Національна конференція з питань виконання законів та постанов 15-ї Національної асамблеї

Вранці 6 вересня Постійний комітет Національних зборів провів першу національну конференцію з питань виконання Закону та Резолюції 15-х Національних зборів. Конференція проходила безпосередньо в залі Дьєн Хонг, будівлі Національних зборів, а також онлайн у 62 провінціях та містах по всій країні. Фото: Нам Ан

Співголовами конференції були товариш Вуонг Дінь Хюе - член Політбюро , Голова Національних зборів та товариші: постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман; заступник прем'єр-міністра Ле Мінь Кхай; заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь; голова Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму До Ван Чіен.

У конференції в залі Дьєн Хонг були присутні члени Політбюро, секретарі Центрального Комітету партії: Фан Дінь Трак - голова Центральної комісії внутрішніх справ та Нгуєн Хоа Бінь - голова Верховного народного суду; центральні міністерства, відомства та відділення.

З боку провінції Нгеан були товариш Тхай Тхань Куй - член Центрального комітету партії, секретар провінційного партійного комітету, голова делегації провінційних Національних зборів, голова провінційної Народної ради; депутати Національних зборів, обрані в провінції Нгеан.

На онлайн-мості Нгеан під головуванням товариша Тхай Тхі Ан Чунга - члена Виконавчого комітету провінційної партії, заступника голови делегації Національних зборів провінції; також були присутні товариші з Постійного комітету провінційної партії: Ле Хонг Вінь - постійний заступник голови Народного комітету провінції та Во Тхі Мінь Сінь - голова Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції; депутати Національних зборів від делегації Національних зборів провінції Нгеан; представники низки провінційних департаментів та відділень.

Товариш Тран Тхань Ман - член Політбюро, постійний заступник голови Національних зборів виступив з вступною промовою на конференції. Фото: Нам Ан

Впровадження деяких законів та постанов все ще відбувається повільно.

Виступаючи на відкритті конференції, член Політбюро, постійний заступник голови Національних зборів товариш Чан Тхань Ман зазначив, що з початку 15-го скликання Національних зборів і до кінця 4-ї сесії, окрім досягнутих результатів, виконання законів і постанов, прийнятих Національними зборами, все ще має деякі недоліки та обмеження.

Для Ради національностей та комітетів Національних зборів нагляд за виконанням законів і постанов не був всебічним і не зосереджувався на нещодавно виданих законах і постановах; нагляд за документами, що детально описують виконання законів і постанов, у деяких випадках не був повністю оцінений з точки зору законності, доцільності та ефективності документів.

Для Уряду впровадження низки законів та постанов все ще відбувається повільно; деякі з них були видані у 2022 році, але досі не опубліковано план впровадження. Деякі документи мають низьку якість і їх довелося змінити, доповнити або призупинити невдовзі після видання через їхню невідповідність дійсності.

Керівники партії, Національних зборів, уряду, центральних міністерств і гілок влади особисто були присутні на конференції в залі Дьєн Хонг, Будинок Національних зборів. Фото: Нам Ан

Товариш Тран Тхань Ман підтвердив: Організація конференції з впровадження законів та постанов Національних зборів має на меті якнайшвидше втілити в життя закони та постанови Національних зборів, прийняті на 5-й сесії, сприяючи їх ефективності; водночас переглядаючи та заохочуючи виконання законів та постанов Національних зборів, виданих з початку 15-го скликання. Це також є завданням Постійного комітету Національних зборів щодо нагляду за виконанням законів та постанов Національних зборів відповідно до правил; водночас реалізуючи вимогу тісного зв'язку законотворчості з правозастосуванням, забезпечуючи справедливе, суворе, послідовне, оперативне, ефективне та результативне виконання закону.

Уряд видав 38 документів на виконання законів та постанов Національних зборів.

Віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай доповів про виконання законів та постанов, прийнятих Національними зборами з початку 15-го скликання до 5-ї сесії, та про план виконання законів та постанов, прийнятих Національними зборами на 5-й сесії. Фото: Нам Ан

Учасники конференції заслухали звіт віце-прем'єр-міністра Ле Мінь Кхая про виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами з початку 15-го терміну до початку 5-ї сесії, а також про план виконання законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на 5-й сесії.

Відповідно, Уряд та Прем'єр-міністр зосередилися на керівництві міністерствами, установами міністерського рівня та місцевими органами влади щодо впровадження законів та постанов, а також розробки та оприлюднення детальних нормативних актів для забезпечення прогресу та якості. Зокрема, з початку терміну до 4-ї сесії, на основі доручення Прем'єр-міністра, міністерства мають завдання подати або оприлюднити відповідно до своїх повноважень 50 документів, щоб деталізувати 20 законів та постанов, що набули чинності. В результаті, станом на 30 серпня 2023 року було опубліковано 38 документів; з яких 9/38 документів були опубліковані для забезпечення їх одночасного набрання чинності із законом.

