Усунення перешкод, що виникають у процесі організації правоохоронних органів

7 березня Постійний комітет Національних зборів провів другу національну конференцію з питань виконання законів та резолюцій 6-ї сесії та 5-ї позачергової сесії 15-х Національних зборів. Завершуючи конференцію, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе наголосив, що на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії 15-х Національних зборів було прийнято 9 важливих законів та 11 резолюцій, які мають глибокий вплив на суспільство та макроекономічну політику країни, і мають значення не лише для реалізації плану соціально-економічного розвитку на 2024 та 2025 роки, але й для фундаментального, стратегічного та довгострокового значення в наступному періоді. Зокрема, з прийняттям Закону про землю Національні збори виконали одне з найважливіших законодавчих завдань цього терміну.

Відразу після завершення сесії Національних зборів Уряд доручив Міністерству юстиції та Урядовій канцелярії координувати зусилля з міністерствами та установами міністерського рівня для перегляду та чіткого визначення змісту, зазначеного в законах та постановах, на цій основі призначити орган, що розробляє проекти законів, координує їхню діяльність, а також термін подання та оприлюднення документів; низка рішень та планів щодо реалізації законів та постанов було видано дуже оперативно. Зокрема, Прем'єр-міністр опублікував План реалізації 2/9 законів та готується опублікувати План реалізації Закону про землю; Міністри та керівники установ міністерського рівня також опублікували плани щодо реалізації законів, організації навчальних конференцій, складання документів для поширення та впровадження законів та постанов; 27/63 провінції та міста мають плани та офіційні розсилки для керівництва поширенням нових законів та постанов.

За словами Голови Національних зборів , результати впровадження Закону є вражаючими, проте це лише перший крок. Обсяг роботи, яку потрібно продовжити, дуже великий, особливо багато законів 6-ї сесії та 5-ї позачергової сесії мають велику кількість статей та змістів, покладених на Уряд та регуляторні органи, що є складним та вимагає високого рівня виконання, а також передбачає багато нових та конкретних політик, нових завдань та повноважень у напрямку сприяння децентралізації та делегування повноважень агентствам.

Для ефективного виконання правоохоронної роботи Голова Національних Зборів доручив Національним Зборам та Постійному комітету Національних Зборів організувати виконання вимог закону та постанов; оперативно вирішувати питання, що виникають у межах їхніх повноважень, на основі запитів Уряду, установ, організацій та депутатів Національних Зборів; доручити установам Національних Зборів переглядати, коментувати та ретельно вивчати звіти Уряду та установ про виконання вимог закону та постанов, а також, за необхідності, звітувати перед Національними Зборами для розгляду та обговорення. Установи Національних Зборів проактивно здійснюють моніторинг, ретельний нагляд та закликають установи до оперативного виконання.

Крім того, рекомендується, щоб Уряд та Прем'єр-міністр уважно стежили за конкретними вимогами та завданнями щодо виконання кожного закону та резолюції, прийнятих на 6-й сесії та 5-й позачерговій сесії, як це конкретно зазначено у звіті Постійного комітету Національних зборів. Негайно опублікувати перелік документів, що детально описують виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на 5-й позачерговій сесії, та призначити конкретні установи для керівництва розробкою проектів із зазначенням терміну їх завершення. Продовжувати публікувати плани щодо виконання законів та резолюцій Національних зборів; розподіляти ресурси та готувати умови для забезпечення виконання вимог до завдань. Дотримуватися Закону про оприлюднення правових документів, оперативно розробляти та оприлюднювати відповідно до повноважень 56 детальних нормативних актів, а також Декрету про створення, управління та використання Фонду підтримки інвестицій для забезпечення прогресу та якості, щоб вони могли вчасно набути чинності разом із законами та постановами, мали доцільність, узгодженість та синхронізацію в системі правових документів, особливо документів, що детально описують закони, тісно пов'язані один з одним, такі як Земельний закон, Житловий закон, Закон про комерційну діяльність у сфері нерухомості, щоб уникнути дублювання, створення перешкод, вузьких місць, створення процесів, процедур та «субліцензій», що суперечать нормам в організації впровадження. Водночас звертати увагу на нові політики та нормативні акти, які набувають чинності раніше загального ефекту закону; надавати детальні нормативні акти та інструкції з впровадження для перехідного змісту, щоб створити основу для безперебійного та єдиного впровадження, уникаючи створення правових прогалин. Продовжувати перегляд підзаконних документів, пов'язаних з новими положеннями законів та постанов, з метою внесення змін, доповнень, заміни, скасування або оприлюднення відповідно до повноважень, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію з прийнятими законами та постановами.

Посилити поширення, пропаганду, популяризацію та впровадження політики, змісту законів, резолюцій, детальних нормативних актів та інструкцій з їх впровадження, щоб установи, організації, люди та підприємства могли правильно та повно розуміти ці нормативні акти.

Постійний комітет Національних зборів та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища дослідили, склали та опублікували книгу: «Земельне право – питання та відповіді» для задоволення потреб поширення та поширення закону. Організувати професійне навчання у відповідних формах для державних службовців, призначених для організації впровадження, особливо спеціалізованих законів з багатьма новими та складними змістами, таких як Закон про телекомунікації, Закон про особу, Закон про землю та Закон про кредитні установи. Одночасно впроваджувати рішення для підвищення ефективності та результативності правоохоронних органів, посилення дисципліни, підвищення відповідальності керівників, відповідальності та проактивності державних службовців, поєднуючи це з посиленням інспекцій та перевірок для запобігання, виявлення, оперативного припинення та рішучого подолання негативної поведінки, «групових інтересів», «місцевих інтересів» у правоохоронних органах; оперативно та ефективно подолати ситуацію нав'язування, уникнення та відсутності відповідальності серед низки кадрів та державних службовців. Зосередитися на організації діалогів з підприємствами та людьми, оперативному усуненні труднощів та проблем, що виникають у процесі організації правоохоронних органів.

Джерело