсненням землевідведення або оренди землі.

Делегати обговорюють у Групі 2. Фото: Куанг Кхань

Щодо повноважень щодо повернення земель для соціально-економічного розвитку, делегати запропонували додати вимогу щодо включення звіту з оцінкою потреб міського розвитку, потреб переселення та можливості облаштування земель для переселення. Причина полягає в тому, що проекти цієї категорії часто є масштабними, безпосередньо пов'язаними з інтересами людей; якщо їх не підготувати ретельно з самого початку, легко спричинити масові скарги, що вплине на соціальне забезпечення.

Крім того, для вибору правильних стратегічних інвесторів з реальними можливостями делегати також запропонували розглянути питання про підвищення мінімального коефіцієнта власного капіталу з 20% до 25% для проектів вартістю до 30 000 мільярдів донгів та з 15% до 20% для проектів вартістю 30 000 мільярдів донгів і більше. Підвищення цього коефіцієнта допоможе відсіяти інвесторів зі слабкими можливостями, обмежити ризик призупинених проектів, проектів, що уповільнюють прогрес, та зменшити залежність від кредитних позик, що є найбільшим ризиком для великомасштабних проектів.

Для підвищення ефективності моделі зони вільної торгівлі Хошиміна делегати запропонували доповнити механізм контролю грошових потоків та управління іноземною валютою в рамках зони вільної торгівлі, щоб запобігти ризику трансфертного ціноутворення або відмивання грошей. Водночас уряду було доручено найближчим часом опублікувати набір показників для оцінки операційної ефективності зони вільної торгівлі, включаючи додану вартість виробництва, коефіцієнт локалізації, нові робочі місця, надходження до бюджету, товарний потік та ефективність митної служби.

Делегати сподіваються, що Національні збори, уряд, міністерства та відомства продовжать переглядати та вдосконалювати групи механізмів у сильнішому, ширшому та гнучкішому напрямку, щоб Хошимін мав достатньо інструментів, повноважень та ресурсів для виконання своєї ролі локомотива економіки, фінансів, логістики та інновацій країни.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html