Делегати, присутні на конференції. Фото: Нам Ан

Уряд доручив міністерствам та відомствам переглянути та визначити детальні нормативні акти, скласти їх перелік, подати Прем'єр-міністру для оприлюднення та призначити орган, що розробляє проект закону, а також одночасно вказувати та спрямовувати місцеві органи влади щодо оперативної розробки та оприлюднення детальних нормативних актів у межах своїх повноважень для впровадження.

Віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай також відверто визнав, що виконання законів, постанов та постанов у деяких випадках не було своєчасним та ефективним. Видання детальних нормативних актів, які набирають чинності одночасно з самими детальними нормативними актами, не було ретельно виконано.

Досі існують документи, що детально описують закони та постанови, прийняті Національними зборами на початку терміну, які не були опубліковані. Деякі форми поширення інформації та правової освіти на низовому рівні є непридатними; застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в цій роботі все ще відбувається повільно.

Товариш Тай Тхі Ан Чунг - член Виконавчого комітету провінційної партії, заступник голови делегації Національних зборів провінції під головуванням на мосту провінції Нге Ан. Фото: MH

Робота з перегляду та обробки документів після перегляду не є своєчасною, особливо перегляд, внесення змін та доповнень до нормативних актів, виданих місцевими органами влади, для узгодження з документами центрального уряду; немає дійсно ефективного зв'язку між результатами перегляду правових документів та діяльністю з підготовки проектів правових документів.

Пропонуючи рішення для подолання недоліків та неадекватності, віце-прем'єр-міністр наголосив на зміцненні дисципліни та порядку в законотворчій роботі; відповідальності керівників державних установ, забезпеченні дотримання регламенту, «відповідаючи за весь зміст та хід подання доручених проектів, пропозицій та правових документів».

Керівники Народного комітету та департаментів провінції Нгеан були присутні на мосту провінції. Фото: MH

Міністерства та їх підрозділи повинні регулярно та проактивно переглядати та оцінювати правові норми та суспільні відносини у своїх сферах управління; проактивно пропонувати та організовувати розробку проектів законів, постанов та постанов відповідно до встановлених процедур.

Щодо виконання законодавчої роботи наприкінці 2023 та у 2024 роках, віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай заявив, що уряд та прем'єр-міністр продовжують приділяти увагу, пильно керувати та надавати пріоритет роботі зі створення та вдосконалення інституцій і законів. Міністерства та відомства міністерського рівня проактивно та терміново створили редакційні комітети; зосереджуючи час та ресурси на підготовці законопроектів відповідно до плану.

Делегати Національних зборів відвідують міст Нге Ан. Фото: MH

Віце-прем'єр-міністр запропонував Національним зборам продовжувати збільшувати час, наданий делегатам для обговорення змісту законопроектів, зосереджуючись на важливих питаннях та питаннях, щодо яких існують різні думки. Питання, доручені відомствам для детального регулювання, повинні забезпечити час та ресурси для видання детальних правил та організації їх впровадження.

Постійний комітет Національних зборів продовжує приділяти увагу керівництву виконанням Програм на 2023 та 2024 роки; збільшує час для надання висновків щодо змісту проектів законів та постанов Національних зборів, особливо з питань, щодо яких висловлено різні думки.

Представники департаментів провінції Нгеан відвідали онлайн-конференцію. Фото: MH

Оцінка виконання 23 законів та 28 постанов

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь доповів про виконання законів та постанов, прийнятих Національними зборами з початку 15-го скликання. Фото: Нам Ан

На конференції також було заслухано звіт заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діня про виконання законів та постанов Національних зборів, прийнятих з початку 15-го скликання до кінця 4-ї сесії, та про виконання законів, постанов та програм розробки законів і постанов, прийнятих Національними зборами на 5-й сесії; а також заслухано звіти Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, Міністерства громадської безпеки та низки секторів та місцевих органів влади про виконання законів та постанов 15-х Національних зборів, прийнятих з початку скликання до сьогодні.

У другій половині дня конференція продовжилася денною сесією, присвяченою виконанню законів та постанов 15-ї Національної асамблеї низкою центральних та місцевих міністерств і відомств; Голова Національної асамблеї Вуонг Дінь Хюе виступить із заключною промовою на конференції.

З початку 15-го скликання Національних зборів Національні збори та Постійний комітет Національних зборів видали 1010 документів, включаючи 23 закони, 101 постанову Національних зборів, 4 укази та 882 постанови Постійного комітету Національних зборів.

У рамках цієї конференції Постійний комітет Національних зборів зосередився на оцінці виконання 23 законів та 28 постанов, прийнятих Національними зборами з початку 15-го скликання, та реалізації Програми законодавчої та нормативно-правової діяльності за останні місяці 2023 та 2024 років.

Джерело: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html