Делегати висловили повну згоду зі Звітом Верховного нагляду Національних зборів ; водночас визнали та високо оцінили величезні зусилля уряду, міністерств, секторів та місцевих органів влади у впровадженні політики та законів щодо охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року.
Швидка інституціоналізація політики партії та держави щодо управління ресурсами, охорони навколишнього середовища, адаптації до зміни клімату та розвитку циркулярної економіки призвела до багатьох позитивних змін. Система правових документів, стандартів та технічних регламентів поступово вдосконалюється; водночас дедалі більше посилюється роль громади, бізнесу та людей в охороні навколишнього середовища.
Представник Нгуєн Тхі Тху Ха (Куангнінь) заявив, що довкілля залишається одним із найбільших викликів для сталого розвитку, що вимагає від нас активізації зусиль щодо захисту довкілля та вдосконалення механізмів і політики в найближчий період.
За словами делегатів, поточний процес оцінки впливу на навколишнє середовище та видачі екологічних дозволів є тривалим і вимагає численних коригувань через брак технічної інформації, технологій та базових проектних планів на момент оцінки. Деякі процедури досі виконуються вручну, з використанням паперових документів, і не відповідають вимогам щодо цифровізації та повноцінного надання онлайн-послуг на державному рівні. Крім того, критерії визначення ліцензійних органів на міністерському та провінційному рівнях перетинаються, що призводить до плутанини у впровадженні.
Тому делегати запропонували вдосконалити процес оцінки впливу на навколишнє середовище, щоб забезпечити якість, достатню технічну та технологічну інформацію перед оцінкою, а також додати спрощений онлайн-механізм оцінки для проектів з низьким рівнем ризику з метою скорочення часу та витрат. Також необхідно чітко визначити повноваження, перехідну основу та критерії децентралізації екологічних дозволів, забезпечуючи узгодженість та уникаючи дублювання.
Наразі багато допоміжних зон індустріальних парків змушені інвестувати у власні системи очищення стічних вод, що призводить до марнотратства та труднощів в управлінні. Тим часом індустріальні парки, кластери або виробничі, бізнес- та сервісні зони, розташовані близько одна до одної, поки що не мають права спільно використовувати централізовану систему очищення стічних вод, незважаючи на наявність надлишкових потужностей. Делегати запропонували додати гнучкий механізм, який би дозволив спільне підключення до централізованої системи очищення стічних вод між індустріальними парками, кластерами або суміжними об'єктами з відповідними технічними умовами. Одночасно слід встановити спеціальні правила для забезпечення безпеки, стабільності та довгострокової стійкості плану підключення, уникаючи поверхових рішень та забезпечуючи ефективність інвестицій та централізоване управління навколишнім середовищем.
Представник Нгуєн Тхі Хюе (Тай Нгуєн) заявив, що технологічні відходи та сонячні панелі стають серйозною проблемою для глобального довкілля. Швидкий розвиток науки і техніки призвів до того, що велика кількість електронних пристроїв, компонентів і сонячних панелей досягла кінця свого терміну служби, створюючи джерело відходів, що містять важкі метали та токсичні хімічні речовини, такі як свинець, ртуть, кадмій, хром і миш'як…, які можуть просочуватися в ґрунт і воду, спричиняючи серйозне забруднення та впливаючи на здоров'я (рак, неврологічні розлади, безпліддя тощо).
Насправді, світ щороку генерує десятки мільйонів тонн електронних відходів, але лише невелика їх частина безпечно переробляється (за даними Організації Об'єднаних Націй, у 2022 році у світі було вироблено приблизно 62 мільйони тонн електронних відходів, але лише 17% було належним чином перероблено); у В'єтнамі більшість досі переробляється вручну або вивозиться на сміттєзвалища, тоді як система збору, технологія переробки та правові норми все ще не є однаковими.
Делегати заявили, що наразі у В'єтнамі існує 8 заводів з виробництва сонячних панелей (фотоелектричних), і приблизно 130 великомасштабних проектів сонячних електростанцій перебувають в експлуатації. Прогнозована кількість викинутих сонячних панелей, як очікується, зросте з 9000 тонн у 2030 році до 128000 тонн у 2045 році. Електронні відходи та викинуті акумулятори від транспортних засобів класифікуються як небезпечні відходи. У майбутньому, зі збільшенням кількості цих відходів, виникне потреба в обробці та переробці цього специфічного типу відходів.
Згідно зі звітом групи моніторингу, було розглянуто ризики, пов’язані з певними видами відходів, та підготовлено плани реагування. Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року та його імплементаційні керівні принципи містять кілька положень щодо управління певними видами відходів. Постанова № 08/2022/ND-CP передбачає, що певні види відходів, включаючи електронні відходи, використані акумулятори електромобілів та використані сонячні панелі, перелічені як продукти та упаковка, що підлягають переробці, разом із обов’язковими нормами та специфікаціями переробки. Відповідно, виробники несуть відповідальність за відновлення, переробку або внесок у переробку цих видів відходів. Однак на практиці збір та переробка електронних відходів та сонячних батарей все ще значною мірою залежать від інфраструктури, штрафів та почуття відповідальності громадськості.
Щоб вирішити цю проблему, представник Хуе запропонував, окрім правил, які вимагають від виробників та імпортерів утилізації та переробки продукції після закінчення її життєвого циклу, встановити національні стандарти щодо збору, транспортування та переробки технологічних відходів і батарей сонячної енергії; а також заохочувати циркулярну економіку: повторне використання компонентів і матеріалів, а також зменшення експлуатації сировинних ресурсів.
Крім того, необхідно будувати централізовані переробні заводи: застосовувати безпечні механічні, термічні та хімічні технології замість ручної обробки; досліджувати акумулятори нового покоління: перовскітні або органічні акумулятори, які легко переробляються та містять менше важких металів; навчати людей та підприємства не викидати електронні відходи та акумулятори без розбору, а брати участь у програмах переробки; заохочувати модель «обміняти електронні відходи на подарунки», централізовано збирати відходи в супермаркетах та школах; та підтримувати «зелений» бізнес з ініціативами щодо переробки та утилізації технологічних відходів.
Пропонуючи рішення, делегат Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг) запропонував Національним зборам доручити перегляд та внесення змін до положень щодо дорожньої карти застосування політики управління твердими побутовими відходами (відповідно до пункту 7 статті 79) для забезпечення доцільності, особливо для гірських регіонів. Зокрема, необхідно спростити адміністративні процедури, такі як процедури отримання екологічних дозволів для малих проектів. Водночас слід розглянути можливість передачі повноважень щодо видачі екологічних дозволів від провінційного Народного комітету голові провінційного Народного комітету або спеціалізованому агентству для пришвидшення процесу та узгодження з чинною децентралізацією влади.
Уряд і Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища повинні незабаром видати конкретні технічні рекомендації щодо проектів реагування на надзвичайні ситуації, а також розглянути механізми підтримки та відрахування інвестиційних витрат на автоматизовані станції моніторингу…
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
Коментар (0)