Продовження пільгового періоду для проєктів, що відкладаються

Інвестори з проєктами, що відстають від графіка, можуть мати додаткові 12 місяців для їх завершення, перш ніж компетентний державний орган винесе рішення про припинення проєкту.

Після 12 місяців з дати завершення, зазначеної в документі про затвердження інвестиційної політики, свідоцтві про реєстрацію інвестицій або документі про затвердження коригування інвестиційної політики, або скоригованому свідоцтві про реєстрацію інвестицій, якщо інвестор все ще не реалізує проєкт, орган реєстрації інвестицій повинен припинити проєкт або його частину.

Умови призупинення та завершення проекту уточнюються для забезпечення його доцільності та практичності.

Це новий зміст, запропонований розробником законопроекту про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги, який пропонує додати положення про припинення проекту до статті 48 Закону про інвестиції.

Це означає, що якщо проект порушує лише графік виконання, зазначений у попередніх документах, інвестор не зобов'язаний буде негайно зупиняти проект, а матиме додаткові 12 місяців для впровадження рішень для пришвидшення виконання та забезпечення дотримання вимог.

Пан Данг Сюань Куанг, заступник директора юридичного департаменту ( Міністерство планування та інвестицій ), який представляв редакційний комітет, заявив, що ця редакція уточнить, що проекти із затримкою в реалізації будуть розглядатися в рамках однієї процедури, тоді як проекти, які не можуть бути реалізовані, будуть припинені в рамках іншої процедури.

«Мета полягає в пришвидшенні повільно реалізованих проектів, а не у створенні труднощів. Якщо бізнес не зможе реалізувати проект після пільгового періоду, його доведеться припинити», – уточнив пан Куанг. Уточнення умов зупинки або завершення проектів допоможе вирішити проблему багатьох проектів, які залишаються нереалізованими роками, звільняючи земельні ресурси для соціально-економічного розвитку…

Фактично, під час перегляду системи правових документів відповідно до Постанови № 101/2023/QH15 та в рамках Спеціальної робочої групи з питань розгляду та вирішення труднощів і перешкод для інвестиційних проектів відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 1242/QD-TTg від 16 липня 2021 року, багато населених пунктів, включаючи Као Банг , Бак Джанг, Хунг Єн, Нінь Бінь, Нге Ан, Ха Тінь, Бінь Тхуан, Тра Вінь…, виявили, що вимоги та умови для завершення інвестиційних проектів, пов'язані з прогресом реалізації, є нечіткими, неповними та в деяких випадках не зовсім доречними.

Зокрема, відповідно до підпункту a, пункту 2, статті 48 та пункту 2, статті 47 Закону про інвестиції, орган реєстрації інвестицій припиняє діяльність у випадках, коли інвестор не дотримується затвердженої інвестиційної політики та Свідоцтва про реєстрацію інвестицій, був покараний за адміністративні порушення, але продовжує порушувати правила без можливості усунути умови для припинення діяльності.

Проблема полягає в тому, що якщо причиною призупинення є прогрес проекту, то призупинення операцій у цьому випадку ще більше затримає його виконання, не враховуючи цілі/умови, які потребують виправлення в ситуації, коли проект вже відстає від графіка.

Отже, інвестори не мають можливості виправити умови, що призвели до припинення діяльності, а державні органи управління не мають підстав враховувати ставлення інвестора перед прийняттям рішення про припинення інвестиційного проекту, оскільки виправлення наслідків можливе лише за умови дозволу на продовження проекту.

Крім того, стаття 48 Закону про інвестиції, хоча й передбачає припинення інвестиційних проектів, включає припинення, пов'язане з ходом реалізації. Орган реєстрації інвестицій припиняє проект у випадках, коли земельна ділянка вилучена через невведення земельної ділянки в використання або затримку введення земельної ділянки в використання, як це передбачено земельним законодавством.

Однак, цей регламент стосується проектів, для яких вже виділено або орендовано землю, але він не застосовується до припинення експлуатації проектів, які були відкладені на багато років, оскільки інвестор не виконав процедури виділення або оренди землі або не співпрацював у проведенні компенсаційних робіт та робіт з очищення земель для завершення земельних процедур, що призводить до ситуації «зупинених проектів» або проектів, які на багато років відстають від графіка порівняно з прогресом, зазначеним у документі про затвердження інвестиційної політики, Свідоцтві про реєстрацію інвестицій тощо.

Однак деякі питання залишаються незрозумілими. За словами представників Ради управління індустріального парку Лао Кай, чи розраховується цей 12-місячний пільговий період відповідно до загального прогресу проекту чи відповідно до прогресу кожного етапу?

Представники Департаменту планування та інвестицій Тай Нгуєн запропонували, щоб завершення незавершених проектів також відповідало процедурному процесу, щоб забезпечити остаточне вирішення проектів, які відстають від графіка або є нездійсненними, створюючи таким чином сприятливі умови для залучення альтернативних проектів.

Джерело: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html