Інституції є проривом і ключовим питанням у процесі розвитку країни.

Експерти та науковці вважають, що контент повинен мати стратегічне бачення, яке одночасно враховує минулий досвід та проактивно впроваджує інновації, щоб відповідати внутрішньому та міжнародному контексту.

Проект Політичної доповіді, поданий на 14-й Національний з'їзд партії, є не лише підсумком минулого терміну, а й стратегічною місією для країни на наступний період розвитку.

Оцінюючи проєкт документа, експерти та науковці зазначили, що його зміст повинен мати стратегічне бачення, яке враховує як минулий досвід, так і проактивно впроваджує інновації, щоб відповідати внутрішньому та міжнародному контексту.

Документ має бути науковою працею, яка кристалізує теоретичний рівень та інтелектуальну висоту всієї Партії, переконання та прагнення всієї нації; водночас він має точно відображати реальність, від досягнень до недоліків, перетворюючи бачення на конкретні цілі, завдання та рішення, здатні до реалізації та вимірювання.

Рушійна сила сталого національного розвитку

Після 8 років впровадження Резолюції № 18-NQ/TW про «Продовження інновацій та вдосконалення апарату політичної системи для ефективного та результативного функціонування» державний апарат зазнав разючих змін.

Багато координаційних центрів було об'єднано, що скоротило кількість персоналу на понад 100 000 осіб та значно оптимізувало проміжні рівні. Однак, все ще існують недоліки та обмеження, які необхідно ретельно подолати в найближчий період.

За словами професора, доктора Нгуєн Куок Суу, заступника директора Академії державного управління та менеджменту, країна вступає в період рішучої оптимізації всієї політичної системи, що вимагає реорганізації апарату в більш ефективному, результативному та відповідальному напрямку.

Однак, фактичне впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування виявляє три основні проблеми, які необхідно подолати.

Заступник директора Академії державного управління та менеджменту зазначив, що після переходу від чотирирівневої моделі (центральна, обласна, районна, комунальна) до трирівневої моделі (центральна, обласна, комунальна) переосмислення децентралізації досі залишається незрозумілим.

Професор, доктор Нгуєн Куок Суу, сказав, що наступним кроком у документах 14-го Конгресу має бути чіткіше продемонстрована «філософія децентралізації та децентралізації», спрямована на надання реальної влади місцевим органам влади разом із суворим механізмом контролю за владою.

«Якщо місцеві органи влади хочуть мати право вирішувати, діяти та брати на себе відповідальність, їхні повноваження мають бути чітко визначені в законі», – наголосив професор, доктор Нгуєн Куок Суу.

Аналізуючи проблеми, професор, доктор Нгуєн Куок Суу зазначив, що процес оптимізації апарату збільшує робоче навантаження, але доходи, надбавки та пільги низових кадрів не змінюються, що ускладнює мотивацію. Тому необхідно мати політику стимулювання та враховувати задоволеність людей як критерій оцінки.

Рекомендуючи, щоб проєкт документа містив короткий виклад основних завдань, виконаних у 2025 році, зокрема побудову ефективної, результативної та дієвої державної адміністрації, професор, доктор Нгуєн Куок Суу наголосив, що дух «сміливості думати, сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність» має конкретизуватися в дії «сміливості вирішувати». Коли проблема назріла і існує високий консенсус, ми повинні сміливо вирішувати негайно!

Погоджуючись з цією точкою зору, доцент, доктор Нгуєн Нгок Тоан, директор Інституту економіки та політики (Національна академія політики імені Хошиміна), наголосив, що впорядкування апарату є не лише адміністративно-технічною вимогою, а й інституційним стовпом у побудові соціалістичної правової держави.

Коли операційний апарат є струнким, прозорим, а влада контрольованою, це є фундаментальною умовою сталого соціально-економічного розвитку. Тому оптимізація апарату означає не просто «зменшення його розмірів», а його посилення, гнучкість та ефективність.

Бережливе виробництво має стратегічний сенс у багатьох відношеннях.

По-перше, підвищення ефективності національного управління. Коли проміжні рівні скорочуються, процес прийняття рішень оптимізується, і рішення можуть швидше та ефективніше досягати людей і бізнесу.

По-друге, економія ресурсів та зменшення адміністративних витрат. Оптимізований апарат означає скорочення бюджетних витрат на заробітну плату та допоміжний апарат, тим самим створюючи більше ресурсів для інвестицій у розвиток.

По-третє, сприяти духу відповідальності, інновацій та креативності: коли повноваження чітко розподілені, а обов'язки конкретно визначені, кожен кадровий працівник та державний службовець повинні бути проактивними, креативними та наважуватися брати на себе відповідальність, а не покладатися на когось чи чекати. По-четверте, створити адміністративну систему, яка служить народу.

Інституції – «перший прорив» із трьох стратегічних проривів

Коментуючи проєкт документа, доцент, доктор Ву Тхі Фуонг Хау, директор Інституту культури та розвитку (Національна академія політики Хошиміна), зазначив, що стратегічний прорив у сфері високоякісних людських ресурсів, визначений у Документі 13-го Конгресу, є ключем до розвитку, але останнім часом він ще не відіграв своєї належної ролі.

Найбільше обмеження полягає в усвідомленні та підході. Хоча партія послідовно вважає людей центром процесу розвитку, багато рівнів та секторів ще не повністю засвоїли цю точку зору.

Зважаючи на те, що ми досі оцінюємо людські ресурси на основі дипломів, а не креативності та практичних здібностей, доцент, доктор Ву Тхі Фуонг Хау наголосив, що хоча механізм працевлаштування та залучення талантів і покращився, він недостатньо привабливий. Координація між державою, школами, науковцями та бізнесом все ще слабка. Робоче середовище в державному секторі все ще негнучке, йому бракує мотивації для заохочення креативності та відданості.

Водночас, доцент, доктор Ву Тхі Фуонг Хау запропонував додати до проектів документів 14-го Національного конгресу групу рішень, достатньо потужних для використання, які заохочують творчість та просувають роль талантів державного сектору, вважаючи це ключем до національного розвитку в новий період.

Доцент, доктор Тао Тхі Куен, заступник директора Інституту держави і права (Національна академія політики Хо Ши Міна), зазначив, що «Завершення формування синхронної інституційної системи для швидкого та сталого національного розвитку» є одним із 13 основних напрямків, зазначених у проекті політичної доповіді. Це стратегічне мислення, яке демонструє чітке бачення партії щодо розгляду інституцій як прориву та ключового питання в процесі розвитку країни.

Три основні елементи, що складають інститут розвитку, включають: систему політики, законів та стандартів – створення правового коридору для соціальних відносин; організацію та функціонування суб’єктів – включаючи партію, державу, Вітчизняний фронт, суспільно-політичні організації та народ; операційні та координаційні механізми між суб’єктами – забезпечення єдиного інтерактивного та операційного середовища. Ці три елементи створюють єдине ціле, включаючи правила гри, гравців та ігровий майданчик, тим самим формуючи інституційне середовище для швидкого та сталого розвитку...

Заступник директора Інституту держави і права наголосив, що вираз у Проекті політичної доповіді: «Завершення синхронних інституцій, у яких політичні інституції є ключовими, економічні – центральними, інші інституції – важливими» – це лаконічний, ємкий та дуже спрямований вираз, що відповідає духу стратегічного політичного документа, що прокладає шлях до нового етапу розвитку – швидкого, сталого та всебічного розвитку.../.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp