Встановити національні стандарти щодо збору, транспортування та обробки технологічних відходів

28 жовтня вдень у залі засідань Національні збори обговорили Звіт делегації нагляду та проект Резолюції Національних зборів про результати тематичного нагляду за «впровадженням політики та законів щодо охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Законом про охорону навколишнього середовища 2020 року».

Виступає делегат Національних зборів провінції Куангнінь Нгуєн Тхі Тху Ха. Фото: Доан Тан/VNA

Делегати повністю погодилися зі звітом Вищого наглядового органу Національних зборів ; водночас визнали та високо оцінили значні зусилля уряду, міністерств, галузей та місцевих органів влади у впровадженні політики та законів щодо охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року.

Швидка інституціоналізація політики партії та держави щодо управління ресурсами, охорони навколишнього середовища, реагування на зміну клімату та розвитку циркулярної економіки призвела до багатьох позитивних змін. Система правових документів, стандартів та технічних регламентів поступово вдосконалювалася; разом із цим дедалі більше посилювалася роль громади, бізнесу та людей в охороні навколишнього середовища.

Делегат Нгуєн Тхі Тху Ха (Куанг Нінь) зазначив, що довкілля залишається одним із найбільших викликів сталого розвитку, що вимагає від нас покращення роботи з охорони довкілля та вдосконалення механізмів і політики в найближчий період.

За словами делегатів, наразі процес оцінки впливу на навколишнє середовище та видачі екологічних ліцензій все ще є тривалим і потребує багатьох коригувань через брак технічної інформації, технологій та базових проектних планів на момент оцінки. Деякі процедури досі виконуються вручну та на папері, що не відповідає вимогам цифровізації та онлайн-послуг протягом усього процесу. Крім того, критерії визначення ліцензійного органу досі дублюються на рівні міністерства та провінцій, що призводить до плутанини у впровадженні.

Таким чином, делегати рекомендували вдосконалити процес оцінки впливу на навколишнє середовище у напрямку забезпечення якісної, достатньої технічної та технологічної інформації перед оцінкою, а також доповнити механізм скороченої онлайн-оцінки всього процесу для проектів з низьким рівнем ризику з метою скорочення часу та витрат. Необхідно чітко визначити повноваження, підстави для переходу та критерії децентралізації екологічного ліцензування, забезпечуючи узгодженість та уникаючи дублювання.

Наразі багато допоміжних зон промислових парків змушені інвестувати в окремі системи очищення стічних вод, що призводить до відходів та труднощів в управлінні. Тим часом промислові парки, кластери або виробничі, бізнес- та сервісні зони, розташовані близько одна до одної, не можуть спільно використовувати централізовану систему очищення стічних вод, навіть якщо є надлишкові потужності. Делегати заявили, що необхідно додати гнучкий механізм, який би дозволив спільне підключення до централізованої системи очищення стічних вод між промисловими парками, кластерами або сусідніми об'єктами з відповідними технічними умовами. Водночас необхідно визначити умови для забезпечення безпеки, стабільності та довгостроковості плану підключення, уникнення перевантаження, забезпечення ефективності інвестицій та централізованого управління навколишнім середовищем.

Делегат Нгуєн Тхі Хюе (Тай Нгуєн) зазначив, що технологічні відходи та сонячні батареї стають серйозною проблемою для глобального довкілля. Швидкий розвиток науки і техніки призвів до появи великої кількості електронних пристроїв, компонентів та сонячних панелей, що втратили придатність, створюючи джерело відходів, що містять багато важких металів та токсичних хімічних речовин, таких як свинець, ртуть, кадмій, хром, миш'як..., які можуть проникати в ґрунт і воду, спричиняючи серйозне забруднення та впливаючи на здоров'я (рак, неврологічні розлади, безпліддя...).

Фактично, щороку у світі виробляються десятки мільйонів тонн електронних відходів, але лише невелика їх частина безпечно переробляється (за даними Організації Об'єднаних Націй, у 2022 році у світі було вироблено близько 62 мільйонів тонн електронних відходів, але лише 17% було перероблено належним чином); у В'єтнамі більша їх частина досі переробляється вручну або закопується, тоді як система збору, технології переробки та правові норми все ще не синхронізовані.

Делегат зазначив, що наразі в нашій країні є 8 заводів з виробництва сонячних панелей (сонячних елементів), працює понад 130 великомасштабних проектів сонячних електростанцій, а очікується, що кількість викинутих сонячних панелей зросте з 9 тисяч тонн у 2030 році до 128 тисяч тонн у 2045 році. Електронні відходи та викинуті акумулятори від транспортних засобів регулюються як небезпечні відходи. У майбутньому, коли кількість цих відходів зростатиме, виникне вимога щодо обробки та переробки цього особливого виду відходів.

Згідно зі звітом Моніторингової групи, було враховано ризики, пов'язані з конкретними відходами, та підготовлено плани реагування, такі як: Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року та його імплементаційні документи містять низку нормативних актів щодо управління конкретними видами відходів. Постанова № 08/2022/ND-CP визначила конкретні види відходів, включаючи електронні відходи, відпрацьовані акумулятори електромобілів, відпрацьовані сонячні панелі, у переліку продуктів та упаковки, що підлягають переробці, з обов'язковими коефіцієнтами переробки та специфікаціями переробки. Відповідно, виробники несуть відповідальність за збір, переробку або внесок у переробку відходів. Однак насправді збір та обробка електронних відходів та енергетичних акумуляторів все ще значною мірою залежить від інфраструктури, санкцій за обробку та почуття відповідальності людей.

Щоб вирішити цю проблему, делегат Хуе запропонував, що окрім правил, які вимагають від виробників та імпортерів збирати та переробляти продукцію після закінчення її життєвого циклу, необхідно встановити національні стандарти щодо збору, транспортування та обробки технологічних відходів і сонячних батарей; а також заохочувати циркулярну економіку: повторне використання компонентів та матеріалів, зменшення експлуатації сировинних ресурсів.

Крім того, будівництво централізованих очисних споруд: застосування безпечних механічно-термічних-хімічних технологій замість ручної обробки; дослідження акумуляторів нового покоління: перовскітних або органічних акумуляторів, які легко переробляються, з низьким вмістом важких металів; пропаганда серед людей та підприємств не засмічувати електронні відходи та електронні батареї, а брати участь у програмах збору; заохочення моделі «обміну електронних відходів на подарунки», централізованого збору в супермаркетах та школах; підтримка зеленого бізнесу з ініціативами щодо обробки та переробки технологічних відходів.

Виступає делегат Національних зборів провінції Туєн Куанг Ма Тхі Тхуй. Фото: Доан Тан/VNA

Запропонувавши рішення, делегат Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг) запропонував Національним зборам доручити перегляд та внесення змін до положень щодо дорожньої карти застосування політики управління твердими побутовими відходами (відповідно до пункту 7 статті 79) для забезпечення доцільності, особливо для гірських районів. Зокрема, необхідно спростити адміністративні процедури, такі як процедури екологічного ліцензування для малих проектів. Водночас, розглянути питання про передачу повноважень щодо видачі екологічних ліцензій від провінційного Народного комітету до голови провінційного Народного комітету або спеціалізованих установ для пришвидшення прогресу, а також відповідно до чинної децентралізації.

Уряд і Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища повинні незабаром видати конкретні технічні рекомендації щодо проектів реагування на інциденти, а також розглянути механізми підтримки та відрахування інвестиційних витрат на автоматичні станції моніторингу...

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm