Зміщення фокусу з доходів на зміцнення стійкої бази доходів

З огляду на те, що поточна структура доходів і видатків бюджету все ще є нестійкою, депутати Національних зборів запропонували переключити увагу з доходів на зміцнення основи для сталого надходження шляхом реформування податкової політики, покращення управління доходами, запобігання втратам доходів та розвитку довгострокових джерел доходів; необхідно оперативно подолати слабкі місця на всіх етапах інвестиційного сектору.

Виступ заступника голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай. Фото: Фам Тханг

Продовжуючи програму десятої сесії, сьогодні вранці, 30 жовтня, одразу після обговорення соціально -економічної ситуації, під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєн Дик Хая, Національні збори обговорили в залі: виконання державного бюджету на 2025 рік, кошторис державного бюджету, план розподілу центрального бюджету на 2026 рік; результати виконання резолюцій Національних зборів щодо 5-річного плану на період 2021-2025 років; очікувані національні 5-річні фінансові плани на період 2026-2030 років та середньострокові державні інвестиції на період 2026-2030 років.

Обережно розглядайте розширення фіскальної політики

2025 рік є останнім роком середньострокового плану державних інвестицій та бюджету на 2021-2025 роки, а також ключовим роком для вступу в нову фазу розвитку 2026-2030 років. У контексті численних коливань у внутрішній та міжнародній економіці депутати Національних зборів визнали, що управління бюджетом державних інвестицій та національними фінансами досягло багатьох визначних результатів, сприяючи підтримці макроекономічної стабільності, контролю інфляції, забезпеченню соціального забезпечення та підтримці розумних темпів зростання.

Однак, заглибившись у ситуацію, делегати зазначили, що можна побачити низку питань, які необхідно проаналізувати та вирішити на стратегічному рівні, щоб створити міцну фіскальну основу на наступний період.

Виступає делегат Національних зборів Ха Си Донг ( Куанг Трі ). Фото: Куанг Хань

За словами депутата Національних зборів Ха Си Донга (провінція Куанг Трі), необхідно чітко визнати, що нинішня структура доходів і витрат бюджету все ще є нестійкою; збільшення доходів бюджету в останні роки зумовлене переважно низкою ситуативних факторів і ще не сформувалося довгостроковою рушійною силою. Нові джерела доходів від цифрової економіки, електронної комерції та транскордонних послуг не були ефективно використані.

З іншого боку, доходи від акціонерного капіталу та позбавлення від державних інвестицій все ще дуже низькі, тоді як регулярні витрати все ще становлять значну частку. Економія 10% регулярних витрат здійснюється переважно за рахунок скорочення завдань, а не за рахунок технологічних інновацій, реформи процесів чи оптимізації апарату. «Тому необхідно переключити увагу з доходів на зміцнення стійкої основи доходів шляхом реформування податкової політики, покращення управління доходами, запобігання втратам доходів та розвитку довгострокових джерел доходів», – зазначив делегат Ха Си Донг.

З огляду на те, що в найближчому майбутньому, коли країна реалізує багато важливих національних проектів, що потребують величезних інвестиційних ресурсів, об'єктивною потребою є збільшення дефіциту бюджету та державного боргу для збільшення джерел інвестицій, депутат Національних зборів Тран Ван Лам (Бакнінь) наголосив, що розширення фіскальної політики необхідно ретельно розглядати, розраховувати та зважувати, а також покращувати якість та ефективність інвестицій.

Виступає депутат Національних зборів Тран Ван Лам (Бакнінь). Фото: Хо Лонг

Зокрема, необхідно найближчим часом подолати слабкі місця на всіх етапах інвестиційного сектору; від вибору інвестиційних проектів, які дійсно необхідні та мають потенціал для підтримки сталого економічного зростання, до етапів підготовки проектів, підготовки інвестицій, їх реалізації та розподілу, щоб забезпечити ранню ефективність капітальних ресурсів, мінімізувати втрати через повільне розподілення та перевести ресурси на наступний рік.

«Лише тоді можна буде зняти тиск на дефіцит бюджету та державний борг, надійно забезпечити макроекономічний баланс, а економічне зростання справді досягти глибини, якості та сталості», – сказав делегат Тран Ван Лам.

Дослідження інновацій у бюджетуванні

Висловивши стурбованість щодо прогнозу державного бюджету на 2026 рік, депутат Національних зборів Тран Ван Тьєн (Фу Тхо) заявив, що загальний обсяг доходів державного бюджету у 2026 році зросте на 5,88% порівняно з 2025 роком, тоді як зростання ВВП зросте на 10% або більше, що є необґрунтованим. Тому делегат запропонував підвищити темпи зростання доходів бюджету до рівня темпів економічного зростання.

Виступ депутата Національних зборів Тран Ван Тьєна (Фу Тхо). Фото: Фам Тханг

Крім того, рівень мобілізації до державного бюджету становить близько 17,4% ВВП (нижче за 18,7% ВВП у 2025 році); надходження від податків і зборів становлять близько 13% ВВП (цей показник у 2025 році становить 13,5% ВВП). Делегат Тран Ван Тьєн запропонував уряду вивчити ці показники, щоб переконатися в їхній обґрунтованості.

Делегат Тран Ван Тьєн також зазначив, що в кошторисі доходів державного бюджету все ще є багато статей доходів з низькими або дуже низькими темпами зростання, такі як: кошторис доходів від плати за користування землею; доходи від дивідендів, прибуток після оподаткування, різниця між доходами та витратами Державного банку, доходи від продажу сирої нафти, доходи від імпортно-експортної діяльності...

«Уряду необхідно переглянути та скоригувати темпи зростання низки показників, що впливають на зростання ВВП, щоб забезпечити доцільність економічного зростання у 2026 році», – запропонував делегат.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Крім того, доходи центрального бюджету мають тенденцію до зниження. У 2025 році доходи центрального бюджету становили 48,4% від загальних доходів державного бюджету. У 2026 році доходи центрального бюджету становитимуть 47,88% від загальних доходів державного бюджету. Тому делегат Тран Ван Тьєн зазначив, що необхідно додатково розглянути структуру доходів державного бюджету, щоб забезпечити роль центрального бюджету в соціально-економічному розвитку.

Делегат Тран Ван Лам запропонував, що в наступному терміні необхідно вивчити та внести інновації в етап складання бюджету, щоб встановити бюджет на безпечному та максимально доцільному рівні, а також визначити резервний рівень для надлишкових доходів, якщо дозволять сприятливі умови. Окрім кошторису доходів, необхідно також негайно встановити кошторис витрат. Кошторис витрат також має бути побудований синхронно та відповідно мати план розподілу та використання надлишкових доходів для завдань та проектів у порядку пріоритетності, встановленому з самого початку. Це підвищить ефективність використання бюджету, а також зменшить занепокоєння щодо високих та низьких показників під час підготовки та затвердження річних бюджетних кошторисів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html