Додати пільговий період для затриманих проектів

Інвестори, чиї проекти відстають від графіка, можуть мати додаткові 12 місяців для їх завершення, перш ніж компетентний державний орган вирішить припинити проект.

Після 12 місяців з дати завершення роботи, зазначеної в документі про затвердження інвестиційної політики, свідоцтві про реєстрацію інвестицій або документі про затвердження коригування інвестиційної політики, скоригованому свідоцтві про реєстрацію інвестицій, якщо інвестор все ще не впроваджує проект або його частину, орган реєстрації інвестицій повинен припинити проект або його частину.

Умови призупинення та завершення проекту уточнюються для забезпечення його доцільності та практичності.

Це новий зміст, розроблений законопроектним агентством для внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги. Пропонується доповнити статтю 48 Закону про інвестиції щодо припинення проекту.

Тобто, якщо проєкт порушує лише зобов’язання щодо прогресу, зазначені в попередніх документах, інвестор не буде зобов’язаний негайно зупиняти проєкт, а матиме додаткові 12 місяців для впровадження рішень для пришвидшення прогресу та забезпечення дотримання вимог.

Пан Данг Сюань Куанг, заступник директора юридичного департаменту ( Міністерство планування та інвестицій ), який представляв редакційний комітет, зазначив, що ця редакція уточнить, що проекти, які відстають від графіка, будуть розглядатися в одному потоці, а проекти, які не можуть бути реалізовані, повинні бути припинені в іншому потоці.

«Мета полягає в тому, щоб просувати повільно розвиваючі проекти, а не ускладнювати ситуацію. Коли є пільговий період, а підприємство його не реалізує, його доведеться припинити», – уточнив пан Куанг. Оскільки мета уточнення умов зупинки або завершення проекту допоможе вирішити ситуацію, коли багато проектів не реалізуються протягом багатьох років, звільняючи земельні ресурси для соціально -економічного розвитку…

Фактично, у процесі перегляду системи правових документів відповідно до Постанови № 101/2023/QH15 та в рамках Спеціальної робочої групи з питань перегляду та усунення труднощів і перешкод для інвестиційних проектів відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 1242/QD-TTg від 16 липня 2021 року, багато населених пунктів, включаючи Као Банг, Бак Джанг, Хунг Єн, Нінь Бінь, Нге Ан, Ха Тінь, Бінь Тхуан, Тра Вінь ..., виявили, що вимоги та умови щодо завершення інвестиційних проектів, пов'язані з прогресом реалізації, не є чіткими, повними, а в деяких випадках не зовсім доречними.

Зокрема, відповідно до положень пункту а, частини 2, статті 48 та пункту 2, статті 47 Закону про інвестиції, агентство з реєстрації інвестицій припиняє свою діяльність у випадку, якщо інвестор не дотримується змісту затвердженої інвестиційної політики та Свідоцтва про реєстрацію інвестицій, був адміністративно стягнутий, але продовжує порушувати, не маючи змоги усунути обставини, що призвели до зупинення діяльності.

Проблема полягає в тому, що якщо причиною призупинення є хід виконання проекту, то призупинення в цьому випадку ще більше затримає його виконання, не вирішуючи мету/умови, які необхідно подолати, якщо проект вже відстає від графіка.

В результаті, інвестори не мають можливості виправити умови зупинення діяльності, а державні органи управління також не мають підстав враховувати ставлення інвестора перед прийняттям рішення про припинення інвестиційного проекту, оскільки виправлення наслідків можливе лише за умови продовження реалізації проекту.

Крім того, стаття 48 Закону про інвестиції передбачає припинення діяльності за інвестиційним проектом, включаючи припинення діяльності, пов'язаної з його реалізацією. Агентство з реєстрації інвестицій припиняє свою діяльність у разі вилучення земельної ділянки у проекту через невведення землі в використання або затримку з введенням землі в використання відповідно до положень закону про землю.

Однак, це положення стосується проектів, яким було виділено землю або орендовано землю, але не застосовується до припинення проектів, які відстають від графіка на багато років, оскільки інвестори ще не виконали процедури виділення землі чи оренди, або не скоординували впровадження компенсації та очищення ділянки для завершення земельних процедур, що призводить до ситуації «призупинених проектів», проектів, які відстають від графіка на багато років порівняно з прогресом, зазначеним у документі про затвердження інвестиційної політики, Свідоцтві про реєстрацію інвестицій тощо.

Однак, деякі незрозумілі питання все ще залишаються. За словами представника правління індустріального парку Лао Кай, цей 12-місячний пільговий період розраховується відповідно до загального прогресу проекту або відповідно до прогресу кожного етапу.

Представник Департаменту планування та інвестицій Тхай Нгуєн запропонував, щоб припинення незавершених проектів також мало процедурний характер, який би забезпечував остаточне вирішення питань щодо проектів, які відстають від графіка та не можуть бути реалізовані, а також забезпечував умови для запрошення проектів на заміну...

Джерело: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html